Файл: Нотариат в РФ (Характеристика понятия и эволюции нотариата в РФ).pdf

Противники предложений опасаются, что цена квартиры для покупателя вырастет, а оче­реди к нотариусам станут непреодолимыми. В новом проекте сказано, что при стоимости квар­тиры от 1 до 10 миллионов тариф составит 0,75 процента. К слову, в этих ценовых пределах как раз и находится подавляющее большинство не­движимости.

Достоинством проекта является и деталь­ное регулирование приостановления полномо­чий нотариуса. В частности, его действия как нотариуса приостанавливаются:

• избрание нотариуса в законодательный орган;
• отсутствия у нотариуса нотариальной конторы;
• отсутствия договора страхования;
• привлечения нотариуса к ответственнос­ти по приговору суда;
• заключение под стражу, а так же приня­тие судом к производству искового заявления о лишении полномочий нотариуса [6].

Несомненно, что проект нового закона нуж­дается в доработке. В проекте закона еще не кон­кретизированы такие востребованные време­нем новации, как внедрение в практику работы электронной записи на прием к нотариусу, что поможет устранить очереди, а установка в но­тариальных конторах платежных терминалов для безналичных расчетов за услуги нотариуса поможет сэкономить время.

В свете модернизации нотариата необхо­димо говорить и о тех вопросах, которые не на­шли отражения ни в действующем законе о нотариате, ни в проекте нового.

В соответствии со статьей 8 действующих Основ открытие депозитного счета нотариуса является его правом и поэтому лишь немногие нотариусы имеют депозитный счет. По словам президента Федеральной нотариальной палаты М.И Сазоновой проблемы связаны с отсутствием в основном законе ряда моментов, которые сдер­живают сегодня пользование этим депозитным счетом со стороны бизнеса, граждан. Кроме всего прочего, банки тоже не идут навстречу нотариу­сам, поскольку вменяют им плату за пользование этим счетом. Но сам нотариус не пользуется ре­сурсами этого счета. Денежные суммы, хранящи­еся на счете, предназначены для передачи треть­им лицам, поэтому целесообразно урегулировать этот вопрос на законодательном уровне.

Еще один вопрос, не нашедший своего от­ражения ни в одном законе. В нотариальной практике часто возникают вопросы, связанные с нотариальным оформлением наследственных прав граждан. В частности, кто такие отпавшие наследники? Является ли им лицо, указанное в завещании, но умершее на момент открытия наследства?

В соответствии с нормами ГК РФ наслед­никами могут быть лица, находящиеся в живых на момент открытия наследства, отсюда следу­ет, что наследники, умершие к моменту откры­тия наследства - это не наследники, а следова­тельно, отпавшими они считаться не могут.

Следующая проблема - это завещательные распоряжения. В настоящий момент в России, возможно оформление завещательного распо­ряжения, как в нотариальной форме, так и в простой письменной в любом банке. Возникает вопрос, какой документ будет иметь юридичес­кую силу, если распоряжение на денежные сред­ства, хранящиеся во вкладе, оформлено как но­тариально, так и в простой форме в банке? От­вет думается, очевиден, простое завещательное распоряжение не может отменить нотариаль­ную форму, когда бы оно ни было совершено, до, или после обращения к нотариусу и времен­ные рамки здесь не будут играть никакой роли.

Из всего выше изложенного можно сделать простой, но важный вывод: модернизация право­вой нотариальной системы требует дальнейшего развития и усовершенствования нормативно­правового регулирования. Но развитие так же означает более точное раскрытие понятий и пред­назначений нотариата, как публично-правового института, который должен соответствовать по­требностям и интересам современного общества.

Заключение

Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например, за доверенностью на автомобиль, за оформлением наследства или за согласием на вывоз ребенка на отдых за границу РФ. Российский нотариат в современном обществе стал одним из важнейших институтов государственного устройства.
Система нотариата независимо от способа своей организации (государственный или частный нотариат) является публично-правовой по организации и содержанию своей деятельности и является частью, пусть и особым образом действующей, государственной системы. С другой стороны нельзя отвергать и частноправовую природу нотариальной деятельности, прочно закрепленную в ряде нормативно правовых актов. Такая двойственность нотариальной деятельности, к сожалению, оказывает противоречивое воздействие на развитие института нотариата в нашей стране и особенно это стало заметно в последнее время. Примеров тому много: ст. 11 НК РФ приравняла нотариуса к предпринимателям, отождествление нотариальной деятельности с коммерческой породило на законодательном уровне тезис о «дороговизне нотариальных услуг» и т. д. Одновременно, российское государство, видимо еще не осознав в полной мере важность нотариальной деятельности для дальнейшего поступательного развития экономики страны, рассматривает нотариуса как некий бюрократический механизм со всеми присущими ему недостатками.
Вопрос о правовой природе нотариальной деятельности является сейчас особенно актуальным, так как, относя нотариат в публично-правовым институтам, государство обязано регулировать численность нотариусов в нотариальных округах, устанавливать обязательные размеры нотариальных тарифов и жестко контролировать их уплату, возложить на нотариат необходимость предоставления льготного обслуживания малообеспеченных граждан, определив при этом критерии малообеспеченности и т.д. С другой стороны, отнесение нотариата к частноправовым институтам должно сопровождаться, прежде всего, отменой обязательных нотариальных.

Из всего выше изложенного можно сделать простой, но важный вывод: модернизация право­вой нотариальной системы требует дальнейшего развития и усовершенствования нормативно­правового регулирования. Но развитие так же означает более точное раскрытие понятий и пред­назначений нотариата, как публично-правового института, который должен соответствовать по­требностям и интересам современного общества.

Список использованных источников

Нормативные акты

• 1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
  2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Текст]: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. от 5 апреля 2013 г.) // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 1 марта 2013 г., с учетом ред. от 7 мая 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
  4. Об актах гражданского состояния [Текст]: федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (с изм. от 7 мая 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 47. - Ст. 5340.
  5. Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах [Текст]: приказ Минюста от 10 апреля 2002 г. № 2002 г. № 99 (с изм. от 16 февраля 2009 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2002. - № 20.
  6. Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации [Текст]: приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 // Бюллетень Минюста РФ. – 2000. - № 4.
  7. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав [Текст]: утвержденные Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27-28 февраля 2007 г., Протокол № 02/07 [Текст]: Нотариальный вестник. – 2007. - № 8.
  8. О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: проект Федерального Закона (дата размещения: 18 ноября 2011 г.) // Официальный сайт Российской газеты. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html
  9. Баганов А.А. Функции защиты в правовом государстве: проблемы освоения независимым нотариатом // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 1999, № 3. - С. 225-232
  10. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатом Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Патращук Ж.В. - М., 2003. - 24 c.
  11. Крылов С. От государственного нотариата к нотариату латинского типа // Российская юстиция. - М.: Юрид. лит., 1999, № 7. - С. 31-32
  12. Курс нотариата с образцами, формами и законоположениями. I. Теория нотариата. II. Нотариальное делопроизводство. III. Нотариальная практика / Плохотенко А.К. - М.: Изд. кн. магазина И.К. Голубева под фирмою "Правоведение", 1910. - 511 c.
  13. Ломакина Е.В. Законопроект "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" как следствие провозглашенной реформу системы нотариата // Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. - Оренбург, 2011, Вып. 14. - С. 73-76
  14. Мизинцев Н.А. Охрана нотариатом имущественных прав ребенка // Защита прав ребенка в современной России. Материалы научно-практической конференции. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 2004. - С. 98-105
  15. Москалев О. Частному нотариату быть // Нотариус. - М.: Юрист, 1999, № 4. - С. 68-70
  16. Обеспечение российским нотариатом конституционного права частной собственности. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Алексеева Е.П. - М., 2000. - 22 c.
  17. Попова Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Нотариус. - М.: Юрист, 2003, № 2. - С. 2-4
  18. Практическое пособие по нотариату / Соловьев А.А. - М.: Приор, 1997. - 96 c.
  19. Справочник по нотариату / Михайлова Е.П., Таранина И.В. - Новосибирск: ЮКЭА, 1997. - 800 c.