Файл: Правовой режим коммерческой тайны (Коммерческая тайна как объект правовой защиты).pdf
Добавлен: 28.04.2023
Просмотров: 224
Скачиваний: 2
Наиболее детальный порядок обращения с конфиденциальными сведениями установлен для налоговых органов. Согласно части 1 статьи 102 Налогового кодекса[22] налоговую тайну составляют любые сведения, полученные налоговым органом. В соответствии с частью 3 стати 102 данные сведения имеют специальный режим хранения и доступа. Этой нормой также предусмотрена необходимость определения должностных лиц, которые имеют право на такой доступ.
Поэтому руководитель организации или юрист компании должен проверить полномочия лиц, направляющих запрос на истребование сведений, составляющих коммерческую тайну.
Выводы
Охрана коммерческой тайны — забота исключительно ее обладателя, что позволяет ему увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке.
Коммерческая тайна — характерный атрибут рыночной экономики. Этот инструмент защищает экономические интересы собственника информации, стимулирует развитие предпринимательской деятельности, способствует переходу к инновационной модели экономики, что особенно актуально.
Таким образом, в современной рыночной экономике коммерческая тайна имеет двойственную сущность, которая проявляется в следующем. С одной стороны, она выступает как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности и развития предпринимательства, с другой — зачастую в силу переходного состояния экономики, несовершенства рыночных институтов и государственной системы поддержки и регулирования предпринимательства может являться фактором теневой экономики.
Защита коммерческой тайны выступает важным условием конкурентной борьбы предприятия на рынке, а в некоторых случаях и его выживания. Защита интересов хозяйствующих субъектов является главной целью коммерческой тайны. В свою очередь конкуренция между хозяйствующими субъектами выступает фактором развития экономики страны в целом. Надежная юридическая защита коммерческой тайны способствует развитию экономики и укреплению безопасности России.
Также важна защита отечественных предпринимателей от недобросовестной конкуренции иностранных фирм. Таким образом, и общество в целом и хозяйствующие субъекты заинтересованы в сохранении коммерческой тайны.
Законодательством, с одной стороны, четко установлены требования к процедуре истребования информации, составляющей коммерческую тайну, которой должны строго следовать проверяющие органы. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона КТ обладатель информации вправе отказать в предоставлении информации, в том числе в случае, если посчитает ее истребование незаконным. В случае такого отказа проверяющий орган, скорее всего, воспользуется своим правом затребовать информацию в судебном порядке. Однако и в данной ситуации нельзя делать однозначный вывод о полной беззащитности перед государством обладателя коммерческой тайны. Судебный спор предоставляет обеим сторонам конфликта равные процессуальные возможности для отстаивания своей позиции.
Анализ норм законодательства и практика показывают, что в случае каких-либо технических, организационных и правовых препятствий основным источником угроз является соблюдение норм и правил, формальный подход ко внедрению и обеспечению режима коммерческой тайны.
Глава 2. Виды ответственности за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну
Как и любое правонарушение, нарушение законодательства о защите коммерческой тайны влечёт юридическую ответственность: дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную. Это положение закреплено в Федеральном Законе «О коммерческой тайне»[23].
Ответственность налагается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для комплексного изучения данного вопроса необходимо рассмотреть каждый вид ответственности в отдельности.
Уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, устанавливается ст. 183 Уголовного Кодекса Российской Федерации[24]. В данной статье наказанию подлежат следующие действия: собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путём похищения, подкупа или угроз, а также иным незаконным способом, разглашение или использование этих сведений без согласия их владельца. Совершение данных действий влечёт за собой наступление ответственности: штраф; лишение свободы; исправительные работы; принудительные работы; запрет занимать определённые должности[25].
Вид наказания, а также его размер зависит от нескольких факторов. Во-первых, это размер ущерба, который был нанесён владельцу информации, относящейся к коммерческой тайне. Так, например, если причиненный ущерб превышает 1 500 000 руб., то он считается крупным и это является отягчающим обстоятельством. К этому же пункту относится и совершение таких действий из корыстной заинтересованности. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении лица путем совершения неправомерных действий получить выгоду имущественного характера. Во-вторых, это степень общественной опасности совершённых действий. Раскрытие коммерческой тайны из корыстных интересов в крупном размере, которое привело к тяжким последствиям для другой стороны, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до семи лет. Например, банкротство предприятия можно отнести к тяжким последствиям.
В судебной практике есть немало примеров о привлечении к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны. Разглашение коммерческой тайны по уголовному праву можно считать оконченным с момента поступления сведений, составляющих коммерческую тайну, в обладание третьего лица. В случае если письмо с конфиденциальной информацией было отправлено по электронной почте. Тогда значения не имеет, прочитал ли его получатель или же нет, важен сам факт отправки таких сведений иному лицу[26].
Определение суммы ущерба, возникшего при разглашении коммерческой тайны, – вопрос непростой. Он зависит от нюансов ситуации, состава субъектов сторон. Поэтому нередко на практике при решении дел, касающихся нарушения режима коммерческой тайны, возникает огромное количество проблем. В процессе установления состава преступления и степени вины раскрытия коммерческой тайны, в обязательном порядке должен учитываться факт установления режима коммерческой тайны в отношении конкретных сведений. От этих обстоятельств напрямую зависит установление наличия состава нарушения или преступления и его дальнейшая квалификация[27].
Административная ответственность за разглашение информации, относящейся к коммерческой тайне, предусматривается в ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[28]. В данном нормативно-правовом акте такая информация именуется как «информация с ограниченным доступом». За разглашение таких сведений предусмотрен административный штраф. При совершении малозначительного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные разрешить дело об административном правонарушении имеют возможность освободить лицо от административной ответственности и обойтись устным замечанием. Согласно ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: «малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, которое формально имеет признаки состава административного правонарушения, но размер вреда и тяжесть наступивших последствий не существенны» [29].
Также в случае не соблюдения установленного режима коммерческой тайны может наступать гражданско-правовая ответственность. В этом случае потерпевший должен доказать факт не соблюдения режима коммерческой тайны, установленного обладателем сведений, и масштаб убытков, а также причинно-следственную связь между незаконностью поведения нарушителя и появлением расходов. Ответчика могут обязать возместить убытки, понесённые пострадавшим.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации: «под убытками понимаются расходы, которые пострадавший произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые он получил бы при обычных условиях гражданского оборота (упущенная выгода)»[30]. Например, в случае, если лицо незаконно получило доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну (информация о секрете производства) и раскрыло или использовало их в личных корыстных целях, может быть привлечено к ответственности за несоблюдение исключительного права. Нарушителя могут обязать возместить убытки, которые причинены в результате неправомерных действий. Однако необходимо отметить, что лицо не подлежит ответственности, в случае, когда использовало секрет производства, но не знало и не должно было знать о том, что его применение неправомерно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к конфиденциальной информации случайно или по ошибке.
В трудовых отношениях между сотрудником и работодателями используется дисциплинарная ответственность. К работникам организации применяются следующие виды дисциплинарной ответственности: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено исключительно один вид наказания[31].
Необходимо учитывать тяжесть совершенного деяния и обстоятельства, со- провождающие совершение проступка, при применении дисциплинарного взыскания. Нужно отметить, что дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В этот срок не учитывается время производства по уголовному делу. Сам факт того, что работник на самом деле задействован в раскрытии защищаемой законом тайны, должен быть закреплён в решении специальной комиссии, которая формируется работодателем для осуществления внутреннего расследования или проверки. В комиссию входят лица, которые также имеют доступ к закрытой информации и не имеющие личной заинтересованности в исходе разбирательства. В качестве доказательств раскрытия работником закрытых сведений могут выступать письменные материалы дела: акт, который составлен по результатам проведенного служебного расследования, объяснительные записки сотрудников организации, показания свидетелей[32].
Выводы
Нарушение законодательства, касаемо коммерческой тайны, влечёт за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер наказания зависит от степени общественной опасности совершённых действий, а также от размера последствий.
Заключение
Охрана коммерческой тайны — забота исключительно ее обладателя, что позволяет ему увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке.
Коммерческая тайна — характерный атрибут рыночной экономики. Этот инструмент защищает экономические интересы собственника информации, стимулирует развитие предпринимательской деятельности, способствует переходу к инновационной модели экономики, что особенно актуально.
Таким образом, в современной рыночной экономике коммерческая тайна имеет двойственную сущность, которая проявляется в следующем. С одной стороны, она выступает как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности и развития предпринимательства, с другой — зачастую в силу переходного состояния экономики, несовершенства рыночных институтов и государственной системы поддержки и регулирования предпринимательства может являться фактором теневой экономики.
Защита коммерческой тайны выступает важным условием конкурентной борьбы предприятия на рынке, а в некоторых случаях и его выживания. Защита интересов хозяйствующих субъектов является главной целью коммерческой тайны. В свою очередь конкуренция между хозяйствующими субъектами выступает фактором развития экономики страны в целом. Надежная юридическая защита коммерческой тайны способствует развитию экономики и укреплению безопасности России.
Также важна защита отечественных предпринимателей от недобросовестной конкуренции иностранных фирм. Таким образом, и общество в целом и хозяйствующие субъекты заинтересованы в сохранении коммерческой тайны.
Законодательством, с одной стороны, четко установлены требования к процедуре истребования информации, составляющей коммерческую тайну, которой должны строго следовать проверяющие органы. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона КТ обладатель информации вправе отказать в предоставлении информации, в том числе в случае, если посчитает ее истребование незаконным. В случае такого отказа проверяющий орган, скорее всего, воспользуется своим правом затребовать информацию в судебном порядке. Однако и в данной ситуации нельзя делать однозначный вывод о полной беззащитности перед государством обладателя коммерческой тайны. Судебный спор предоставляет обеим сторонам конфликта равные процессуальные возможности для отстаивания своей позиции.