Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (. ИНСТИТУТ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ).pdf

Указанные сведения содержат наименования регистрирующих органов, их почтовые адреса и адреса электронной почты, номера телефонов «горячей линии», наименования и коды территорий по ОКТМО, отнесенных к подведомственности конкретного регистрирующего органа. Помимо этого, в указанные сведения включена информация, необходимая для заполнения реквизитов платежных документов при оплате государственной пошлины за государственную регистрацию. Адреса Web-сайтов УФНС России по субъектам Российской Федерации размещены на сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Интерактивная карта территориальных налоговых органов».

После завершения регистрации лицо получает статус индивидуального предпринимателя, однако, стоит при этом учитывать, что статус физического лица, гражданина, по верному замечанию Е. С. Мотина и Е. Н. Ефремова, им не утрачивается [14. С. 89].

Стоит обратить внимание на то, что современное законодательство сделало регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя доступного практически каждому, однако отсутствуют четкие критерии, кто может заниматься предпринимательской деятельностью, а кто нет, помимо объективно вытекающих из общих принципов гражданского и предпринимательского права и законов, регулирующих данный вопрос. Проанализировав эти акты, можно сделать вывод, что индивидуальными предпринимателями могут быть:

1) дееспособные граждане (физические лица) РФ.

Лицо, которому исполнилось 16 лет, может признаваться дееспособным в соответствии с решением суда, по решению органов опеки и попечительства либо при вступлении в брак. Когда данные лица регистрируются как индивидуальные предприниматели, то к заявлению, подаваемую на государственную регистрацию, требуется приложить один из следующих документов:

- копию свидетельства о браке;

- копию решения суда либо копию решения органов опеки.

Лица, которым исполнилось 14 лет, могут заключать сделки (исключение составляют некоторые случаи, предусмотренные ГК РФ) при наличии письменного разрешения законных представителей - родителей, усыновителей либо попечителей (ч. 2 ст. 26 ГК РФ). В связи с этим, они должны дополнительно при государственной регистрации представить нотариально заверенное согласие родителей, усыновителя, попечителя на осуществление предпринимательской деятельности (п. «з» ч. 1 ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

2) Иностранные граждане и лица без гражданства в рамках полномочий, которые предусмотрены федеральным законодательством.

Так же, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» приводит перечень оснований, по которым может быть отказано в государственной регистрации (ст. 23).

На наш взгляд, перечень достаточно демократичный и возможность отказа в регистрации по каким-то субъективным критериям регистрирующего органа практически невозможна. Отказ допускается в случаях, если лицо:

1. Не предоставило документы, которые, в соответствии с федеральным законодательством, должны обязательно представляться для государственной регистрации;
2. Представило все необходимые документы, однако в ненадлежащий регистрирующий орган;
3. Обладает статусом индивидуального предпринимателя, присвоенного ему ранее;
4. Имеет не снятую либо не погашенную судимость по приговору суда, которым ему запрещено заниматься предпринимательской деятельностью;
5. Не выждало год с момента, когда было признано банкротом как индивидуальный предприниматель либо с момента прекращения его деятельности в принудительном порядке;
6. Не соблюло обязательную нотариальную форму документов в случаях, когда это требуется (например, нотариально удостоверенное согласие родителей несовершеннолетнего);
7. Представило недостоверные сведения;
8. Заявление о государственной регистрации подписано лицом, которое на это не уполномочено;
9. Когда в течение срока, который предусматривается для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр либо принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

В решении об отказе в государственной регистрации обязательно должно быть указано, в соответствии с каким нарушением, предусмотренным статьей 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», лицу было отказано в государственной регистрации, поскольку данная статья содержит исчерпывающий перечень случаев подобного отказа. И даже если лицу будет отказано в государственной регистрации, за заявителем остается возможность обжаловать это решение в суд.

Моментом государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя является момент внесения регистрирующим органом записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

Что весьма удобно, процесс регистрации индивидуального предпринимателя построен по принципу «единого окна». То есть лицо приходит в налоговые органы, представляет документы, которые требуются для регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, а сам регистрирующий орган непосредственно регистрирует предпринимателя, а также ставит его на налоговый учет, регистрирует во внебюджетных фондах и органах статистики.

Для налогоплательщиков существуют методические рекомендации, утвержденные ФНС России относительно верного заполнения документов, которые необходимы для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей [6]. Данный документ определяет основные требования, которые предъявляются ФНС России к оформлению документов, а также перечень лиц, которые имеют право быть заявителями при государственной регистрации, порядок заполнения заявлений и приложений.

Таким образом, для регистрации индивидуального предпринимателя требуется предоставить, как правило, три основных документа:

- заявление о государственной регистрации;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- квитанцию об оплате госпошлины [29. С. 268].

Указанный перечень документов лицо представляет в налоговую инспекцию по месту жительства лично, либо через представителя. Документы могут быть отправлены и почтой заказным письмом с объявленной ценностью. В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, под местом жительства понимается место, в котором гражданин постоянно либо преимущественно живет.

Заявление о государственной регистрации лица в качестве ИП заполняется в единственном экземпляре по форме № Р21001, которая приведена в Приложении к Постановлению Правительства РФ от 25 января 2012 г. [6] и включает в себя титульную часть, а также листы «А» и «Б».

В титульной части индивидуальный предприниматель отмечает сведения о себе, которые подлежат внесению в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, среди которых:

- фамилия, имя, отчество;

- дата и место рождения;

- адрес по месту жительства, телефон;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность;

- ИНН и т.д.

На листе «А» необходимо указать коды видов экономической деятельности, которыми планирует заниматься гражданин. Данные коды содержатся в Общероссийском классификаторе, который утвержден Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года [7].

Указанный классификатор построен согласно европейскому классификатору. Два последних знака соответствуют российским особенностям, а первые знаки кода вида экономической деятельности содержат укрупненные группы разновидностей деятельности, следующие знаки - более конкретный вид деятельности.

Гражданину необходимо самому определить, какие виды экономической деятельности он будет осуществлять. Классификатор ОКВЭД достаточно сложный, и работа с ним нуждается в определенных навыках. Чтобы корректно выбрать вид деятельности, требуется исследовать все разделы Классификатора, а также пояснения к нему. В заявлении о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Коды ОКВЭД должны быть записаны точно также, как в Классификаторе: цифровыми группами по два знака, с точками между ними. В том случае, когда число видов деятельности более 10, гражданину надлежит заполнить два листа «А», если больше 20, то, соответственно, три листа «А» и т. д. В качестве первых видов экономической деятельности указываются те, которые являются для предпринимателя основными.

Лист «Б» включает перечень документов, представленных предпринимателем на перерегистрацию, и заполняется регистрирующими органами в двух экземплярах.

За документы, которые предприниматель сдал при подаче заявления на государственную регистрацию, налоговый инспектор дает ему расписку, в которой указывается дата получения документов, а также содержится подпись. Заявление может составляться на бумажном носителе либо в электронном виде.

В том случае, когда заявитель составляет заявление на бумажном носителе, бланк должен быть заполнен от руки печатными буквами чернилами либо шариковой ручкой синего либо черного цвета. Помимо этого, заявление может быть заполнено и распечатано при помощи компьютерной техники.

Ранее в законе содержалось требование о том, что заявление должно быть подписано заявителем в присутствии нотариуса. На сегодня день такая практика в прошлом. Если лицо сдает документы самостоятельно, то в присутствии налогового инспектора ставится подпись и сдаются документы. Заявление должно быть прошито и пронумеровано. Число страниц подтверждается подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.

Сроки регистрации, в соответствии с законодательными изменениями от 29.06.2015 укорочены с пяти до трех рабочих дней с момента, когда заявитель представил все требуемые документы (ч. 3 ст. 22.1 № 129-ФЗ). Датой представления документов считается день, когда регистрирующий орган данные документы получил.

Следовательно, в течение трех рабочих дней налоговые органы должны вынести решение о регистрации и внести необходимые записи в ЕГРИП. Через день после того, как соответствующая запись была внесена в реестр, налоговые органы выдают либо направляют заявителю по почте Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Данное свидетельство должно быть оформлено по форме № 61001 (Приложение № 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 [6]).

Согласно ч. 3.1 ст. 11 ФЗ № 129, регистрирующий орган не позднее, чем на следующий день после государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя представляет в форме электронного документа и в порядке, который определен Правительством РФ, сведения, содержащиеся в ЕГРИП, в государственные внебюджетные фонды для регистрации индивидуальных предпринимателей как страхователей.

Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель предоставляет возможность всем желающим гражданам и даже не гражданам начать на территории России собственный бизнес, однако на свой страх и риск. Для этого предусмотрен простой порядок регистрации, сроки которого были сокращены почти вдвое, что облегчило доступ к регистрации. На сегодняшний день, стать обладателем статуса индивидуального предпринимателя можно всего за три рабочих дня с момента, когда было подано соответствующее заявление лицом. Все это делает процесс регистрации в качестве индивидуального предпринимателя доступным практически любому.

Также хочется отметить, что в 2015 году, в связи с обострившейся экономической ситуацией в стране, для впервые регистрирующихся индивидуальных предпринимателей в некоторых направлениях экономической деятельности установлен льготный налоговый период в течение которого будут действовать пониженные налоговые ставки, либо вовсе отсутствовать.

2.2 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя в общем порядке

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеет возможность завершить осуществление предпринимательской деятельности. Такое завершение может быть добровольным прекращением, либо принудительным.

Так, в том случае, когда предприниматель прекращает осуществление деятельности согласно принятому самостоятельно решению, ему следует подать соответствующее заявление в регистрирующий орган по форме № Р26001 (Приложение № 20 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 [6]) на бумажном носителе либо в электронном виде. Заявление включает титульную часть, в которой содержится персональная информация о предпринимателе, и листа А.

Данный лист представляет собой расписку, предоставляемую регистрирующим органом, о том, что соответствующие документы от предпринимателя были получены. В этом листе отмечается количество листов заявления и документа об уплате госпошлины, представленные заявителем для государственной регистрации прекращения деятельности. Данный лист («А») заполняется регистрирующими органами в двух экземплярах. Первый остается в регистрационном деле предпринимателя, второй – передается предпринимателю (либо высылается ему почтой). В расписке, которая выдается на руки заявителю, налоговым инспектором указывается дата, когда были получены документы о прекращении деятельности, а также ставит свою подпись.