Файл: Собственность и право собственности в предпринимательских отношениях в Российской Федерации.pdf

3.3. Правомочие распоряжения

Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее в наем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или, когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ о права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством. Так, на основании права собственника свободно распоряжаться своим имуществом, было отменено надзорной инстанцией решение суда, отказавшего в удовлетворении жалобы об отказе в продаже жилого дома товариществу с ограниченной ответственностью, по той причине, что его учредители не имели прописки в месте нахождения дома. Но это не означает, что собственник может использовать свое имущество без всяких ограничений. Осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей среде.

Недопустимо самовольное распоряжение собственностью иного субъекта. Однако собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

3.4. Бремя собственности

БРЕМЯ СОБСТВЕННОСТИ – Материальные обязанности и моральный долг, накладываемые на собственника объекта, в силу которых он должен заботиться о сохранности объекта, поддержании его жизнеспособности и жизнедеятельности, развитии. В отдельных случаях бремя собственности закреплено юридическими обязательствами и порождает ответственность.

3.5. Риск случайной гибели

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Последствия утраты или повреждения заложенного имущества

1. Залогодатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения заложенного имущества, если иное не предусмотрено договором о залоге.
2. Залогодержатель отвечает за полную или частичную утрату или повреждение переданного ему предмета залога, если не докажет, что может быть освобожден от ответственности в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Залогодержатель отвечает за утрату предмета залога в размере его действительной стоимости, а за его повреждение – в размере суммы, на которую эта стоимость понизилась, независимо от суммы, в которую был оценен предмет залога при передаче его залогодержателю.

Если в результате повреждения предмета залога он изменился настолько, что не может быть использован по прямому назначению, залогодатель вправе от него отказаться и потребовать возмещение за его утрату.

Договором может быть предусмотрена обязанность залогодержателя возместить залогодателю и иные убытки, причиненные утратой или повреждением предмета залога.

Залогодатель, являющийся должником по обеспеченному залогом обязательству, вправе зачесть требование к залогодержателю о возмещении убытков, причиненных утратой или повреждением предмета залога, в погашение обязательства, обеспеченного залогом.

Глава 4. Право собственности как институт гражданского права

Исследованию института права собственности (как центрального института гражданского права) и связанных с ним проблем посвящены многочисленные работы отечественных авторов дореволюционного, советского и современного российского периода (С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, В.В. Безбаха, С.А. Боголюбова, А.В. Венедиктова, В.В. Витрянского, С.Е. Десницкого, В.М. Иванова, И.А. Исаева, В.А. Кикотя, М.И. Кулагина, В.П. Мозолина, Л.А. Морозовой, В.С. Нерсесянца, И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского, Л.И. Петражицкого, И.А. Покровского, В.К. Пучинского, О.Н. Садикова, К.И. Скловского, Е.В. Спекторского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.М. Хвостова, С.А. Хохлова, Г.Ф. Шершеневича, В.А. Язева и др). В их работах отражены исторические, теоретические и цивилистические аспекты института права собственности и его роль в жизни государства и общества.

Учёные исследовали соотношение института права собственности с другими гражданско-правовыми институтами, а также областями знания (экономикой, историей, политологией, философией, религией), прямо или косвенно касающимися вопросов права собственности. Теоретические и практические основы права собственности, которыми занимались специалисты советского периода, существенно отличались от дореволюционных (1917 г.) концепций, а также от теории и практики осуществления права собственности, формировавшихся на рубеже XX – XXI в.в. в условиях реформирования государственной, экономической и правовой систем Российской Федерации (и гражданского законодательства, в частности). Следует отметить, что каждый новый государственный строй накладывал определённый отпечаток на развитие и толкование норм права собственности и их практическое применение. В течение длительного времени в СССР можно было наблюдать определённый застой в частноправовых исследованиях института права собственности. Это происходило по причине доминирующей в советском государстве идеологии, формально отрицавшей право частной собственности. В настоящее время в гражданском праве Российской Федерации прослеживается тенденция возврата к некогда забытым дореволюционным концепциям теории права собственности.

Глава 5. Право собственности и развитие предпринимательства в России

Институт права собственности является основой предпринимательства, потому как оно по своей природе не может существовать и развиваться без собственности.

Под предпринимательством понимается самостоятельная деятельность людей, направленная па получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою ответственность или от имени и под ответственность юридического лица (фирмы, предприятия). Предпринимательская же деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Именно цель предпринимательской деятельности — получение прибыли отличает ее от трудовой деятельности - осознанной, энергозатратной, общепризнанной целесообразной деятельности человека, требующей приложения усилий и осуществления работы и направленной на видоизменение человеком предметов природы и приспосабливание их для удовлетворения своих потребностей.

Сутью капитализма, в свою очередь, является свободная конкуренция различных форм собственности ради извлечения прибыли.

Что же касается развития капитализма в России, стоит заметить, что расширяющиеся потребности водного и железнодорожного транспорта в топливе в России во второй половине XIX в. способствуют развитию каменноугольного производства. Усиленное железнодорожное строительство, по признанию современников, вызвало «каменноугольную горячку», охватывавшую весь Донецкий бассейн с чрезвычайной силой.

В пореформенный период в России развиваются не только старые индустриальные центры, но и начинают складываться новые экономические районы. Наиболее значительным из них становится Юг России, где появляются многочисленные предприятия горнодобывающей и металлургической промышленности и первые машиностроительные заводы.

В результате промышленного подъема в конце последнего десятилетия XIX в. картина существенно меняется. Удельный вес горнозаводской промышленности заметно увеличивается, возрастает ее значение в экономике страны. В деловом мире и общественной жизни поднимается авторитет соответствующих предпринимательских кругов, тесно связанных с иностранным капиталом.

Значительные изменения происходили в организации внешней торговли. Здесь (в особенности к концу XIX в.) наблюдается значительная концентрация капитала. Командные позиции на Юге России принадлежали иностранным компаниям капиталистов («Л. Дрейдрус и Ко», «М. Нейфельд и Ко» и др.). Формально самостоятельные крупные русские экспортеры на деле являлись агентами крупнейших западноевропейских фирм. Такое же положение складывалось во внешней торговле грубой шерстью, сахаром и другими товарами. Вывоз нефти контролировался Ротшильдами и Нобелями.

Существенные изменения в организации внутренней торговли происходили по мере строительства железных дорог и складывания единой их сети на территории Европейской России. Так, к концу 80-х годов удельный вес ярмарочной торговли значительно понижается. «С развитием железнодорожных путей... производители нашли более удобным отправлять... заготовленный товар с места производства прямо на место спроса».

После 1861 г. в России значительное развитие получает акционерная форма организации предприятий, законодательной основой их создания служило Положение о компаниях на акциях от 6 декабря 1836 г. Акционерная форма организации предприятий укореняется по преимуществу в промышленности, развивающейся на Юге России, а также в машиностроении и электротехническом производстве других районов. К концу века эти отрасли значительно расширились в крупных промышленных центрах (Петербурге, Москве, Риге, Харькове и др.). Иностранному капиталу здесь принадлежала особо значительная роль. К концу XIX в., по официальным данным, в России насчитывалось 105 иностранных промышленных предприятий.

Однако на иностранных инвесторов был наложен ряд ограничений. Так, указом от 14 марта 1887 г. им было отказано в праве приобретать или арендовать земельные угодья в Польше, а также в восьми из девяти западных губерний (кроме Могилевской), в Бессарабии, Курляндии и Лифляндии. Указ от 24 декабря 1888 г. впредь разрешал иностранцам и иностранным горным компаниям добывать руду и уголь на собственных землях в Царстве Польском. Но приобретать новые земельные участки им было запрещено, даже если речь шла о соседней территории и имелось согласие владельца на продажу.

Запрет на приобретение земли для иностранцев действовал в Туркестане, Киргизской степи, Амурской области и на побережье Тихого океана. На Кавказе иностранцы могли покупать землю лишь в определенных областях, а главное — только за пределами городских границ и лишь с разрешения наместника. В Восточной Сибири уже в 1885 г., за два года до полного запрещения иностранцам приобретать здесь землю, добычей золота и вообще горным делом было разрешено заниматься только российским подданным. Правда, в других регионах иностранцы могли по-прежнему использовать свое право на добычу полезных ископаемых, но с 1892 г. нефтяные компании с участием иностранцев были вправе приобретать землю лишь с разрешения государственных органов.

С середины 1890-х годов в центре обсуждения Комитета министров стоял вопрос, поднимаемый в первую очередь Министерством внутренних дел, о возможном законодательном ограничении иностранного, в первую очередь немецкого, австрийского, польского и еврейского, влияния на отечественные акционерные компании. Речь при этом шла о непосредственном воздействии на управление предприятиями. Против иностранных инвесторов никто не возражал, но их участие должно было ограничиваться вложением капитала. Чтобы не допустить чрезмерного влияния иностранных капиталистов, должны были эмитироваться только именные акции компаний. К тому же и в этом нельзя было исключить непрямого участия иностранных инвесторов. Гораздо важнее был вопрос о том, в чьих руках находится управление акционерной компанией, кто получает доход от вложенного капитала и должен нести возможные убытки.

В связи с этим Комитет министров пришел к выводу, что в соответствии с указом от 14 марта 1887 г. недвижимость за пределами городских поселений более не должна находиться под управлением иностранцев. Это положение распространилось и на иностранные акционерные общества.

Условия для возникновения и развития монополистических объединений сложились в России еще в середине 70-х годов. Однако лишь в 80-е годы происходит довольно интенсивное развитие картелей. В первую очередь оно наблюдается среди предприятий, выполнявших железнодорожные заказы. С начала 80-х годов один за другим возникали «Союз рельсовых фабрикантов», «Союз мостостроительных заводов» и др. синдикаты.