Файл: ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ПРИЗНАКИ.pdf

О виновном деянии можно говорить только тогда, когда от воли лица зависело сделать выбор в своем поведении - поступить правомерно или нарушить установленные правила, и оно (лицо) сознательно предпочло второй вариант поведения первому. В этой связи не признаются виновными действия лиц, признанных невменяемыми, и малолетних детей. Эти лица в силу состояния своей психики не могут оценить характера совершаемых ими действий, руководить своими действиями и осознавать последствия совершаемых ими действий.

В-пятых, признаком правонарушения является его наказуемость. Это значит, что совершенное противоправное деяние влечет за собой применение установленных законом мер государственного принуждения.

Только наличие всех названных юридических признаков дает право рассматривать конкретное деяние как правонарушение.

1.3 Юридический состав правонарушения

Юридической наукой рассмотрено понятие состава правонарушения, что означает описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. Объектом правонарушения называется область общественных отношений, которые регулируются и охраняются правом, где произошло данное деяние, либо этим деянием причинен вред. Всякое правонарушение, в том числе и в случае если и не было осязательных вредных последствий, причиняет вред правопорядку, принося ущерб общественному правосознанию, принося беспорядок в регулированные правом отношения. Особо вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

2. Объективная сторона – это описание деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений довольно лишь только совершения деяния, хоть оно и не повлекло бы последствий (превышение установленной скорости движения водителя, произнесение оскорбительных слов, заведомо ложная реклама, нарушение правил охраны труда, уклонение от уплаты таможенных платежей и др.). в случае если данное деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него или увеличивается, или осуществляется по другому составу, предусматривающему наболее строгую ответственность.

Остальные составы правонарушений включают определение последствий деяния и, следовательно, предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (доведение до самоубийства, нанесение телесных повреждений, нарушение ПДД пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной человеческих жертв либо других тяжких последствий, и т.д.).

3. Субъектом правонарушения является тот, кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя.

Во время осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, который совершил правонарушение, учитываются не только обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания , т.е смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) но и отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Порядком состава правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами отдельных правонарушений могут быть организации., Организации, предприятия а также учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За правонарушения в сфере имущества отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть как органы печати так и другие средства массовой информации, которые распространяют о ком-либо ложные сведения.

4. Субъективная сторона – это формы вины.

В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

В сложных составах, которые содержат описание деяния и его последствий, более того, важна дифференциация форм вины. Различают умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, которое его совершило, предусмотрело вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно предполагало наступление данных последствий (косвенный или эвентуальный умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предполагало возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, но должно было и могло их предвидеть (небрежность).^[4]

На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.).

В гражданском праве есть также такие понятия как "грубая неосторожность" и "смешанная вина", которые влияют на появление ответственности и ее объем.

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

В законодательстве излагаются по-разному составы правонарушений. В уголовном праве подробно описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершил это преступление. Таким же образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.

ГЛАВА 2 Виды правонарушений

По своей природе и характеру правонарушения весьма разнообразны. Они квалифицируются по степени общественной опасности, по их характеру, продолжительности совершения, субъектам, объектам посягательств и по некоторым другим основаниям. Разнообразие правонарушений позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

I. В зависимости от сферы общественной жизни, где совершаются правонарушения:

а) правонарушения в экономике;

б) правонарушения в управленческой деятельности;

в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.

II. В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели:

а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели;

б) правонарушения направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей .^[5]

По отраслевому признаку принято различать уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения. Также правонарушения классифицируются по характеру применяемых санкций за их совершение. В соответствии с этим критерием правонарушения делятся на преступления (уголовные правонарушения) и проступки (гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения). Граница между этими двумя понятиями весьма изменчива. В зависимости от ситуации в обществе, государство может переводить некоторые проступки в категорию преступлений, а некоторые виды преступлений перевести в разряд проступков, либо вообще вывести из сферы правовой оценки.

Обобщая, отразим виды правонарушений наглядно (см. Рис. 2)

Рис.2 Виды правонарушений

2.1. ПРЕСТУПЛЕНИЕ

УК РФ в ч.1 ст.14 определяет преступление как «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания»^[6] .

Из определения мы видим, что данный вид правонарушений представляет особую опасность и угрозу нормальному развитию общества и функционированию государства в целом. Составы преступлений, как виды правонарушений, закрепляются только в уголовных кодексах, являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Поэтому преступления являются уголовными правонарушениями. За преступления принято применять к лицам их совершивших уголовно-правовые санкции, налагающие ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Также в ч.2. ст.14 УК РФ говорится о деянии, не являющемся преступлением, хотя имеет формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а также за укрывательство и недонесение о преступлении.

Преступления также можно классифицировать по определенным основаниям.

Так, в зависимости от характера и степени общественной безопасности различаются следующие преступления:

1. преступления небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание по УК РФ не превышает двух лет лишения свободы);
2. преступления средней тяжести (умышленные деяния, совершение которых влечет за собой максимальное наказание по УК РФ более пяти лет лишения свободы, и неумышленные деяния, за которые предусмотрено наказание более двух лет лишения свободы);
3. тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание по УК РФ не превышает десяти лет);
4. особо тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено УК РФ максимальное наказание свыше десяти лет или более строгое наказание).

В зависимости от формы вины выделяют преступления умышленные и неосторожные.

По объекту посягательства, целям и мотивам преступников различают такие преступления, как антигосударственные, корыстные, насильственные и другие.

Преступления также классифицируются по социально-демографическим и криминологическим основаниям, и выделяют среди них преступления взрослых и молодежи и преступления несовершеннолетних.

Также различается первичная, повторная и рецидивная преступность^[7].

Столь подробная классификация преступлений вызвана особо опасным характером преступных деяний. Для того, чтобы застраховать граждан от необоснованных обвинений в совершении преступлений, демократическое государство выработало такое понятие как «презумпция невиновности», Ч.1 ст.49 Конституции РФ закрепляет это понятие. Презумпция невиновности выражает собой объективное правовое положение обвиняемого, а не личное мнение того или иного лица, ведущего производство по делу. Обвиняемого невиновным считает закон, который возможность признания его виновным связывает с обязательным проведением судебного разбирательства^[8].

2.2. ПРОСТУПОК

Проступок - это правонарушение, характеризующееся меньшей степенью социальной опасности, т.е. это такое противоправное действие (бездействие), которое прямо не предусмотрено УК РФ. Проступки влекут за собой применение не наказаний, а взысканий.

Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций, подразделяются на: административный; дисциплинарный; гражданско-правовой; процессуальный.

Административное правонарушение (проступок) - противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административные проступки также общественно опасны, как и преступления. Они схожи еще в том, что объект посягательства у них часто совпадает, степень общественной опасности во многих случаях является критерием разграничения правонарушений от преступлений. Так, например, мелким хищением чужого имущества - правонарушением в соответствии со ст.7.27 КоАП признается хищение, если стоимость похищенного не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ; если стоимость похищенного выше, то деяние квалифицируется как уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена ст.158, 159, 160 УК.