Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (Конституционные основы нотариата в РФ).pdf

Нотариус - одновременно представитель гражданского общества и носитель публично-правовых полномочий. Уникальность института нотариата заключается в том, что он обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер. В этой связи нельзя однозначно охарактеризовать статус нотариусов и нотариата в целом в качестве элементов публично-властного механизма (из чего следует статус государственного органа или государственного должностного лица) либо структурных единиц гражданского общества (которые отделены от публичной власти и не могут квалифицироваться в качестве государственных органов или соответствующих должностных лиц).

Конституционные принципы рыночной экономики, частной собственности и свободы предпринимательской деятельности диктуют необходимость определения нотариата как системы государственных и частнопрактикующих нотариусов, а также их объединений, осуществляющих от имени государства правоохранительно-юрисдикционные функции в сочетании с оказанием частной юридической помощи гражданам и организациям. Конституционно- правовое регулирование нотариата должно основываться на методологии регламентации деятельности профессиональных юридических корпораций.

В системе прав и свобод человека и гражданина целесообразно выделение права граждан на равный доступ к нотариальной деятельности, поскольку в силу специфики статуса нотариуса его гарантии не охватываются положениями статьи 32 Конституции Российской Федерации о праве граждан на равный доступ к

Механизм нотариальной защиты во многом опирается на зародившуюся в середине 90-х годов идею придания нотариату функции превентивного правосудия. Нотариальная форма вследствие заблаговременности и предварительного характера процедуры выяснения фактических обстоятельств дела имеет преимущества по сравнению с последующей судебной защитой права собственности. Однако выполнение подобных функций со стороны нотариата возможно лишь при соблюдении ряда конституционных условий, которые предполагают беспристрастность и независимость нотариусов, точное и неуклонное соблюдение ими требований законодательства.

Анализируя собранный материал, можно сделать ряд выводов, касающихся исследуемого явления.

Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите и охране прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ.

Нотариат представляет собой институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет ярко выраженное частноправовое содержание. Особенностью современного российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой. Определяющая тенденция в развитии нотариата в РФ должна выражаться в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии - латинскому нотариату. Сохранение государственного нотариата противоречит правовой природе нотариата как института гражданского общества, не входящего в систему государственных органов, негативно отражается на принципах независимости и беспристрастности нотариусов и экономически нецелесообразно.

Список использованных источников

1.Гаагская Конвенция заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (вместе со "Статусом Конвенции...

2. Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам была подписана 22 января 1993года

3.Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004)

4.    Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 21 января 2009.

5.Указ Президента РФ от 09.03.2004 года  314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти»//Российская газета. 12.03.2004. № 50.

6.    Основы законодательства Российской Федерации о нотариате / (утв. ВС РФ. 1993 № 4462-1) (ред. от 05.04.2013 № 43-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 10. Ст. 357.

7.Гражданский Кодекс Российской Федерации часть третья ( редакция от28.03.2017) Система ГАРАНТ: ttp://basa.garant.ru/57262986//#ixzz4rlEqnBE5

8. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости»// Ст.42//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

9.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

10. "Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19.03.1996), (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055). // СПС «Консультант Плюс: Высшая школа», выпуск №8

11.КоАП РФ действующая редакция с последними изменениями от 10 августа 2017 г.// Ст. 15.6 //Система ГАРАНТ: 11.ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ,в действующей редакции от 1 сентября 2017 года. Ст.80// //Cт.12

12.Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» //Российская газета (интернет-версия). URL: http:// www.rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html. Дата обращения 18.01.2012

13."Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации" (утв. Минюстом России 19.01.2016). //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

14.УК РФ в последней действующей редакции от 26 августа 2017 года.//Ст.202//Система ГАРАНТ:http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

15.Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2). 5 августа 2000 года N 117-ФЗ и НК РФ ч. 1 в последней действующей редакции от 19 августа 2017года.

//Система ГАРАНТ:http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

16.    Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2000. № 4.

17.     Постановление Конституционного Суда от 19.03.1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате №15-П. //"Российская газета" от 24 марта1998 г.

18. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов". //"Российская газета" от 04 марта1998 г.

19.Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998

20.Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954.

21.    Закон Иркутской области “ Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор”, принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 октября 2007 года N 35/5/4-СЗ (в ред. от 31.10.2014 N 129-ОЗ).

22.     Азнаев А.М. Из истории нотариата. // Нотариус. 2013. № 5

23.     Актуальные вопросы нотариальной деятельности : материалы семинара с представителями и методистами нотариальных палат субъектов Российской Федерации. М., 2012.

24.     Алферов И.А. Нотариальная форма защиты и охраны права и охраняемого законом интереса: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 21.

25.     Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус. 2009. № 6

26.     Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.

27.     Вергасова Р.И. Нотариат в России: учебное пособие. М.: Юрист, 2010

28.     Гельдибаев М.Х., Огородников А.А. Прокурорский надзор. СПб., 2012.

29.     Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд. М., 2011.

30.     Гриб В.Г., Ильин И.С. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. М., 2010.

31.     Долганова И. В. К вопросу о процессуально-правовом статусе нотариуса и иного на удостоверение сделок лица в делах о недействительности завещаний // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.

Приложение 1

Приложение 2

Договор
Купли-продажи жилого дома

г.Тайшет 13 июля 2017г

1. Мы, гр. Проскурякова Галина Тимофеевна, зарегистрированная по месту
постоянного проживания по адресу: г. Тайшет, ул. Красноармейская, дом 70, паспорт серии 2598 N088298, выдан ОВД г Тайшета Иркутской области, 28.01.1999 года
код подразделения 382036, именуемая в дальнейшем "Продавец" с одной
стороны, и

гр. Пузырева Ольга Павловна, зарегистрированная по месту проживания по адресу: г. Тайшет ул. Новая, д.156, кв.2, паспорт серии 2511, N569914,
выдан, Отделением УФМС России по Иркутской области в гор. Тайшете и Тайшетском районе,15.12.2011 года, код подразделения 380-027, именуемая в дальнейшем "Покупатель1", с другой стороны,

И Пузырев Павел Леонидович, зарегистрированнsq по месту проживания по адресу: г. Красноярск ул. Мира, д.34, кв.2, паспорт серии 2513, N576914,
выдан, Отделением УФМС России по Иркутской области в гор. Тайшете и Тайшетском районе,15.12.2011 года, код подразделения 380-027, именуемый в дальнейшем "Покупатель2", с другой стороны,

именуемые в дальнейшем Покупатели, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор купли-продажи (далее - Договор) о нижеследующем::

Я, гр. Проскурякова Галина Тимофеевна, продала и обязуюсь передать в собственность, а мы,

гр.Пузырева Ольга Павловна и гр Пузырев Павел Леонидович обязуемся принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего Договора следующее недвижимое
имущество: жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: город Тайшет, Иркутской области, ул. Красноармейская, дом N 59.

2. Передаваемый по настоящему Договору дом состоит из основного строения
(кирпичного, бревенчатого) размером общей площади 52,9 кв. м. (Пятьдесят два и девять десятых квадратных метров) в том числе жилой площади 39, 9 кв. м. (Тридцать девять и девять десятых квадратных метров) и 4 (Четырех) служебных
построек и сооружений:

1. Деревянный сарай площадью 29,3 (Двадцать девять и три десятых) кв. м., литера Г1.

2. Гараж кирпичный площадью 28,6 (Двадцать восемь и шесть десятых) кв. м., литера Г.

3.Баня 14,2 (Четырнадцать и две десятых) кв. м. литера Г4.
расположенных на земельном участке размером 427 кв.м.(Четыреста двадцать семь )кв.м.находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании у Продавца на основании Договора № 30 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 16.02.1955 года, удостоверенного 04 июня 1955 года Фишель А.Ф. государственным нотариусом Тайшетской государственной нотариальной конторы Иркутской области, зарегистрированного в реестре за №1598, зарегистрированного БТИ г. Тайшета №13071971

3. Жилой дом, отчуждаемый по настоящему Договору, принадлежит Продавцу по
праву собственности на основании договора купли-продажи
от 03 ноября 2007 года, удостоверенного Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу под номером регистрационного округа 38 под реестровым номером38-38-10/014/2007-644 от 17.12.2007 года, что подтверждается свидетельством о
государственной регистрации права от 17 декабря 2007 года серии 38 АГ
N662628, выданным Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу,
регистрационный номер в государственном реестре прав 38-38-10/014/2007-644 от17.12.2007 года.