Файл: Виды юридических лиц (Понятие, сущность юридического лица и его признаки).pdf

Что касается учреждений, то под ними законодатель подразумевает унитарные некоммерческие организации, созданные собственником с целью осуществления социально-культурных, управленческих или других функций некоммерческого характера. Учредитель такого юридического лица является собственником его имущества. А на имущество, которое закреплено собственником за учреждением, а также приобретено учреждением по другим основаниям, данное учреждение приобретает право оперативного управления.^[53]

При этом создано учреждение как юридическое лицо может быть как гражданином или другим юридическим, так и Российской Федерацией, любым субъектом РФ или муниципальным образованием. Соответственно, учреждения как юридические лица по собственнику классифицируются, в свою очередь, на частное учреждение, а также государственное и муниципальное учреждения.^[54]

При создании учреждения законодатель не допускает возможности соучредительства несколькими лицами. Отметим также, что учреждения отвечают по собственным обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, и в предусмотренных законодательством случаях и другим имуществом. А в том случае, когда таких денежных средств и имущества недостаточно, субсидиарную ответственность по всем обязательствам учреждений несут собственники соответствующего имущества.^[55] Учредителем учреждения назначается его руководитель, который является органом учреждения. В предусмотренных законом случаях руководитель государственного и муниципального учреждения избираться может его коллегиальным органом, а утверждаться учредителем. Также по решению учредителя могут быть созданы подотчетные ему коллегиальные органы.

Необходимо также отметить, что государственные и муниципальные учреждения могут быть казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Законодателем подчеркивается, что государственные и муниципальные учреждения по обязательствам собственников своего имущества не отвечают. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами.

А при недостаточности средств по обязательствам такого учреждения субсидиарную ответственность несет собственник его имущества. Бюджетные учреждения отвечают по своим обязательствам всем находящимся у них на праве оперативного управления имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества. А автономные учреждения отвечают по своим обязательствам также всем находящимся у них на праве оперативного управления имуществом, но за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества.^[56]

Новшеством является введение в гражданско-правовой оборот публично-правовых компаний. Их определение Гражданским кодексом РФ не дается, но закрепляется порядок участия собственников и учредителей таких компаний: Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях, а также ответственность по их обязательствам. В частности, указанные субъекты гражданских правоотношений отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им на праве собственности имуществом, за исключением имущества, закрепленного за созданными ими юридическими лицами на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, и имущества, которое находиться может лишь в государственной и муниципальной собственности.^[57]

Определение же публично-правовых компаний мы видим в новом Федеральном законе № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно этому закону, под публично-правовой компанией понимать следует унитарную некоммерческую организацию, созданную Российской Федерацией, наделенную полномочиями и функциями публично-правового характера и осуществляющую свою деятельность в интересах общества и государства.^[58] Публично-правовые компании создаются на основании указа Президента РФ или федерального закона, действуют на основании решения о создании такой компании, а также устава, утверждаемого Правительством РФ.

Подобные компании могут быть созданы и посредством реорганизации государственной корпорации и государственной компании, а также акционерного общества, единственным участником которого является непосредственно Российская Федерация. Целями создания публично-правовых компаний может быть проведение государственной политики, предоставление государственных услуг, управление государственным имуществом, реализация особо важных государственных программ и проектов и пр.

Подобные компании имеют право на создание филиалов и открытие представительств; создание коммерческих и некоммерческих организаций; на участие в ассоциациях (союзах), а также участие в российских и иностранных организациях, в том числе в хозяйственных партнерствах и хозяйственных обществах для достижения целей, предусмотренных решением об их создании.^[59] При этом публично-правовые компании отвечают по собственным обязательствам всем своим имуществом, но по обязательствам своего учредителя они не отвечают, как и Российской Федерация не отвечает по их обязательствам.

Еще одним новшеством является выделение в Гражданском кодексе РФ такой организационно-правовой формы юридического лица, как государственная корпорация. Ранее деятельность государственных корпораций регулировалась только соответствующими законами о конкретных государственных корпорациях, на основании которых они создаются (№ 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» («Роснанотех») и пр.) и Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Как и в случае с публично-правовыми компаниями, определение государственной корпорации Гражданский кодекс не содержит, его мы можем видеть в указанном выше Законе, согласно которому государственная корпорация – это некоммерческая организация, которая не имеет членства, учреждена Российской Федерацией на основе имущественного взноса и создана для осуществления управленческих, социальных и других общественно полезных функций.

Создается государственная корпорация на основании федерального закона.^[60] Здесь же законодательно закреплено, что имущество, которое передается Российской Федерацией государственным корпорациям, является собственностью этих корпораций. Государственные корпорации не отвечают по обязательствам Российской Федерации, равно как и Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственных корпораций.

2.3.Коммерческие и некоммерческие организации.

Следует отметить, что основным критерием для классификации юридических лиц в гражданском законодательстве выступает цель деятельности, осуществляемой организацией, в соответствии с которым все российские юридические лица делятся на некоммерческие и коммерческие организации. Законодатель определяет коммерческие организации как юридические лица, которые созданы для занятия ими предпринимательской деятельностью, и преследующие в качестве основной цели собственной деятельности извлечение прибыли.^[61]

То есть коммерческое предприятие (организация) является самостоятельным хозяйствующим субъектом, наделенным правами и обязанностями юридического лица, и под свою имущественную ответственность осуществляющим экономическую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от производства либо продажи товаров, либо оказания услуг, выполнения работ.^[62] Также под коммерческим предприятием подразумевают предпринимательскую единицу с правами юридического лица, обладающую административной и экономической самостоятельностью, социальным, экономическим и организационно-техническим единством, а также общностью целей деятельности.

При этом юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, создаваться могут в следующих организационно-правовых формах: хозяйственных обществ и товариществ, хозяйственных партнерств, крестьянских (фермерских) хозяйств, государственных и муниципальных унитарных предприятий, производственных кооперативов.^[63]

А юридические лица, которые не имеют в качестве цели собственной деятельности извлечение прибыли, и не распределяют полученную прибыль между своими участниками, являются некоммерческими организациями. Создаваться они могут в организационно-правовых формах потребительских кооперативов; общественных организаций и движений; а также их союзов, фондов; учреждений всех типов, товариществ собственников недвижимости; общин коренных малочисленных народов РФ; казачьих обществ, которые внесены в государственный реестр казачьих обществ в РФ; религиозных организаций; автономных некоммерческих организаций; публично-правовых компаний; государственных корпораций; адвокатских палат и адвокатских образований; нотариальных палат.^[64]

При этом к потребительским кооперативам законодатель относит в том числе гаражные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, огороднические, садоводческие и дачные потребительские кооперативы, кредитные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; общества взаимного страхования, а также фонды проката.

К общественным организациям законодателем отнесены также политические партии, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы (которые созданы в качестве юридических лиц), а также территориальные общественные самоуправления.

Следует отметить, что общественные объединения широко распространены в Российской Федерации, ими являются самоуправляемые, добровольные, некоммерческие формирования, которые созданы по инициативе граждан, объединившихся на основе общности их интересов для реализации общих целей, указанных в уставах общественных объединений.^[65]

Похожее определение, но только общественной организации содержит Гражданский кодекс, согласно которому под общественной организацией подразумевается добровольное объединение граждан, объединившихся на основе общности их интересов в законодательно установленном порядке с целью удовлетворения своих духовных и прочих нематериальных потребностей, а также для представления, защиты общих интересов и достижения других целей, которые не противоречат закону.^[66]

Отметим, что в Российской Федерации законодательно определено, что религиозные объединения создаваться могут в форме религиозных групп или религиозных организаций.^[67]Гражданским кодексом закреплено следующее определение религиозной организации: она является добровольным объединением граждан РФ и других лиц, постоянно проживающих на законных основаниях на территории РФ, образованным ими для совместного исповедания, а также распространения веры, и зарегистрированным в соответствии с установленным законодательством порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединением данных организаций (централизованная религиозная организация) или созданным указанным объединением руководящим или координирующим органом.^[68]

А к ассоциациям (союзам) законодатель относит в том числе объединения работодателей, некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, торгово-промышленные палаты, объединения общественных организаций, профессиональных союзов и кооперативов.^[69]

Объем работы не позволяет рассмотреть детально все многообразие видов юридических лиц, поэтому остановимся на некоторых из них. Следует отметить, что наиболее распространенными организационно-правовыми формами юридических лиц в Российской Федерации являются хозяйственные общества и товарищества. Пи этом они являются корпоративными коммерческими организациями с разделенным на доли (или вклады) их учредителей (или участников) уставным (или складочным) капиталом. Как созданное за счет вкладов их учредителей (или участников), так и приобретенное или же произведенное хозяйственным обществом или товариществом в процессе их деятельности имущество принадлежит этим юридическим лицам на праве собственности.

Согласно законодательству, объем правомочий каждого из участников хозяйственного общества зависит от их доли в уставном капитале данного общества. Другой объем правомочий их участников предусмотрен может быть в уставе общества или в корпоративном договоре.^[70] Вместе с тем законодатель допускает создание хозяйственных обществ одним лицом (ООО и АО – при условии приобретения учредителем и единственным акционером всех его акций).^[71] Хозяйственные товарищества создаваться могут в организационно-правовой форме товарищества на вере (то есть коммандитного товарищества), а также полного товарищества.