Файл: Предмет и метод гражданского права (комплексное изучение предмета и метода гражданского права).pdf

- Сельскохозяйственное право. Регулирует порядок организации и деятельности крестьянских хозяйств, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами, порядок использования и оплаты труда, распределения доходов; отражает особенности сельскохозяйственного производства.

- Трудовое право. Регулирует сферу трудовых отношений.

- Гражданское право. Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений. Весь гражданский оборот, хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений и граждан осуществляются на основе норм гражданского права.

Однако не все имущественные отношения регулируются гражданским правом, а только такие, в которых стороны юридически равны и которые не строятся по принципу власти и подчинения, как это имеет место в административном, финансовом и земельном праве. Последние также регламентируют в известных пределах имущественные отношения, но с помощью иных методов.

В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Основной нормативный акт - Гражданский кодекс Российской Федерации. Некоторые подотрасли также кодифицированы. В условиях становления рыночных отношений роль гражданского права возрастает.

- Семейное право. Примыкает и тесно связано с гражданским правом. Тем не менее, это самостоятельная отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронирования, усыновления, опеки и попечительства, имущественного положения членов семьи, их взаимных прав и обязанностей. Основной нормативный акт - Семейный кодекс.

- Уголовное право. Совокупность норм, определяющих какие общественно опасные действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов по отношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их к ответственности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и степень вины и т.д. Основной нормативный акт - Уголовный кодекс.

- Уголовно-исполнительное право. Включает в себя нормы, регламентирующие порядок отбывания наказания лицами, осужденными судом к лишению свободы, а также деятельность соответствующих государственных органов и учреждений по перевоспитанию правонарушителей в местах заключения. Уголовно-исполнительное право является как бы продолжением уголовного права, что дает основание некоторым ученым считать уголовно-исполнительное право подотраслью уголовного права. Однако, по мнению большинства специалистов в данной области, это все же самостоятельная отрасль, имеющая свой предмет, своих субъектов и свой специфический метод регулирования. Основной нормативный акт - Уголовно-исполнительный кодекс.

- Уголовно-процессуальное право. Отрасль, регулирующая деятельность суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания по раскрытию и рассмотрению уголовных дел, определяет процессуальные формы этой деятельности, права и обязанности участвующих в ней субъектов, мх правовое положение. Основополагающий нормативный акт - Уголовно-процессуальный кодекс.

- Гражданское процессуальное право. Совокупность норм, регулирующих деятельность органов правосудия и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском, а также по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам. В гражданском процессе действуют в основном те же субъекты, что и в уголовном. Различия заключаются в предмете и методах регулирования. В состав данной отрасли входят также нормы, регламентирующие работу арбитражных и нотариальных органов. Главный нормативный акт - Гражданско-процессуальный кодекс. Строгое соблюдение всех процессуальных норм служит важной гарантией реализации материальных.

В литературе выделяются также комплексные отрасли: хозяйственное право, экологическое, военное, торговое, прокурорско-надзорное и другие, соединяющие в себе разнородные нормы и институты, регулирующие соответственно сложные, «конгломеративные» отношения. Кроме того, в настоящее время формируются новейшие правовые отрасли, вызванные развитием современного научно-технического прогресса: космическое право, атомное, компьютерное и др.

Международное право не входит ни в одну национальную систему права, поэтому ни одно государство мира не может считать его своим. Оно занимает особое место, поскольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. В нем выражается коллективная воля народов, выступающих субъектами данного права. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях, документах ООН. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств - участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене.

В международном праве сохраняется деление на публичное и частное. Последнее регулирует имущественные и иные отношения между гражданами и организациями различных стран, их процессуальное положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства того государства, на территории которого они временно или постоянно находятся.

Новая Россия признала приоритет международного права над внутригосударственным, особенно в гуманитарной области. В Конституции РФ записано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора^[4].

Заметим, что международное право является, как сказано в Конституции, составной частью российской правовой системы, но это не значит, что оно входит в систему права РФ в качестве самостоятельной отрасли. Да и в правовую систему оно включается не в полном своем объеме, а лишь в той мере, в какой выступает источником права страны и не противоречит ее национальным интересам. Речь идет прежде всего о таких нормах, которые направлены на поддержание правопорядка и стабильности в мире.

Россия вступила в Совет Европы, взяв при этом на себя ряд важных обязательств. Она все более интегрируется в мировое сообщество, развивает сотрудничество с другими государствами, участвует в разрешении региональных конфликтов, выполняет по мандату ООН миротворческие миссии. Все это свидетельствует о признании конструктивного влияния России как великой державы на мировые дела и безопасность, активизации ее внешней политики.

С другой стороны, возросла роль международного права и во внутренней жизни России. Теперь граждане РФ могут в случае нарушения их прав и законных интересов обращаться за помощью в международные организации, если на месте они исчерпали все меры защиты.

В соответствии с требованиями Совета Европы Россия должна отменить смертную казнь, пересмотреть пенитенциарную систему в сторону се либерализации, соблюдать права человека, принципы демократии, гуманизма, свободы личности, строить открытое общество.

Только в этом случае и при соблюдении ряда других условий наша страна может претендовать на равноправное участие во всех международных сообществах, на доверие и уважительное отношение к себе.

1.2. Сущность гражданского права и его место в правовой системе

Гражданское право является по своей природе частным правом^[5]. Характеризуя гражданское право как одну из отраслей частного права, можно отметить следующие факты:

- Исторически гражданское право возникло и развивалось именно как частное право. Это право - одна из общечеловеческих ценностей, итог опыта, полученного задолго до нашей эры. Оно составляло основу римского частного права;

- С развитием товарно-денежных отношений римское право начинает применяться более широко в разных его толкованиях, но с сохранением основных общих положений. В римском праве заложены те основные требования, которые отличают рынок от хаоса, борьбы за извлечение прибыли любым способом. В целом правила цивилизованного рынка основаны на том, что его участники должны находиться в равных юридических условиях, что в конкуренции они не должны нарушать правила морали, справедливости, что успех должен зависеть от таланта, предприимчивости, прозорливости, а не от обмана и насилия;

- Возрождение частного права в России обусловлено, прежде всего, становлением и развитием рыночных отношений. Гражданскому праву в регулировании этих отношений принадлежит ведущая роль, однако гражданское право периода командной экономики не соответствовало новым условиям. Гражданское законодательство России, сориентированное на рыночную экономику, учитывает эти новые условия, объективные свойства регулируемых отношений, что находит отражение и в формировании метода гражданско-правового регулирования. Процесс становления нового гражданского законодательства оказался сложным, противоречивым и длительным. Нельзя сказать, что он полностью завершен. Но кардинальные изменения в гражданско-правовом регулировании общественных отношений уже произошли. В принятых четырех частях Гражданского кодекса Российской Федерации, который является правовым фундаментом национальной экономики, закреплены положения о российском гражданском праве как отрасли частного права.

- В соответствии с п.1 ст. 212 ГК РФ^[6] в Российской федерации признаются частная, государственная и иные формы собственности. Признание частной собственности - первое и необходимое условие для характеристики гражданского права как отрасли частного права, так как имущественные отношения могут регулироваться частным правом лишь в том случае, если основаны на частной собственности.

- Гражданский кодекс и другие федеральные законы предусматривают широкий и разнообразный круг субъектов гражданского права - частных лиц, юридических лиц, государства и государственных образований^[7]. Присутствие частных лиц в регулируемых гражданским правом отношениях является закономерным следствием признания частной собственности и важнейшей характеристикой частного права в целом и в частности гражданского права.

- В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ^[8] граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Частный интерес это мотивация к активному гражданско-правовому поведению частных лиц, что особенно важно для сферы предпринимательства, в которой ведущее место принадлежит предпринимателям - частным лицам. Ограничения свободной гражданско-правовой деятельности субъектов могут вводиться лишь на уровне федеральных законов и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следует отметить, что законодатель установил ограничения не только для субъектов гражданского права, но и для себя;

- В соответствии с п.1. ст.1. ГК РФ получил нормативное закрепление основной признак метода частноправового регулирования. В нем определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. При этом имеется в виду юридическое равенство участников, которое означает, что наделение одного из участников гражданских правоотношений властными полномочиями недопустимо. Поэтому даже когда такие обладающие властью субъекты публичного права как Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, вступают в отношения, регулируемые гражданским правом, они в рамках этих отношений не обладают властными полномочиями и действуют на равных началах с иными участниками гражданских отношений. Следует обратить внимание на то, что равенство участников гражданских отношений не означает равенства их прав в правоотношении.

В правовой системе гражданское право занимает место основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений. Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства.

Это касается, прежде всего, сферы семейного права, где такое положение получило прямое законодательное закрепление в ст.4 Семейного кодекса Российской Федерации^[9], но также трудового, природоресурсного, экологического права.

Гражданское право регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. При этом, под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которая осуществляется самостоятельно, на свой риск, направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Гражданское право выделяется в системе права, как предметом, так и методом правового регулирования, который выражается в признании юридического равенства сторон. Реализация равенства осуществляется через независимость и самостоятельность сторон. Субъекты гражданского права действуют по своему желанию, руководствуются своим интересом, могут проявлять предприимчивость, совершать любые действия, не противоречащие закону.

Таким образом, гражданское право - это система правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения.