Файл: Понятие и система источников гражданского права.pdf

В отечественной и зарубежной практике правовые договоры имеют место, например, во взаимоотношениях между государствами и государственными образованиями. На основе правовых договоров нередко строятся взаимоотношения между государствами и государственными образованиями - субъектами федерации, всегда - между государствами, образующими конфедерацию.

В качестве примера можно сослаться на Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г.

Важным видом договора является международный договор. Он представляет собой явно выраженное соглашение между различными субъектами международного права, и в первую очередь между государствами, призванное регулировать возникающие между ними отношения путем установления, прекращения или изменения их взаимных прав и обязанностей. Существуют различные виды международных договоров: двусторонние и многосторонние; политические, экономические договоры и договоры, заключаемые по специальным вопросам. Ярко выраженным примером правового договора может служить коллективный договор, регулирующий на предприятиях и в учреждениях между работодателем (администрацией) и работниками трудовые, социально-экономические и иные взаимоотношения^[2].

1.2. Правовой обычай и юридический прецедент

Правовой обычай - исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям. Обычное право - хронологически первая форма права, которая господствовала в эпоху феодализма^[3].

Необходимым условием существования любого общества является регулирование отношений его членов. Социальное регулирование бывает 2-х видов: нормативное и индивидуальное. Первое носит общий характер: нормы (правила) адресованы всем членам общества (или его части) и не имеют конкретного адресата. Второе относится к конкретному субъекту, является индивидуальным приказом действовать соответствующим образом. Оба эти вида неразрывно связаны между собой. Социальное регулирование приходит в человеческое сообщество от далеких предков, а его развитие осуществляется вместе с развитием человеческого общества^[4].

Экономическая и социальная жизнь любого общества нуждается в определенной упорядоченности организации деятельности людей, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношений, а также в управлении обществом. Такая урегулированность, подчиняющая всю массу единичных отношений людей общему порядку, достигается с помощью правил поведения, или социальных норм.

В первобытном обществе эти нормы выражались в обычаях. Они закрепляли выработанные веками наиболее рациональные, полезные для общества варианты поведения в определенных ситуациях, передавались из поколения в поколение и отражали в равной степени интересы всех членов общества. Обычаи изменялись очень медленно, что вполне соответствовало темпам изменения самого общества, происходящим в тот период. Простые отношения первобытного общества регулировались обычаями, имевшими характер нерасчлененных мононорм, бывших одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуальными и обрядовыми правилами. Так, естественное разделение функций в трудовом процессе между мужчиной и женщиной, взрослым и ребенком рассматривалось одновременно и как производственный обычай, и как норма морали, и как веление религии.

С расслоением общества на касты и классы обычаи, нравственные и религиозные нормы родового строя не могли сделать условия производства, распределения и обмена товаров обязательными для всех, т.к. единства интересов членов общества уже не существовало, примирить же противоположные интересы различных групп населения обычаи не могли. Участились нарушения обычаев, размывался, разрушался закрепленный ими и веками сохранявшийся неизменным, порядок. Поддержка религией и государством обычаев, сложившихся в период становления древних цивилизаций, привела к созданию одного из важнейших источников права древних государств – правового обычая. Это нашло свое отражение в древнейших памятниках права – "варварских правдах" (Салическая Правда – у германцев, Русская Правда - у славян), возникших как записи правовых обычаев предков^[5].

Не каждый обычай выступает в качестве источника права. Источником права является только правовой обычай. Правовым обычай становится тогда, когда в законодательстве государства содержится ссылка на него и государство придает ему обязательную юридическую силу^[6]. Если же правило поведения, содержащееся в обычае, включено в законодательный акт, то это будет уже не правовой обычай, а правовая норма нормативно-правового акта.

По мере развития централизации и укрепления государственной власти сфера применения обычая сужается. Появляются новые источники, формы закрепления норм права: законы, судебные прецеденты, нормативные договоры.

Юридический прецедент представляет собой такое решение государственного органа, которое принимается за образец (правило) при последующем рассмотрении аналогичных дел^[7]. Юридический прецедент создается в тех случаях, когда в силу неопределенности или противоречивости нормативных предписаний суд создает новые нормы права вследствие обнаруженных пробелов в праве при отсутствии соответствующего нормативно-правового акта.

Различают судебный и административный прецеденты. Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, обязательное при решении аналогичных дел в последующем этим же судом либо судами, равными или нижестоящими по отношению к нему. Как форма (источник) права, судебный прецедент получил наиболее широкое распространение в системе общего права Англии, США, Канады, Австралии, где он имеет силу законодательного акта^[8]. Вопрос о том, являются ли юридические прецеденты источником российского права, - дискуссионный. Ни царская Россия, ни советское государство никогда не имели в своем законодательстве такого источника права, как судебный прецедент. Но это только официальная или нормативная сторона. Элементы юридического прецедента имеют место и в российской правовой системе, что связано прежде всего с деятельностью Конституционного, Верховного и Арбитражного Судов РФ, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами. Но нужно подчеркнуть, что решения судов в современных государствах, не относящихся к англо-саксонской правовой системе, не признаются формами права, равными закону или обычаю^[9].

Итак, правовой обычай – это исторически сложившееся, укоренившееся в результате постоянного и единообразного применения правило поведения и благодаря этому ставшее устойчивой нормой поведения, санкционированное затем государством. Это такое правило поведения, в котором содержится отсылка к законодательству. Юридический прецедент является одним из основных источников права там, где действует англосаксонская правовая система (в Англии, США, Канаде, Австралии, Индии), и имеет место в тех случаях, когда общеобязательная сила придается решениям суда по конкретному делу и такое решение становится общеобязательным для других аналогичных дел.

прецедент доктрина договор акт

1.3. Нормативно-правовой акт

Особое место в системе правовых актов занимает нормативный правовой акт (его следует отличать от актов применения и толкования права). Это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт - одна из основных, наиболее распространенных и совершенных форм современного континентального права Германии, Франции, России и т.д.^[10]. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Признаки нормативно-правового акта: он исходит от строго определенных правотворческих органов и лиц, наделенных строго определенной компетенцией; он принимается в четко обозначенном порядке; он имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия; он может быть быстро изменен в зависимости от социальных потребностей. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Ему присущи определенные отличительные черты, вопрос о содержании которых, при незначительном расхождении во мнениях, многими учеными решается одинаково^[11]. Признаки закона: 1) закон - нормативный правовой акт, принимаемый высшим представительным органом; 2) закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников российского права; 3) закон как источник права, исходящего от высшего представительного органа, выражающего волю и интересы общества или народа, тоже должен отражать волю и интересы всего общества или народа; 4) закон издается по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. В силу этого он должен быть исчерпывающе ясным и точным; 5) закон принимается, изменяется и дополняется в особом законодательном порядке.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям. По юридической силе: 1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, и т.д.; 2) федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (федеральные конституционные законы о Конституционном Суде РФ, о Правительстве РФ, о референдуме, и т.д.); 3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества, и пр.); 4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию.

Также законы классифицируют: по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом); по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.); по сроку действия (постоянные законы и временные); по характеру (текущие и чрезвычайные); по сферам действия (общефедеральные и региональные); по содержанию (экономические, политические и т.п.); по степени систематизации (обычные и кодификационные (УК РФ^[12])); по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные); по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них, но имеют тоже важнейшее значение в жизни общества, играя вспомогательную и детализирующую роль. Виды подзаконных актов: 1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты; 2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры; 4) решения и постановления местных органов государственной власти; 5) решения, распоряжения, постановления местных органов власти; 6) нормативные акты муниципальных органов; 7) локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (правила внутреннего трудового распорядка и т.п.)^[13].

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на: нормативные акты государственных органов; нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.); нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур); нормативные акты, принятые на референдуме. В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на: общефедеральные; нормативные акты субъектов РФ; нормативные акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на: нормативные акты неопределенного срока действия; временные нормативные акты.

Итак, нормативно-правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся: конституция, законы, подзаконные акты и т.п. В зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль.

1.4. Доктрина, договор и иные источники права

Различные правовые учения и доктрины являются идеологическими источниками права (источники права в идеальном смысле). Доктрина, или юридическая наука – это изложение правовых принципов, правил поведения в трактатах, трудах авторитетных представителей юридической науки и практики, которым придается общеобязательно значение^[14]. Доктрина как источник права признавалась уже в Древнем Риме^[15]. В настоящее время доктрина признается как источник права в Англии. А в мусульманском праве доктрина - важнейший источник права^[16].