Файл: Гражданско-правовые способы защиты права собственности (Понятие защиты гражданских прав).pdf

На современном этапе развития российского государства в результате создания новой формации правовой системы, появился институт гражданско-правовой защиты. Необходимость наличия всевозможных и многогранных средств защиты субъективных прав, обусловлена базисными факторами правового демократического государства. Поэтому институт защиты неотъемлемых прав, свобод и законных интересов человека и гражданина является основой формирования правового государства.

В настоящие время в российском законодательстве существует выбор модели поведения участников гражданского оборота, в случае нарушения их субъективных прав. В частности, в статье 12 Гражданского Кодекса РФ сформулированы несколько способов защиты гражданских прав. Список, не являясь исчерпывающим, оставляет для субъектов возможность применять необходимые меры, не противоречащие закону, для защиты своих прав. Каждый, с учетом законодательных предписаний, вправе выбрать наиболее оптимальный способ, защиты своих прав и свобод.

Для более удобного разграничения и практического применения защита гражданских прав существует в определенной форме. Существование формы обусловлено выработанными, комплексами различных процедур по применению правовых средств защиты субъективных прав граждан и организаций. Представление о форме складывается при формировании определенного плана применения процедур для защиты своих прав.

Целью курсовой работы является формирование представления и разграничения понятия формы защиты гражданских прав, а также анализ основных форм выработанным в научных работах исследователей.

1 ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1.1. Понятие защиты гражданских прав

Для общего представления о таком институте гражданского права, как защита, которой отводится немаловажное значение, необходимо понять цель защиты в праве. В современном российском гражданском обороте необходимо наличие не только признания за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение надежной правовой охраны. Так наука в ходе реализации субъектами гражданских прав, выработала понятие «охрана гражданских прав» охватывающая систему мер, правового, а также экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Затрагивая именно правовые меры охраны, то к ним можно отнести все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии. К примеру: закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и др., так и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и интересов.

Наряду с таким широким пониманием охраны в научной литературе и в законодательстве задействовано и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые нацелены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. Во избежание путаницы в смысловой нагрузке «охрану» в узком смысле этого слова принято именовать защитой гражданских прав.

Право на защиту определяется как делегированная государством возможность принятия мер правоохранительного характера для восстановления у управомоченного лица, нарушенного, либо оспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе. Анализируя сложившуюся концепцию в доктрине, право на защиту существует как элемент субъективного права как и право осуществлять собственные действия, а также право требовать определенного поведения от лиц на которых возложены обязанности. Точка зрения многих ученых что, государственное принуждение возможно при реализации субъективного права - это необходимый качественный признак, существующий в разрез с иными правами, где отсутствует такого рода гарант их возможной реализации. В любом случае, наука рассматривает право на защиту как обязательный элемент субъективного права.

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст. 3 ГПК). Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес представляются как очень близкие и зачастую совпадающие правовые категории, в связи с чем они не всегда разграничиваются в литературе. Зачастую, в основе всякого субъективного права находится тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному. Единовременно охраняемые интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем защита субъективного права представляет собой, так же защиту охраняемого законом интереса. Так, к примеру, интерес арендатора в пользовании имуществом отражается в форме субъективного права владения и пользования имуществом, защитой которого обеспечивается и защита соответствующего интереса.

1.2. Разграничение понятия формы защиты

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется, посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Для начала разграничения основных форм защиты, следует сформулировать понятие, отражающие назначение данной категории. Форма защиты - это комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Оперируя выработанным в науке понятием «форма защиты», необходимо учитывать, что в законодательстве такого понятия не содержится, чаще всего там используют термины «порядок», либо «способ защиты».

Несмотря на то, что в законодательстве чаще всего используются, такие категории как порядок, способ, все же большинство авторов предлагают обозначить понятие формы защиты гражданских прав через её соотношение с этими терминами, дополняя терминологический коллапс категорией «средство защиты». Можно предположить, что, рассматривая понятие формы защиты через соотношение с обозначенными терминами, не учитывая понятия механизма правовой защиты субъективных прав не совсем верно.

Способ защиты гражданских прав можно определить как закрепленные охранительной нормой закона или договора допустимые действия или бездействия (или их совокупность), направленные на предупреждение, пресечение нарушения прав, а так же на их восстановление. Очевидно, что способ защиты охватывается таким элементом механизма правовой защиты субъективных прав как юридическая норма.

Средство защиты субъективных прав, как уже отмечалось выше, не следует отождествлять со способом защиты.

Термин «средство» в юриспруденции рассматривают в широком и узком смысле. В широком смысле средство или правовое средство может охватывать, по мнению некоторых авторов, некоторые правовые институты (договор, ответственность), а также отраслевые методы реализации законодательных установлений. В узком смысле средство представляет определенный инструмент, использование которого направлено на достижение определенного правового результата. Думается, что в аспекте защиты субъективных гражданских прав, средство следует рассматривать в узком смысле. Содержание средства защиты права составляет требование процедурно-процессуального и (или) материально-правового характера.

Ряд цивилистов определяет форму защиты как «определенный порядок защиты прав и интересов, осуществляемый тем или иным юрисдикционным органом в зависимости от его природы».

В. В. Бутнев определяет форму защиты как комплекс согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав, протекающих в рамках единого правового режима.

Так, форму защиты гражданских прав можно определить как воздействие, основанное на норме права или договоре, протекающее либо в рамках правовой процедуры либо без нее, направленное на предупреждение, пресечение нарушения прав и их восстановление, осуществляемое специальным юрисдикционным органом, либо самим правообладателем.

1.3 Основные формы защиты гражданских прав

Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты - это деятельность компетентных государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Сущность ее выражается в том, что лицо, чьи права и законные интересы нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам: в суд общей юрисдикции, арбитражный, вышестоящую инстанции, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

Юрисдикционная форма защиты включает в себя общий и специальный порядок защиты нарушенного права. Общей порядок подразумевает, защиту гражданских прав и охраняемых законом интересов в судебном порядке. Суд беря на себя основную массу гражданско-правовых споров рассматривает районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникшие в процессе предпринимательской деятельности. В тех случаях, когда конституционные права, свободы и законные интересы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане имеют право обратиться в Конституционный Суд РФ.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу исковое заявление. Оно выражает требование к суду об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В некоторых случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые прямо указаны в законе.

Специальный порядок призванный осуществлять защиту гражданских прав, свобод и охраняемых законом интересов при помощи административного воздействия. Применение данного исключительного способа, возможно при прямо указанных в законе случая. Данный порядок можно задействовать на конкретном примере - защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение (ст. 99 ЖК). В таких ситуациях жалоба, подаваемая в компетентный орган управления лицом, чьи права и законные нарушены, является средством защиты гражданских прав, посредством административного вмешательства.

В институте подведомственности юридических дел, существует также смешанный порядок, представляющий собой административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. При таком юридическом составе потерпевший, первоначально обязан обратиться с жалобой в государственные органы управления, а только после прохождения данной инстанции может подавать иск в суд. Такого рода процедура существует в сфере прав на патенты, а также споры, возникающие в управленческой деятельности и иные.

Неюрисдикционная форма защиты представляет собой не противоречащие закону действия граждан и организаций, направленные на защиту гражданских прав и охраняемых законом интересов, совершаемые самостоятельно без привлечения компетентных государственных органов.

Гражданский кодекс указанную форму синтезировал в общее понятие «самозащита гражданских прав» и принято рассматривать как один из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК) Тесно коррелирующие понятия способ и форма защиты нельзя полностью считать совпадающими понятиями, так как это подразумевается в научной классификации.

Самозащита гражданских прав с позиций теории - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например, отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, от передачи вещи и т. п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397 ГК) и некоторые другие действия.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.