Файл: Предпринимательское право. Индивидуальное предпринимательство..pdf

2.2 Ответственность индивидуальных предпринимателей

Индивидуальные предприниматели, как и юридические лица, могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность. Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей определяется нормами ст.24 ГК РФ, в соответствии с которой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, используется оно в предпринимательской деятельности или нет. Исключение составляет имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества содержится в ст.446 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.04 г. № 194-ФЗ) и включает, например, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, такие, как одежда, обувь и т.д., за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц. Также взыскание не может быть обращено на жилое помещение (его части) предпринимателя, если для него и совместно проживающих членов семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельный участок, на котором расположено такое помещение, а также земельный участок предпринимателя, который используется им не в целях осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда помещение и земельный участок являются предметом ипотеки и на них может быть обращено взыскание. Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной, налоговой и уголовной ответственности является совершение им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена соответствующим законом (КоАП РФ, НК РФ, УК РФ), и наличие вины в форме умысла или неосторожности. Общий принцип налогового, административного и уголовного законодательства - презумпция невиновности лица, из которого вытекает обязанность налоговых и иных органов доказывать вину привлекаемого к ответственности лица, отсутствие обязанности самого лица доказывать свою невиновность и толкование неустранимых сомнений в виновности лица в его пользу. Также общим является принцип, заключающийся в том, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же противоправное деяние. Вина индивидуального предпринимателя считается доказанной, если установлено, что он совершил правонарушение сознательно, то есть сознавал противоправный характер деяния, предвидел его вредные последствия и желал их наступления, или сознательно допускал, или относился к ним безразлично (умысел), либо что он предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, или не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (неосторожность). Однако даже при наличии вины, если совершенное предпринимателем правонарушение является малозначительным, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе освободить предпринимателя от ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ. - Ст.2.9 Общий срок давности для привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Исключение составляют правонарушения, связанные с нарушением законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, законодательства об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, срок давности по котором составляет 1 год со дня их совершения. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ. - П.1 ст.4.5 Срок давности для длящихся правонарушений начинает течь со дня их обнаружения (например, в случае осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности без лицензии. Основные виды правонарушений, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности перечислены в КоАП РФ, выделим некоторые из них: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения ККТ; нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций [3, С.87]. УК РФ содержит несколько составов преступлений, которые непосредственно связаны с ведением предпринимательской деятельности. К преступлениям, совершаемым предпринимателями, можно отнести следующие: сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов; уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица; неправомерные действия при банкротстве; преднамеренное банкротство; фиктивное банкротство; незаконное получение кредита [3, С.88]. К налоговым правонарушениям, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к ответственности, относятся: нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке; неуплата или неполная уплата сумм налога; непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля [3, С.90]. Таким образом, ответственность индивидуального предпринимателя возникает из: хозяйственной деятельности (договорные обязательства, регулируются нормами гражданского права); административных правонарушений (штрафы и другие санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях); преступлений (наказания, предусмотренные Уголовным кодексом). 3. Анализ развития малого предпринимательства 3.1 Общая характеристика условий деятельности индивидуального предпринимателя Глушенкова М.В. Анализ организационно-правовых условий деятельности индивидуального предпринимателя проводился у индивидуального предпринимателя Глушенкова Михаила Вячеславовича - директора Агентства по организации праздников "Авентура". "Авентура" является творческим объединением артистов, занимающихся организацией и проведением праздничных мероприятий. Агентство успешно существует с 2007 года, ранее носило название "Space десерт", в 2010 году произведен ребрендинг товарного знака. Основной вид деятельности агентства - предоставление праздничных услуг. Агентство предлагает своим клиентам следующие виды услуг: Корпоративные вечера; Концертные и шоу программы; Свадьбы; Спортивные праздники; Юбилеи; Праздничное оформление; Прокат звукового, светового оборудования. "Авентура" создана для удовлетворения потребностей населения в праздничных услугах, роста материального благосостояния своих сотрудников, обеспечения занятости населения, увеличения поступлений в местный бюджет и получения прибыли. Агентство функционирует без ограничения срока, но может быть реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством. Местом нахождения и почтовым адресом Агентства является: Российская Федерация, 644077, город Уфа, ул. Фрунзе, 40, офис 301-5. Директором агентства по организации праздников является индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Глушенков Михаил Вячеславович, который зарегистрирован в инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Уфе (свидетельство № 002773440 от 03.08.2007 г., ИНН 550313810753). Предприниматель имеет свой расчётный счёт, свою печать. Трудовые правоотношения с работниками строятся на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых между физическими лицами и Глушенковым М. В. Организационная структура Агентства праздников "Авентура" является довольно простой в связи с малыми её размерами и небольшим количеством сотрудников. В организации непосредственно работают 4 человека, а именно: директор, менеджер, менеджер продаж, специалист по рекламе. Глушенков М.В. в ходе деятельности Агентства самостоятельно заключает договоры с юридическими лицами и предпринимателями, по которым он несёт полную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Нормативные акты, используемые в Агентстве: приказ; договор об оказании услуг; гражданско-правовой договор; акт сдачи-приёмки оказанных услуг. Деятельность ИП Глушенкова М.В. регулируется следующими нормативно-правовыми актами: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; Федеральный закон от 8 августа 2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; Федеральный закон от 8 августа 2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". ИП Глушенков М.В. с 2007 года применяет упрощенную систему налогообложения, это позволяет минимизировать налоговые платежи и затраты на ведение бухгалтерского учёта. Ежегодно до 30 апреля Михаил Вячеславович подает налоговую декларацию, а в конце каждого квартала производит налоговые отчисления в Инспекцию федеральной налоговой службы города Уфы. Также до 31 декабря каждого года он оплачивает налоги в Управление пенсионного фонда города Уфы. Таким образом, индивидуальный предприниматель Глушенков М.В. самостоятельно ведет свою деятельность уже на протяжении 3 лет, не нарушает законодательства, вовремя сдает налоговые декларации, использует упрощенную систему налогообложения. Основной вид его деятельности - организация и проведение праздничных мероприятий. 3.2 Анализ проблем, возникающих в деятельности индивидуального предпринимателя Глушенкова М.В. В ходе исследования деятельности индивидуального предпринимателя Глушенкова Михаила Вячеславовича, выяснилось, что опыт Михаила Вячеславовича в предпринимательской деятельности составляет 3 года. За это время накоплено множество знаний и навыков в ведении бизнеса. Кроме того, в 2008 году он прошел обучение по дополнительной образовательной программе "Эффективное управление малым бизнесом" в Российском государственном Торгово-экономическом университете и в 2009 году - по дополнительной образовательной программе "Управление качеством для субъектов малого и среднего бизнеса" в Российском государственном Торгово-экономическом университете. Получение дополнительного профессионального образования подтверждено свидетельствами государственного образца. Собственной производственной площади у предпринимателя нет, он пользуется арендой помещений под офис и склад, арендная плата которых его вполне устраивает. Уровень конкуренции в сфере праздничных услуг по городу Уфе он считает не очень высоким, но в то же время число потребителей данных услуг хотел бы видеть в значительно большем объеме и для этого прилагает всяческие усилия - проведение рекламных акций, активных продаж. Налоговый режим для Глушенкова М.В. приемлем. На сегодняшний день основной проблемой для предпринимателя является нехватка квалифицированных кадров. Также ему не очень нравится действующая система прохождения процедур административного регулирования. Мерами, которые должны способствовать развитию бизнеса, по мнению Михаила Вячеславовича являются: создание информационно-справочной системы для повышения информированности по различным аспектам предпринимательской деятельности; популяризация позитивного образа предпринимателя через проведение конкурсов, выставок; изменения существующего законодательства по вопросам административного регулирования. Таким образом, была рассмотрена деятельность ИП Глушенкова М.В., ведущего предпринимательскую деятельность в городе Уфе, выявлены и проанализированы проблемы, с которыми предприниматель сталкивается в ходе ведения бизнеса. В целом, Михаил Вячеславович доволен положением малого предпринимательства в городе Уфе и готов продолжать свою деятельность в этой сфере.

---

.

Заключение.

Рассмотренная работа даёт возможность выделить основные черты предпринимательства.

Такие, как самостоятельность и экономическая свобода деятельности. Любой предприниматель независим в принятии решения по поводу организации собственного дела в любой экономической сфере (естественно, кроме запрещенной законом); деятельность предпринимателя связана с риском и неопределенностью успеха начатого дела. Поэтому такая деятельность предъявляет жесткие требования к личным качествам человека, занятого предпринимательством. Здесь важны и грамотность, и знания, и умения, и характер; также это творческая, поисковая деятельность инициативных людей, которые реформируют и революционизируют производство и другие сферы деятельности.

В основе предпринимательства как общественно-значимого явления лежит основополагающий принцип естественного права - принцип индивидуальной свободы. Этот принцип в области экономических отношений интерпретируется как принцип свободы труда, торговли и промышленности. При этом следует отметить, что на первых порах развития буржуазного общества государство, стремясь обеспечить в полной мере действие этого принципа, запрещало или существенно ограничивало деятельность предпринимательских корпораций, и, таким образом, эпоха свободного предпринимательства может быть, в то же время, определима как эпоха расцвета предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица является для нашего законодательства новым явлением. Она охватывает огромный спектр деятельности - регистрацию, лицензирование, получение кредита, ведение бухгалтерского учета, отчетности, вопросы налогообложения, доходы и расходы, и многое другое.

Государство так же должно активно продолжать развивать законы, которые будут всячески помогать развитию среднего бизнеса в Росси; к примеру о снижении налогов на первые 3 года, пока индивидуальный предприниматель не разовьется, также по мере необходимости выделять определенные субсидии и т. д. Ведь не до конца продуманная экономическая и правовая политика затрудняет развитие мелкого и индивидуального предпринимательства, хотя это - прекрасный резерв для разрешения проблем занятости, снижения безработицы и насыщения рынка товарами и услугами.

Практическая значимость. Данная работа может быть полезна тем, кто будет организовывать или даже уже ведет предпринимательскую деятельность. Положения и выводы работы могут использоваться, и учитываться при разработке и совершенствовании законодательства помогающего развитию малого бизнеса в России. Так же эта работа может быть использована как теоретическое и практическое пособие в процессе преподавания в ВУЗах, и различных курсах и семинарах, касающихся предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

---

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2008 г. Принят Государственной Думой РФ 21 октября 1994 года, Подписан президентом РФ 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. С последними изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1.01.2009г.

2. Налоговый кодекс РФ Ч.1 от 31.07.1998г. № 146-ФЗ. Принят Государственной думой РФ 16.07.1998г. С последними изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1.01.2009г.

3. ФЗ РФ от 08.08.2001г №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Принят ГД ФС РФ 13.07.2001г. Одобрено Советом Федерации 15 июля 2004г. С последними изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1.01.2009г.

4. ФЗ РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ». Принят ГД РФ 7 июля 2004г. Одобрен Советом Федерации15 июля 2004

5. ФЗ РФ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О (несостоятельности) банкротстве». Принят Госдумой 27 сентября 2002г. Одобрен Советом Федерации 16 октября 2002г. С последними изменениями и дополнениями от 19.07.2007г.

6. Приложение №53 «Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства», Закона «О несостоятельности) банкротстве» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.

7. Приказ ФНС РФ от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 № 6220.

8. Постановление правительства РФ от 19.06.2002 №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей». В редакции постановления правительства РФ от 1.08.2003г. С изменениями, внесенными решением суда РФ от 1.08.2006г. №ГКПИ06-735.

9. Постановление правительства РФ от 16.10.2003 №630 «О ЕГРИП, правилах хранения единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передаче их на постоянное хранение в государственные архивы».

10. П.5 требований постановления Правительства РФ от 19 июня 2002г. №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации юр. лиц и ИП». С изменениями внесенными ВС РФ от 1.08.2006г. №ГКПИ06-735

11. Приложение 18 к постановлению правительства РФ от 19.06.2002 №439 «Об утвержд…»

12. Приложение 20 к постановлению правительства РФ от 19.06.2002 №439 «Об утвержд…»

13. Приложение 24 к постановлению правительства РФ от 19.06.2002 №439 «Об утверждении…»

---

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ»

15. Постановление Госстандарта РФ от 6.11.2001 №454-ст и введенного в действие с 1 января 2003 г. «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности»

16. Постановление правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «О правилах ведения ЕГРИП»

17. Гражданское право. Учебник. Под ред. Е.А.Суханова. Том 1. Общая часть//Изд. 3 Волтерс Клувер М.2006

18. А. В. Касьянов. Индивидуальные предприниматели.//Изд.6. ГРОССмедиа М.2008

19. Полонский Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица.//Изд.12 Библиотека предпринимателя. М.2000

20. Предприниматель без образования юридического лица. Нормативные акты// Библиотека делового человека. Вып.6. М.1994.

[1] Ч.1 п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ от 31.07.1998.№ 146-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 16.07.1998. С изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1.01.2009.

[2] А.В.Касянов «Индивидуальные предприниматели» Изд.6// ГРОССмедиа М.2008

[3] А.В.Касянов «Индивидуальные предприниматели» Изд.6 //ГРОССмедиа М.2008

[4] А.В.Касянов «Индивидуальные предприниматели» Изд.6// ГРОССмедиа М.2008

[5] Предприниматель без образования юридического лица. Нормативные акты// Библиотека делового человека. Вып.6. М.1994.

[6] Учебник Гражданское право. Под ред. Суханова Е.А. Том 1. Общая часть..//изд.3. Волтерс Клувер. М.2006

[7] Полонский Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица. Изд.12, переработанное и дополненное\\ Библиотека предпринимателя. М.2000

[8] Полонский Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица. Изд.12, переработанное и дополненное\\ Библиотека предпринимателя. М.2000

[9] А. В. Касьянов. Индивидуальные предприниматели// Изд.6 ГРОССмедиа М.2008

[10] Приказ ФНС РФ от 1 ноября 2004 г.№ САЭ-3-09/16@ « О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуальных предпринимателей». Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 №6220

[11] п.1 ст.8 закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».Принят ГД ФС РФ 13.07.2001. С изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009. Одобрено Советом Федерации 20 июля 2001г.

[12] « О ЕГРИП, правилах хранения единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передаче их на постоянное хранение в государственные архивы. А т.ж. о внесении изменений и дополнений в постановления правительства РФ от 19 июня 2002г.№438 и 439»

---

[13] А. В. Касьянов. Индивидуальные предприниматели.//Изд.6 ГРОССмедиа. М.2008

[14] п.1 ст.4 Закона № 129-ФЗ от 8.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Принят ГД ФС РФ 13.07.2001. С измен. и доп. от 1.01.2009. Одобрено Советом Федерации 20 июля 2001г.

[15] П.32 постановления правительства от 16.10.2003 № 630 «О правилах ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставление содержащихся в нем сведений. А т.ж. внесения изменений и дополнений в постановления правительства РФ от 19 июня 2002 г № 438 и 439»

[16] приложение № 20 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей». С измен. внесенными решением ВС РФ от 1.08.2006 г. №ГКПИ06-735.

[17] П.5 требований постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации юр.лиц и ИП». С измен. внесенными решением ВС РФ от 1.08.2006 г. №ГКПИ06-735.

[18] Приложение № 24 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей». С измен. внесенными решением ВС РФ от 1.08.2006 г. №ГКПИ06-735.

[19] Ч.1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 16.07.1998г. С изм. и доп., вступившими в силу с 1.01.2009.

[20] Ч.1 п. 3 ст.85 Налогового кодекса РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 16.07.1998. С изм. и доп. вступившими в силу с1.01.2009.

[21] Закон РФ от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О банкротстве». Принят ГД ФС РФ 27.09.2002г. Одобрен Советом Федерации 16 окт.2002 с последними изменениями от 19.07.2007

1. Абрамов, С.И. Предприниматель и налоговые органы. Права. Обязанности. Ответственность [Текст]: учебник / С.И. Абрамов. - М.: Экспертное бюро, 2011. - 539 с. . Бархатова, Е.Ю. Правовое обеспечение профессиональной деятельности [Текст]: учебник / Е.Ю. Бархатова. - М.: Проспект, 2011. - 464 с. . Волков, А.С. Упрощенная система налогообложения [Текст]: учебник / А.С. Волков. - М.: РИОР, 2009. - 280 с. . Гусева, Т.А. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности [Текст]: учебник / Т.А. Гусева. - М.: Юстицинформ, 2010. - 292 с. . Крутик, А.Б. Основы предпринимательской деятельности [Текст]: учебник / А.Б. Крутик. - М.: Издательский центр "Академия", 2010. - 320 с. . Кузнецова, Г.А. Индивидуальный предприниматель: учет, регистрация, налогообложение [Текст]: учебник / Г.А. Кузнецова - М.: Бератор-паблишинг, 2008. - 227 с. . Поршнев, А.Г. Предпринимательство [Текст]: учебник / А.Г. Поршнев - М.: Инфа-М, 2009. - 360 с. . Кутафина, О.Е. Основы государства и права [Текст]: учебник / О.Е. Кутафина - М.: Юрист, 2011. - 416 с. . Рюмин, С.М. Индивидуальный предприниматель. Как платить налоги? [Текст]: учебник / С.М. Рюмин - М.: Проспект, 2009. - 182 с. . Соловьев, А.А. Предприниматель без образования юридического лица [Текст]: учебник / А.А. Соловьев - М.: ПРИОР, 2010. - 176 с. . Суханов, Е.А. Гражданское право [Текст]: учебник / Е.А. Суханов - М.: Проспект, 2009. - 188 с. . Скиба, Н.А. Предприниматель без образования юридического лица [Текст]: учебник / Н.А. Скиба - М.: ПРИОР, 2010. - 176 с. . Жилинский, С.Э. Предпринимательское право [Текст]: учебник / С.Э. Жилинский - М.: НОРМА, 2010. - 205 с. . Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица [Текст]: учебник / М.С. Лапин - М.: Инфра-М, 2008. - 400 с. . Горфинкель, В.Я. Малый бизнес. Организация, экономика, управление [Текст]: учебник / В.Я. Горфинкель - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 345 с. . Моисеев, М.С. Предпринимательская деятельность граждан [Текст]: учебник / М.С. Моисеев - М.: Юрист, 2011. - 416 с.

---