Файл: Общая характеристика гарантий прав и свобод граждан в РФ.pdf

Введение

Актуальность темы. Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, важнейшим объектом конституционно-правового регулирования. Под конституционными правами и свободами человека и гражданина принято понимать гарантированную Конституцией и государством меру возможного поведения или деятельности человека (коллектива лиц) с целью удовлетворения своих потребностей и интересов в политической, экономической, социальной, культурной (духовной) и других сферах общественной жизни. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Она отвечает перед человеком за свою деятельность. Образование и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Цель данной работы заключается в том, чтобы выяснить понятие, сущность, структура прав и свобод человека и гражданина с учетом современных правовых подходов.

Объектом исследования являются права человека и гражданина, которые связаны со степенью утверждения в обществе демократических ценностей и институтов современного гражданского общества.

Предметом исследования выступают характерные черты процесса формирования условий для полноценной реализации прав и свобод человека и гражданина в России.

Основные задачи написания работы:

- проанализировать понятие и признаки гарантий прав и свобод граждан в РФ;

- рассмотреть классификацию гарантий прав и свобод человека и гражданина РФ;

- изучить общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ;

- изучить сущность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина

Структура работы состоит из введения, двух глав с подпунктами, заключения, списка используемых источников и приложений.

Глава 1. Общая характеристика гарантий прав и свобод граждан в РФ

1.1 Понятие и признаки гарантий прав и свобод граждан в РФ

В современном обществе, разделенном на социальные группы, имеет место осложнение меж субъектных общения, социальных взаимосвязей, обусловливает актуализацию правовых основ социальной организации, которая приобретает черты особой правовой реальности. Право в современном обществе приобретает своей собственной онтологии, которая основывается на правах, свободах и обязанностях человека и гражданина как специфических правовых явлениях, которые имеют особые, присущие только им характерные признаки, не позволяет сводить правовую реальность в экономической, политической, моральной или другой сферы социальной жизнедеятельности.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина являются органическими составными элементами юридической формы бытия человека, его правовой сущности, оказывается в отношениях человека с другими людьми, общественными и политическими институтами. Они выражают правовое измерение существования личности в обществе, определяют и гарантируют определенную меру (норму) ее свободы и ответственности как участника общественных отношений. Эта норма должна быть формальной, поскольку не должна зависеть от других характеристик - расы, цвета кожи, пола, политических, религиозных и других предпочтений и т.д., но в то же время имеет свой смысл - свободу, что признается незаурядным достоянием учитывая проблемы гармоничного развития как личности, так и общества.

Только на фундаменте и вокруг прав и свобод человека и гражданина может быть основана и практически функционировать правовое демократическое социальное государство.

Признание и юридическая защищенность прав и свобод человека и гражданина считается главным признаком правового государства, по которому последняя существенно отличается от организации политической власти, основанной на любых других принципах, в том числе - на законе, который может быть в условиях авторитарного режима и несправедливым. Современное понимание демократии предполагает наряду с традиционными ее формами видения как одной из ее содержательных форм юридическое обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина является одним из важнейших принципов организации и практического функционирования основных государственно-правовых институтов, организации и деятельности органов государственной власти, местного самоуправления.

Понятие прав и свобод человека и гражданина, непосредственно связано с гуманистической сущности и направленности теории государства и права, всех отраслей юридической науки, является одним из центральных ее понятий, которое концептуально определяет дальнейшее содержание и понятийную структуру правоведения. Они выступают как одна из системообразующих идей не только в процессе создания Конституции как акта учредительной власти народа и основного закона страны, но и при конструировании отдельных законов РФ, подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы реализации тех или иных прав и свобод.

Следовательно, права и свободы человека и гражданина - это правовые возможности (приобретение), необходимые для существования и развития личности, которые признаются неотъемлемыми, должны быть общими и равными для каждого, обеспечиваться и защищаться государством в объеме международных стандартов.

Впервые в российской юридической науке понятие "права человека", их характерные признаки были рассмотрены П.М. Рабиновичем.^[1]

Рассмотрим следующие признаки прав и свобод человека и гражданина.

1. Права человека - это его правовые возможности (приобретение). Права и свободы человека и гражданина определяют определенную сферу автономного существования индивида, его жизнедеятельности как члена общества. Эти правовые возможности должны расцениваться как своеобразные юридические блага, содержание которых заключается в установлении и обеспечении определенных границ свободы/несвободы человека. Поэтому права и свободы человека и гражданина являются органической составляющей юридической частью личности как социальной характеристики человека, входят в ее структуру.

2. Права и свободы человека и гражданина признаются в определенном смысле как естественные. Они, конечно, не могут быть естественными, как, например, части биологического организма. Но права и свободы человека и гражданина считаются естественными в том смысле, что организованное на правовых принципах общество исходит из необходимости и целесообразности признания равенства людей, их равных возможностей как правовых субъектов, которые не должны зависеть от неправовых факторов - физических, экономических, этнических и других и поэтому связываются только с фактом рождения и существования человека. "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах" - провозглашает ст. 1 Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года. Признание правового равенства имеет глубокий гуманистический смысл, а в практическом аспекте оно способствует максимальному использованию людьми своих способностей, реализации их потенциала как личностей. С другой стороны, социальная обусловленность содержания прав и свобод человека и гражданина предусматривает определенные ограничения их осуществления, зависят от возможностей общества, уровня его экономического, социального, духовного и культурного развития.

3. Права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемыми. Они неотделимы, поскольку считаются неотъемлемой частью личности, является ее правовым достоянием, а потому человек как социальное существо, лишенное прав, не только бесправная в узком юридическом смысле, но и не может быть личностью, потому что не имеет возможности для удовлетворения своих потребностей и интересов. А в государственно-организованном обществе правовая характеристика личности призвана играть решающую роль, поскольку права и свободы человека и гражданина определяют важнейшие аспекты жизнедеятельности человека в ее отношениях с обществом и государством.

4. Права и свободы человека и гражданина являются необходимыми для ее нормального существования и развития.

Прежде всего, права и свободы человека и гражданина являются необходимыми в екзистенциональному смысле как элемент социального бытия человека, без чего она не может существовать как субъект общественных отношений, быть социально и юридически дееспособной, реализовать свою жизненную программу. Поэтому перечень конкретных прав человека охватывает создание условий для удовлетворительного существования и развития личности.^[2]

Ярким примером таких прав является закрепленное ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилье, право на непрерывное улучшение условий жизни, а также зафиксировано в ст.7 этого Пакта право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, которое включает вознаграждение, обеспечивается как минимум всем трудящимся: справедливую зарплату; удовлетворительное существование для них самих и их семей; условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

5. Права человека и гражданина должны быть общими и равными для всех.

Права человека являются общими в том плане, что вносят в общественную жизнь единственное измерение, который охватывает значительное количество, а в идеале - всех людей как субъектов права. Известный немецкий философ К. Ясперс выделял в этом смысле три возможных типа социальности и, соответственно, три способа организации общества: во-первых, на основе частного интереса изолированного индивида; во-вторых, органическую целостность людей, объединенных на национальных или духовных принципах; в-третьих, формально-правовую организацию, где каждый рассматривается лишь в том измерении, в котором он равен любому другому. Формально-правовая организация, как показывает опыт развитых стран, наиболее соответствует задачам индустриального и постиндустриального развития, поскольку опирается на норму, предусматривающую необходимость учета интересов автономных социальных субъектов, социального общения, достижения социального компромисса в интересах государства и общества.

6. Права и свободы человека и гражданина должны признаваться и гарантироваться государством в объеме международных стандартов.

Признание государством прав и свобод человека и гражданина путем закрепления их в Конституции и других законодательных актах является первым шагом к их утверждению и реализации. Однако только этим роль государства в сфере прав и свобод человека и гражданина не должно ограничиваться. Она должна прилагать все возможные усилия для обеспечения, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, определяет главное направление гуманизации государства, основные ее гуманитарные характеристики. Так, согласно предписаниям Конституции России права и свободы человека и гражданина должны определять содержание и направленность деятельности российского государства, а их утверждение и обеспечение рассматривается как главная обязанность государства.

Признаки гражданских прав и свобод человека являются теми специфическими чертами позволяющие отделить права, которые мы относим к гражданским. С помощью признаков гражданских прав и свобод их можно сравнивать с другими группами основных прав и свобод человека и гражданина, выделяя общие и отличительные черты. К.И. Козлова и А.А. Кутафин специфические признаки личных прав и свобод определяют так:

а) они являются по своей сути правами человека, то есть каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданам государства и не вытекают из нее

б) эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

в) они охватывают такие права и свободы личности, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности и другие естественные права, связанные с его индивидуальным, частным жизнью.

Другой российский ученый А.Е. Козлов добавляет к этим характеристикам признак особой значимости личных (гражданских) прав и свобод, их наибольшую уязвимость по сравнению с другими группами конституционных прав и свобод. Этот перечень признаков является неполным, поскольку только в наиболее общих чертах отражает существенные признаки данной группы конституционных прав и свобод человека.

Неотчуждаемость прав и свобод человека является более значимой и сложной конституционно-правовой категорией, которая принадлежит не к признакам, а к принципам конституционных прав и свобод человека и гражданина. Все признаки гражданских прав и свобод человека можно условно разделить на две подсистемы (виды): общие и специальные. Как одна из групп конституционных прав и свобод индивида, они имеют общие признаки, присущие всем основным правам и свободам человека и гражданина.^[3]

Во-первых, гражданские права и свободы человека являются фундаментальными правами и свободами. Они не только провозглашены в международных актах, но и закреплены Конституцией. Это единственный нормативный акт, который имеет право определять их содержание, объем и пределы реализации.

Отсюда следует второй признак - постоянный характер данных прав и свобод человека, их особый механизм реализации. Это означает, что отдельное гражданское право или свобода, как и любое другое конституционное право, не прекращается и не возникает раз за разом, а является неотъемлемым правом каждого участника конкретных правоотношений. Набором конституционных прав, свобод и обязанностей лицо уже владеет к возникновению правоотношений в конкретной сфере.