Файл: Финансовая политика и виды финансовой политики.pdf

В первом случае превышение расходов над доходами государственного бюджета является обоснованным, а дефицит бюджета вызван государственным регулированием экономической конъюнктуры, стремлением властей обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства.

Во втором случае превышение расходов над доходами вызвано негативными причинами, при этом государственных резервов для покрытия вынужденных расходов может оказаться недостаточно.

Дефицит государственного бюджета может также отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае необходимо принимать срочные, действенные экономические меры и ответствующие политические решения.

В условиях динамично развивающейся экономики с устойчивыми эффективными экономическими связями дефицит количественно допустимых пределов не страшен, но при этом количество не должно перейти в отрицательное качество, то есть сумма финансовых ресурсов, полученных государством в долг, должна ложиться непосильным грузом на экономику страны, налогоплательщиков, сопровождаться сокращением социальных программ. Положение может считаться контролируемым при государственном долге, не превышающем половины валового национального продукта, и бюджетном дефиците не более 2-3%.

Сокращение разрыва между расходами и доходами можно достигаться с помощью увеличения доходов и сокращения расходов.

Глава 3. Возможности осуществления мероприятий финансовой политики на практике

Этапы реализации финансовой политики

Реализация финансовой политики проводится в три этапа:

1. Выработка научно обоснованных концепций развития финансов, которая формируется на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа перспектив совершенствования производства и состояния потребностей населения;

2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период, то есть выработка стратегии и тактики финансовой политики. Здесь, исходя из поставленных целей, учитывают возможности роста и падения финансовых ресурсов, а также внешние и внутренние политико-экономические факторы;

3. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Уровень жизни населения - величина, определяющая развитие производства, структуру и направление использования финансовых ресурсов. Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.

Более подробно о способах осуществления мероприятий финансовой политики можно рассмотреть в таблице 1.

Прямое влияние финансовой политики на экономику начинается лишь на третьем этапе, но определяется оно содержанием двух предыдущих ступеней. Однако такой механизм верен только частично, так как не учитывает все возможности финансового регулирования.

Усложняющая экономическая и политическая обстановка неизбежно приводит к необходимости роста государственных финансов. На рост бюджетных расходов влияют многие внутренние и внешние факторы.

Современные проблемы финансовой политики в Российской Федерации и возможные пути их решения

В ближайшее время в Российской Федерации рост бюджетных расходов будет связан с необходимостью реформирования муниципального обслуживания населения, модернизация военно-промышленного комплекса, отечественного авиастроения и автостроения, ускоренного развития инфраструктуры.

На рост бюджетных расходов повлияет растущая продовольственная зависимость страны, что вызвано резким снижением уровня сельскохозяйственного производства. Выходом из такой ситуации должен стать рост государственных расходов на создание государственных сельскохозяйственных предприятий, на выдачу из бюджета дотаций сельхозпроизводителям.

Фактором роста бюджетных расходов является возрастающее превышение импорта над экспортом. Одной из причин является неконкурентоспособность отечественной продукции, в том числе из-за её низкого качества. Необходимы крупные инвестиции в модернизацию производств, в разработку новых технологий, в подготовку кадров. Однако предприниматели не имеют достаточно на это средств.

В таких условиях необходим рост бюджетных расходов в национальную экономику, науку, образование, в том числе на создание новых высокотехнологичных государственных предприятий. Рост бюджетных расходов будет сопряжен с увеличивающейся потребностью в нефтепродуктах. Немалую роль в росте бюджетных расходов играют внешнеполитические и внешнеэкономические факторы. Для этого, чтобы уйти от чрезмерной зависимости от состояния зарубежной экономики, надо инвестировать средства бюджета и частных компаний в российскую экономику в проекты государственного сектора, финансировать научные исследования, разрабатывать новые технологии, создавать мощные государственные корпорации, которые позволяют выйти со своей продукцией на международные рынки.

Все перечисленные проблемы, национальные проекты невозможно решить и реализовать без долгосрочной финансовой политики, достаточно крепкой финансовой базы государства, а это, в свою очередь связано с выбором вариантов экономической стратегии и финансовой политики государства. Учитывая экономическое, социальное и демографическое состояние нашего государства и влияние внешнеэкономических и политических факторов, возможны два варианта дальнейшего развития страны.

Первый вариант связан с приоритетами развития либеральной экономики и предпринимательства, сохранением накопленных у государства финансовых резервов и слабым влиянием государства на экономические процессы в стране. Но такая реализация приведет к медленному развитию страны, низким темпам роста экономики, удлинению сроков решения социальных проблем, дальнейшему отставанию нашего государства.

Второй вариант предполагает формирование смешанной экономики, значительное использование государственных финансовых резервов, развитие государственного сектора экономики, усиление влияния государства в экономической и социальной сфере, и на этой основе станет возможным экономический рывок.

Выбор этих вариантов сопряжен с принятием двух принципиально отличных направлений финансовой политики государства - централизацией и децентрализацией финансовых ресурсов, создаваемых в стране.

Централизация финансовых ресурсов связана с их концентрацией в руках государства и использованием их наиболее важных направлений в конкретный исторический период для решения жизненно-важных задач. При централизации общество выигрывает во времени. В экономике — это действенный фактор.

Децентрализация приводит к рассредоточению средств по многим денежным фондам, владельцы которых имеют свои интересы, не всегда совпадающие с интересом общества. Средства распыляются. Необходимы политическая воля, административные усилия для их объединения на реализацию общественных задач. В результате - проигрыш во времени, экономические, социальные, политические потери. В экстремальные периоды истории это может привести к гибели государства.

В настоящее время в России из-за смены общественного и экономического строя еще не достигнуты многие экономические и социальные показатели. Усугубляет ситуацию действие внешних негативных факторов. Следовательно, перед страной вновь стоит проблема усиления централизации финансовых ресурсов, создаваемых в государстве.

Заключение

На основании исследуемого материала становится очевидным, что финансовая политика — это не только управление финансами, также это воздействие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Например, очень много зависит от общественного мнения, которое влияет на финансовый процесс. Это спрос на иностранную валюту, доверие населения к банкам и фондовому сектору и т.д.

Также, при проведении финансовой политики необходимо учитывать существующую социально-экономическую реальность (обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного международного положения).

Рассмотрев проблемы и перспективы развития финансовой политики, можно сделать вывод, что отсутствие рациональной финансовой политики замедляет развитие экономики. В рамках субъектов Российской Федерации было бы целесообразно создать единый механизм взаимодействия всех управлений и правительств Министерства финансов Российской Федерации, который бы работал во всех республиках, краях и областях страны.

В настоящее время недостатки финансовой политики проявляются крайне сильно. Они сдерживают экономическое и социальное развитие Российской Федерации.

Список используемой литературы

1. Типы и виды финансовой политики. – URL: https://spravochnick.ru/ekonomika/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/
2. Финансовая политика и её виды. - URL: https://studopedia.su/3_49751_finansovaya-politika-i-ee-vidi.html
3. Финансовая политика. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. - URL: https://pandia.ru/text/78/450/16764.php
4. Инструменты финансовой политики. - URL: https://revolution.allbest.ru/finance/00833706_0.html
5. Финансовая политика государства. – URL: https://revolution.allbest.ru/finance/00236596_0.html
6. Финансовая политика: её цели, задачи и элементы. Взаимосвязь финансовой стратегии, тактики и финансового механизма. Современная финансовая политика Российской Федерации. - URL: https://studopedia.ru/7_115538_finansovaya-politika-ee-tseli-zadachi-i-elementi-vzaimosvyaz-finansovoy-strategii-taktiki-i-finansovogo-mehanizma-sovremennaya-finansovaya-politika-rossiyskoy-federatsii.html
7. Инструменты финансовой политики. – URL: http://center-yf.ru/data/economy/Instrumenty-finansovoi-politiki.php
8. Финансовая политика и её реализация в РФ. – URL: https://otherreferats.allbest.ru/finance/00623744_0.html
9. Финансовая политика государства. – URL: https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=554351
10. Политика государственных расходов. – URL: https://studwood.ru/1385963/finansy/politika_gosudarstvennyh_rashodov
11. Фискальная политика, её цели, виды и инструменты. – URL: http://www.ereport.ru/articles/macro/macro16.htm