Файл: Индивидуальное предпринимательство (Определение предпринимательской деятельности).pdf

Для индивидуальных предпринимателей открытие расчетного счета не является обязанностью, как для коммерческих юридических лиц. Они не должны становиться на учет в органы государственной статистики. Отчетность индивидуальных предпринимателей намного проще, чем отчетность коммерческих юридических лиц. Индивидуальный предприниматель свободнее в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.

После регистрации и постановки на учет в налоговых структурах проявления гражданской правоспособности дополняются рядом новых обязательств. Индивидуальный предприниматель, особенности правового статуса которого имеют двойственную природу, должен:

-перечислять в бюджет начисленные налоги, сборы с соблюдением сроков и по установленным законодателем ставкам;

-своевременно составлять отчетную документацию;

-выступать в роли налогового агента;

-отказаться от совмещения предпринимательства с исполнением трудовых функций на государственной службе.

Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей выражается в определенных законом особенностях его взаимоотношения с другими субъектами предпринимательской деятельности, видах осуществляемой деятельности, границах ответственности и многих других чертах.

Во-первых, предприниматель имеет право осуществлять любые незапрещенные законом виды деятельности с целью получения субъектом прибыли в натуральном или денежном выражении.

Во-вторых, предприниматель для защиты своих интересов вправе обратиться в арбитражный суд соответствующего уровня, если спор вытекает из осуществления им хозяйственной деятельности и носит экономический характер. Если предпринимателю необходимо осуществить защиту своих личных интересов как физического лица, то он вправе обратиться с ответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.

В-третьих, при продаже предпринимателем имущества и получении дохода, он освобождается от уплаты налога в размере 13 %, которые в обязательном порядке уплачивается физическими лицами. Предприниматель вместо данного налога производит уплату налогов на применяемой им системе налогообложения.

В-четвертых, все доходы в материальной и денежной форме, полученные предпринимателем в результате осуществления хозяйственной деятельности, являются единоличной собственностью предпринимателя. Предприниматель вправе распоряжаться полученными средствами по своему собственному усмотрению.

Законом установлены лишь особенности распоряжения предпринимателем недвижимым имуществом, приобретенным им в период брака. Данное недвижимое имущество подлежит распоряжению только при получении согласия на отчуждение от другого супруга. Не имеет значения, использовалось недвижимое имущество для удовлетворения личных бытовых потребностей или исключительно в процессе занятия предпринимательской деятельностью.

В-пятых, предприниматель может осуществлять свою деятельность единолично, а может привлекать к труду наемных работников. Формой такого привлечения работников являются гражданско-правовые и трудовые договоры. В этом случае предприниматель должен отчислять страховые взносы на пенсионные лицевые счета работников.

В-шестых, в отличие от других организационных форм предпринимательской деятельности, право на осуществление предпринимательской деятельностью не подлежит наследованию в случае смерти предпринимателя. Наследованию подлежит только имущество, принадлежащее предпринимателю на праве собственности.

Таким образом, особенности правового положения индивидуальных предпринимателей, права, обязанности и меры ответственности определяются в зависимости от применяемых нормативных документов и норм законодательства.

3.3. Понятие и правовое регулирование банкротства индивидуального предпринимателя

Необходимость правил о банкротстве граждан определяется тем, что они нередко становятся неплатежеспособными. Возможность признания банкротами граждан предусмотрена законодательством большинства зарубежных стран и рассматривается как благо для добросовестных должников, позволяя им освободиться от долгов, предоставив для расчета с кредиторами свое имущество.

По мнению М.В. Телюкиной, сфера правового регулирования несостоятельности носит комплексный характер [25, c.65]

Основополагающим правовым актом, регулирующим процедуру банкротства, является ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", который неоднократно изменялся и дополнялся.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" регулирует несостоятельность индивидуального предпринимателя как особого субъекта, применяя разные подходы к несостоятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Правовое регулирование банкротства индивидуального предпринимателя в соответствии с Законом о банкротстве иное по сравнению с юридическими лицами. В случае банкротства индивидуального предпринимателя применяются положения § 1.1, 2, 4 гл. X Закона о банкротстве.

С 1 октября 2015 г. нормы о банкротстве индивидуальных предпринимателей применяются также к должникам, прекратившим предпринимательскую деятельность, если их долги возникли из предпринимательской деятельности.

Основанием введения процедуры банкротства согласно ст. 214 Закона о банкротстве установлена неплатежеспособность индивидуального предпринимателя или бывшего предпринимателя [9]

Таким образом, система правового регулирования отношений банкротства граждан довольно сложная и может быть усовершенствована путем: а) сосредоточения всех особенностей банкротства индивидуальных предпринимателей в § 2 гл. X Закона о банкротстве; б) распространении общих положений о банкротстве граждан и специальных положений о банкротстве индивидуальных предпринимателей на отношения банкротства фермерских хозяйств; в) перенесения положений о банкротстве гражданина в случае его смерти, являющихся общими для дел о банкротстве граждан, в § 1.1 гл. X Закона о банкротстве [21, c.3-10].

Институт несостоятельности (банкротства) граждан и индивидуальных предпринимателей в настоящее время не до конца изучен, но динамично развивается (издаются Постановления Пленума Верховного суда РФ по вопросам банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей, принимаются судебные решения арбитражными судами).

Законом о банкротстве (абз. 3 - 6 п. 3 ст. 213.6) установлены признаки неплатежеспособности гражданина, выражающиеся: а) в прекращении им платежей по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, срок исполнения которых наступил; б) в неисполнении более чем 10% имеющихся денежных обязательств и (или) обязанностей в течение месяца; в) в превышении пассивов в имуществе должника; г) в окончании исполнительного производства в связи с отсутствием имущества. При наличии одного из указанных признаков неплатежеспособность должника презюмируется [8]

Признак угрожающей неплатежеспособности используется только в том случае, если с заявлением о признании его несостоятельным обращается должник (п. 2 ст. 213.4 Закона о банкротстве).

Признаком несостоятельности индивидуального предпринимателя является неплатежеспособность (п. 3 ст. 3, ст. 214), длящаяся более трех месяцев. Требования к должнику со стороны кредиторов должны быть в размере не менее 10 тыс. руб. (п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33, п. 1 ст. 202 Закона, п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей [20]

В судебной практике, как правило, не признают у индивидуального предпринимателя права на обращение с заявлением о признании его несостоятельным, если денежное обязательство не связано с осуществлением должником предпринимательской деятельности, как того и требует Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)».

Тем не менее, если предпринимательские обязательства должника возникли до его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то кредиторы вправе требовать признания его несостоятельным.

Право признания факта банкротства предпринимателя принадлежит арбитражному суду, осуществляющего данную процедуру по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями установленными Законом о несостоятельности (банкротстве). Только при наличии всех признаков банкротства суд принимает дела к рассмотрению.

Лицами, имеющими право на обращения в суд, с подачей заявления о несостоятельности, являются: 1) индивидуальный предприниматель; 2) конкурсные кредиторы; 3) уполномоченные органы.

Чтобы иметь основания для возбуждения дела, в арбитражный суд необходимо представить следующие документы: подтверждение регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; список кредиторов, с указанием их адресов, суммы задолженности, и приложением документов, подтверждающих обоснованность требований кредиторов; список должников предпринимателя, с указанием их адресов и суммы задолженности; перечень имущества, принадлежащего предпринимателю на праве собственности; иные документы, подтверждающие неспособность предпринимателя погасить имеющиеся у него обязательства.

Одновременно с принятием заявления суд налагает арест на имущество должника. При этом учитывается, что на многие виды имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено. Исключение составляет: единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, если оно не является предметом ипотеки; земельный участок, на котором находиться указанное выше жилое помещения; личные вещи ИП (за исключением драгоценностей); продукты и денежные суммы не выше промежуточного минимума.

Кредиторы вправе исключить из перечня арестованного имущества то, которое, по их мнению, является неликвидным либо доход от его реализации не повлияет существенным образом на удовлетворение требований. Общая стоимость исключаемого имущества из конкурсной массы не может превышать 100 МРОТ. Арестованное имущество продается с аукциона.

Согласно ст. 213.2 Закона о банкротстве к индивидуальному предпринимателю с 1 октября 2015 г. применяются процедуры реструктуризации долгов гражданина, реализации имущества, мировое соглашение.

Процедура реструктуризации долгов вводится по заявлению должника, его конкурсных кредиторов или уполномоченного органа.

Правовые последствия введения процедуры реструктуризации установлены ст. 213.11 Закона о банкротстве. Арбитражным судом утверждается финансовый управляющий. При наличии условий, установленных п. 1 ст. 213.13 Закона о банкротстве, судом утверждается план реструктуризации долгов, предварительно одобренный собранием кредиторов. На основе плана реструктуризации индивидуальный предприниматель может восстановить свою платежеспособность, произвести расчеты с кредиторами, продолжить предпринимательскую деятельность. Суд вправе при наличии оснований, предусмотренных ст. 213.18 Закона о банкротстве, отказать в утверждении плана реструктуризации [27].

Законом установлен срок реализации плана, который по общему правилу не может превышать 3 года (п. 2 ст. 213.14). При исполнении должником плана судом выносится определение о завершении процедуры.

В случае непредставления плана в установленные Законом о банкротстве сроки, а также если план не утвержден собранием кредиторов, или он отменен, или возобновлено производство по делу, должник признается судом банкротом и вводится процедура реализации имущества (ст. 213.24).

Срок процедуры реализации имущества не может превышать 6 месяцев, однако он может быть продлен по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Правовым последствием введенной процедуры реализации имущества является утрата статуса индивидуального предпринимателя, а также аннулирование выданных предпринимателю лицензий. Арбитражный суд направляет в регистрирующий орган копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении процедуры реализации имущества. Введен запрет на предпринимательскую деятельность в течение 5 лет, исчисляемых с момента завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу в ходе этой процедуры. В прежней редакции этот срок составлял 1 год. В течение 5 лет должник не вправе занимать должности в органах управления юридического лица или иным образом осуществлять управление делами юридического лица.

Для гражданина судом может быть введено временное ограничение на выезд из Российской Федерации (п. 3 ст. 213.24)[9].

Распоряжение имуществом, входящим в состав конкурсной массы, осуществляет финансовый управляющий от имени собственника (абз. 1 п. 5 ст. 213.25).

Согласно п. 4 ст. 213.1 Закона о банкротстве порядок продажи имущества индивидуального предпринимателя и бывшего индивидуального предпринимателя установлен такой же, как и для юридических лиц в конкурсном производстве.