Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя).pdf

Положения ст.156 Закона о банкротстве 2002 г. позволяют сформулировать общие принципы, касающиеся содержания мирового соглашения:

• условия о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме могут быть включены в мировое соглашение независимо от согласия с этим кредиторов;
• условия (отдельные) могут быть включены в мировое соглашение только с согласия конкретного кредитора и (или) уполномоченного органа (речь идет о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства и т.д.);
• удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме;
• условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для тех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали за его заключение;
• на непогашенную часть требований кредиторов, подлежащих погашению в денежной форме, начисляются проценты с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения и до даты удовлетворения соответствующей части требований.

Закон о банкротстве 2002 г. детально регулирует порядок заключения мирового соглашения, условия и последствия признания его недействительным, порядок его расторжения.

Закон о банкротстве 2002 г. четко устанавливает, что решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (п.2 ст. ISO).

Для вступления в силу мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом, о чем выносится определение. Если мировое соглашение заключено и утверждено при проведении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, то, так же как в исковом производстве, дело производством прекращается (п.4 ст.150 Закона о банкротстве 2002 г.). В случае заключения мирового соглашения при проведении процедуры конкурсного производства арбитражный суд указывает в определении только об утверждении мирового соглашения, а также о том, что решение о признании должника банкротом в этом случае не исполняется.

Основным обязательным условием, при соблюдении которого арбитражный суд утверждает мировое соглашение, является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей, т.е. по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, и вознаграждений по авторским договорам.

Мировое соглашение подписывается от имени конкурсных кредиторов лицом, избранным собранием кредиторов. При этом Закон о банкротстве 2002 г. четко устанавливает, что полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности (п.2 ст.150).

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается индивидуальным предпринимателем, руководителем организации должника при проведении процедуры наблюдения или финансового оздоровления, а при внешнем управлении и конкурсном производстве - арбитражным управляющим. Закон о банкротстве 2002 г. установил исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Прежде всего это само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку с точки зрения соблюдения требований к его оформлению.

Обязательным приложением к мировому соглашению является протокол собрания кредиторов. Кроме того, к мировому соглашению должны быть приложены:

• список всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с указанием их адресов и суммы задолженности, включая лиц, не заявивших своих требований к должнику;
• реестр требований кредиторов;
• документы, подтверждающие полное погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей;
• письменные возражения конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, которые не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против его заключения.

Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в специальном заседании. По общему правилу основным критерием, которым суд должен руководствоваться при утверждении мирового соглашения, является степень жизнеспособности должника после вступления мирового соглашения в силу.

Мировое соглашение вступает в силу немедленно после его утверждения; с этого момента начинается и его реализация, т.е. погашение задолженности в соответствии с условиями мирового соглашения.

Основанием для отказа в утверждении мирового соглашения может являться несоблюдение формальных требований к порядку его подачи в арбитражный суд:

• не соблюдена его форма;
• отсутствует хотя бы один из документов, прилагаемых к заявлению об утверждении мирового соглашения;
• в арбитражный суд не представлено принятое собранием кредиторов мировое соглашение в срок не ранее чем через пять и не позднее 10 дней с даты проведения собрания и т.д.

Исполнение мирового соглашения начинается с момента его утверждения арбитражным судом. Исполнение мирового соглашения признается надлежащим, если все предусмотренные им платежи и иные действия должник осуществляет в точно установленные мировым соглашением сроки.

Закон о банкротстве 2002 г. предусматривает особенности расторжения мирового соглашения, заключенного в деле о банкротстве (ст.164). Законодатель исключил возможность расторжения мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению сторон. Такое соглашение может быть расторгнуто только по решению арбитражного суда.

В Законе о банкротстве 2002 г. установлено основание, по которому арбитражный суд вправе расторгнуть мировое соглашение, а именно: в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее 1/4 требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Дело о расторжении мирового соглашения слушается именно тем судом, который рассматривал его ранее.

Заключение

В последствии вступления в силу нового Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" число снова с инициированных операций банкротства стремительно сократилось, поскольку при отсутствии финансовых проблем на предприятии подвергнуть его процедуре банкротства стало практически невозможно. В комментариях юрисконсультов и специалистов по вопросу незаконного захвата предприятий отмечается, что умышленное банкротство "теряет популярность" из-за нового закона, который ужесточил и растянул во времени процесс признания предприятия несостоятельным. Также можно отметить, что до сих пор встречаются случаи использования банкротства для захвата активов.

Потребность принятия нового закона была вызвана участившимися случаями использования положений предыдущей редакции закона для захвата хозяйственных активов в процессе передела собственности и корпоративных войн. И действительно, основная масса банкротств была инициирована до 2002 г.

В новом Законе о банкротстве можно выделить два основных положения, которые предотвращают попадание рентабельных предприятий под эту процедуру:

• обязательное предшествование банкротству исполнительного производства;
• возможность досрочной выплаты долгов.

Подобным способом, в наше время Закон о банкротстве не может быть использован в качестве инструмента для незаконного захвата предприятия или манипулирования ценами на его акции. В случае если организация имеет возможность оказаться перед процедурой банкротства, значит, у нее действительно большие долги и о них можно узнать из очередного финансового отчета. Если значительных долгов нет и финансовое состояние компании стабильное, то ее крайне трудно обанкротить.

При рассмотрении дела о банкротстве должника по новому закону применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Необходимо заметить, что в согласовании с новым законодательством процедуры банкротства, начатые по старому закону, подлежат регулированию старым законом до момента завершения данных процедур. Например, процедура банкротства "Капролактама" была начата в 1998 г., поэтому, несмотря на вступление в действие в 2002 г. нового Закона о банкротстве, следующий этап - конкурсное производство, введенное в 2006 г., начало осуществляться по нормам Закона о банкротстве 1998 г.

В единичных вариантах банкротство, инициированное в связи с просроченной задолженностью предприятия и его плохим финансовым состоянием, становится для кредиторов инструментом удержания контроля над предприятием или прикрытием для присвоения его активов. При этом кредиторы обычно не принимают в расчет никакие интересы акционеров, особенно миноритарных. Практически в этап воздействия в компании процедуры банкротства акционеры полностью отстраняются от управления им. Управление предприятием исполняется управленческим (внешним, временным, конкурсным) управляющим, избранным на совете кредиторов, который фактически является проводником решений кредиторов по управлению этим предприятием.^[17][17]

Список литературы

1 часть. Законодательные

1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3302 (с послед, изм.).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.410 (с послед, изм.).
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3012 (с послед, изм.).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст.3. (с послед, изм.).
6. Закон РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" (с изменениями и дополнениями, утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 1. Ст.26 (с послед, изм.).
7. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями и дополнениями, утратил силу) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.222 (с послед, изм.).
8. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст.4190 (с послед, изм.)
9. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ "О коммерческой тайне" // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3283.
10. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий" (с изменениями и дополнениями, утратило силу) // СЗ РФ. 1994. № 5. Ст.490 (с послед, изм.).
11. Постановление Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" (утратило силу) // СЗ РФ. 1998. № 21. Ст.2249.
12. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа" // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст.2664.
13. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2004. № 7. Ст.526 (с послед, изм.).
14. Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" // СЗ РФ. 2004. Ks 44, Ст.4347.
15. Приказ Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. № 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" // Финансовая газета. 1995. № 29.
16. Распоряжение ФСДН РФ от 27 августа 1998 г. № 16-р "Об утверждении Методических рекомендаций по ускоренному порядку применения процедур банкротства" (утратило силу) // Вестник ФСДН РФ. 1999. № 1.

2 часть. Книги, статьи

1. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротстве) / М.: 2006. - 360с.
2. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве): / Под ред. Попондопуло В.Ф. - М.: 2003. - 488 с.
3. Амохин В.С. Мировое соглашение. // Арбитражная практика. - 2006. - №5. - с.66-78.
4. Ануфриева Ю. Проблемы правового регулирования процедур банкротства. Несостоятельность ФГУП. // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - №8. - с.26-31.
5. Дегтярева Г.В. Права учредителей и органов управления должника на стадии наблюдения. // Арбитражная практика. - 2006. - №2. - с.3-10.
6. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства). // Журнал российского права. - 2006. - №5. - с.110-118.
7. Карелина С.А. Некоторые правовые проблемы осуществления финансового оздоровления. // Предпринимательское право. - 2005. - №3. - с.39-42.
8. Лазич П. Действие закона о банкротстве на примере компаний "второго эшелона". // Рынок ценных бумаг. - 2006. - №22. - с.70-74.
9. Леонов С.Л. Исполнение обязательств в процедурах банкротства. // Арбитражная практика. - 2005. - №10. - с.3-9.
10. Мухачев И.Ю. Понятие арбитражного управления. // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - №1. - с.28-30.
11. Химичев В.Т. Критерии выбора процедур банкротства. // Арбитражная практика. - 2005. - №5. - с.3-11.
12. Шамшурин Л.Л. Внешнее управление, как процедура банкротства. // Арбитражная практика. - 2004. - №2. - с.3-15.

Размещено на Allbest.ru

1.  Большая Российская энциклопедия М.2001 ↑

2.  Гражданский кодекс РФ 1994 г. ч.1 ст.25 //СЗ РФ 1994 № 32 ст.3302 ↑

3.  Закон РФ «О Несостоятельности (банкротстве) от 01.08.98 г. // Российская газета от 01.08.98 г. ↑

4.  См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 29 июня 1999 г. № 8640/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 53; Постановление Президиума ВАС РФ от 14 октября 1999 г. № 905/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. N° 12. С. 46. ↑

5.  Представляется, что рассматриваемые ограничения касаются только дееспособности должника, правоспособность при этом не изменяется (см.: Телюкина MB. Внешнее управление и проблема правосубъектности юридических лиц // Юридический мир. 1997. № 12). ↑

6.  См,: Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) » / Под ред. В.В. Витрянского. С. 164. ↑

7.  См., напр.: Гиляровская Л.Т., Вехоревв АЛ Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб., 2003.С. 246. ↑

8.  Телюкина М.В. Основы конкурсного права. С. 310. ↑

9.  См.: Законы о несостоятельности торговой и неторговой. / Сост. Г.В. Бертгольдт. М.,1905. ↑

10.  Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Казань, 1898.С. 108. ↑

11.  См.: Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) » / Под ред.В. В. Витрянского.С. 178. ↑

12.  Никшпина О А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника // Хозяйство и право. 1996. № 6.С. 92. ↑

13.  см.: Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) »/ Под ред.В. В. Витрянского.С. 264 ↑

14.  См.: Телюкина М.В. Основы конкурсного права. С. 424. ↑

15.  см.: Материалы российско-британского семинара судей по вопросам банкротства // Вестник ВАС РФ (спец. прил. к № 3). 2001. С. 129 ↑

16.  Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский ЕЛ. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве). М., 1998. С. 112. ↑

17. [17] Лазич П. Действие закона о банкротстве на примере компаний «второго эшелона». // Рынок ценных бумаг. - 2006. - №22. - с. 70-74. ↑