Файл: Субъекты предпринимательского права (Общая характеристика предпринимательства и предпринимательской деятельности).pdf

Введение

Актуальность данной темы обусловлена, прежде всего, тем, что с переходом российской экономики на рыночные отношения, в конце прошлого века, произошли существенные изменения и в сфере правового регулирования. В этой связи заметно повышается роль частноправового регулирования общественных отношений, и в первую очередь предпринимательской деятельности^[1].

Как известно, одной из древнейших отраслей права, регулирующих человеческую деятельность, было торговое право. Торговля, мореплавание, другие виды передвижения товаров являлись своеобразным двигателем прогресса. Право торговли выступало антиподом праву государственному, торговому. Та или иная форма государственного устройства являлась лишь фоном, ареной для торговли, мореплавания, продвижения товаров от одних народов к другим. И торговое право наряду с государством, его системой налогов и сборов с населения, системой права пользования землей, водой явилось ядром упорядочения отношений между людьми, между народами. По мере развития человеческого общества процессы правового регулирования тех или иных сторон деятельности людей получали институциированные правовые формы, отношения сугубо экономического плана получали олицетворенный характер. Со временем общая совокупность правовых норм стала распадаться на отрасли права, ее институты с учетом социально-экономических условий в тех или иных странах. Только в этом плане можно констатировать объективный характер отраслей права, но это в высшей степени условно, потому что право не может существовать без законодательства. В гносеологии торгового права, в его развитии обнаруживается процесс модификации его в гражданское право, далее распад последнего на земельное, трудовое, коммерческое, предпринимательское. Несмотря на различные обозначения, торговое, коммерческое, хозяйственное, предпринимательское право всегда присутствовало, отличаясь наиболее строгими требованиями к коммерсантам, купцам, предпринимателям, которые профессионально занимались экономической деятельностью.

Генезис норм предпринимательского права начинается в разнородной, смешанной группе рыночных отношений, которые тем не менее в реальной жизни выглядят как определенное поведение субъектов предпринимательской деятельности по поводу обращения товаров, работ, услуг и денег. В фиксируемый период времени эти предпринимательские отношения представляют собой единичный факт, явление общественной жизни, носят характер законченного события, результата, связанной цепочки предпринимательских действий, в том числе с вовлечением органов власти, и т.п. (Регистрация юридического лица: от момента принятия решения о его создании до факта внесения сведений в ЕГРЮЛ; строительство объекта: от момента согласования выделения земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию; поставка товара: от момента ведения переговоров до исполнения договора; присоединение акционерного общества: от момента принятия советом директоров решения о реорганизации до перехода всех прав и обязанностей присоединяемого общества в соответствии с передаточным актом на основе договора о присоединении; получение лицензии на оказание услуг связи: от построения сети связи до принятия решения органом власти о выдаче лицензии по результатам торгов; и т.д. и т.п.)^[2].

Цель данной работы - выделение сущностных черт и особенностей, характеризующих субъектов предпринимательского права.

Задачи работы:

1. проанализировать сущность предпринимательского права и его субъектов;
2. охарактеризовать особенности функционирования субъектов предпринимательского права.

1. Сущность предпринимательского права и его субъектов

1.1 Общая характеристика предпринимательства и предпринимательской деятельности

Действующее гражданское законодательство содержит легальное определение предпринимательской деятельности. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ^[3]). Данное определение позволяет выделить следующие признаки предпринимательской деятельности.

1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту. Наиболее велика самостоятельность собственника имущества. Предприятия, действующие на праве хозяйственного ведения, также имеют значительную имущественную самостоятельность, однако уже ограниченную законом и договором с собственником. И наконец, принадлежность имущества на праве оперативного управления дает наименьший простор для проявления предпринимательской инициативы.

Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения о занятии такой деятельностью, выбора ее вида, организационно-правовой формы осуществления, круга учредителей и т.п. Самостоятельность предпринимателя проявляется и на стадии реализации результатов предпринимательской деятельности. Таким образом, самостоятельность, будучи волевым, субъективным признаком деятельности предпринимателя, проявляется на всех ее этапах. Предприниматель действует своей властью и в своем интересе, своими действиями реализуя предоставленные ему законодательством права. Поэтому то правоотношение, которое складывается при осуществлении предпринимателем своей деятельности, в науке предпринимательского права квалифицируется как абсолютное^[4].

Вместе с тем самостоятельность предпринимателя небезгранична. Будучи деятельностью социальной, она должна подчиняться тем социальным нормам, которые действуют в обществе. Среди этих норм ведущую роль играют правовые нормы, устанавливая те правила, которыми должен руководствоваться в своей деятельности предприниматель, выходя на рынок.

Следует отметить, что признак самостоятельности отличает предпринимательскую деятельность от трудовой. Заключив трудовой договор, работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, выполнять возложенные на него обязанности, соблюдать трудовую дисциплину.

Проявление инициативы при осуществлении трудовой деятельности также возможно, однако очевидно, что объем ее несопоставим с самостоятельностью предпринимателя.

2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Рисковый характер предпринимательства коренным образом отличает его от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, которые при плохих результатах хозяйствования могли обратиться за поддержкой к государству. Вполне объяснимо в связи с этим, что такой чисто рыночный институт, как институт несостоятельности (банкротства), возродился в нашей стране только с переходом к рынку. Предпринимательский риск - мощный стимул к успешной работе; уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, т.е. риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов. В юридической литературе категория риска вызывает живой интерес, неоднократно предпринимались попытки сформулировать определение данного понятия. Не имея возможности представить всю палитру определений, приведем одно из них, предложенное В.С. Белых, который под предпринимательским риском понимает "потенциальную возможность (опасность) наступления или ненаступления события (совокупности событий), повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя"^[5].

3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. С правовой точки зрения понятие "прибыль" определяется в бухгалтерском, налоговом законодательстве как конечный финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта. Так, в соответствии со ст. 247 НК РФ^[6] прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии со ст. 247 НК РФ. Кроме того, предприниматели могут, а в некоторых случаях обязаны прибегать к услугам аудиторов для подтверждения достоверности формирования ими финансовой (бухгалтерской) отчетности. Можно с уверенностью сказать, что интерес к правильному формированию предпринимательской прибыли носит частно-публичный характер.

Следует заметить, что цель получения прибыли положена в основу разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие в ст. 50 ГК РФ.

Нельзя не обратить внимания и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано.

Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля прибыли от этой деятельности в общих доходах лица, "существенность" прибыли, получение ее определенное число раз за конкретный отчетный период и др.

Как представляется, в данном случае арифметические категории не могут быть применимы. Важно то, что предприниматель ставит перед собой цель не разового получения прибыли, а ее извлечения в качестве промысла, на постоянной основе. Безусловно, систематическое получение прибыли не может рассматриваться в качестве единственной цели предпринимательской деятельности. Вместе с тем чисто теоретической представляется конструкция, предлагаемая в литературе, которая допускает выход на рынок предпрﮦинимателя, не ставящего перﮦед собой в качестве стрﮦатегической задачи извлечение прﮦибыли как рﮦезультат своей деятельности.

4. В соответствии с легальным опрﮦеделением прﮦедпрﮦинимательской деятельности прﮦибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, прﮦодажи товарﮦов, выполнения рﮦабот или оказания услуг. Данный прﮦизнак, как прﮦедставляется, сфорﮦмулирﮦован весьма неудачнﮦо. Дело в том, что прﮦедпрﮦинﮦимательская деятельнﮦость мнﮦогогрﮦанﮦнﮦа, и в рﮦынﮦочнﮦой эконﮦомике ее нﮦапрﮦавленﮦия нﮦикак нﮦе могут быть прﮦедставленﮦы закрﮦытым перﮦечнﮦем. Почему, нﮦапрﮦимерﮦ, нﮦужнﮦо вести рﮦечь лишь о прﮦавомочии пользованﮦия в отнﮦошенﮦии имущества? А если субъектом извлекается прﮦибыль в прﮦоцессе рﮦеализации прﮦава рﮦаспорﮦяженﮦия имуществом? Видимо, нﮦе имело смысла в законﮦе перﮦечислять возможнﮦые нﮦапрﮦавленﮦия прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости, так как онﮦи опрﮦеделяются прﮦежде всего рﮦынﮦком. Стоит отметить, что в понﮦятии прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости, которﮦое было данﮦо в Законﮦе РﮦСФСР от 25 декабрﮦя 1990 г. N 445-1 "О прﮦедпрﮦиятиях и прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости"^[7], данﮦнﮦый перﮦеченﮦь отсутствовал. Такой подход прﮦедставляется более верﮦнﮦым.

5. Нﮦаконﮦец, как сказанﮦо в ст. 2 ГК РﮦФ, прﮦедпрﮦинﮦимательская деятельнﮦость осуществляется лицами, зарﮦегистрﮦирﮦованﮦнﮦыми в этом качестве в устанﮦовленﮦнﮦом законﮦом порﮦядке. Буквальнﮦое толкованﮦие законﮦодательнﮦой нﮦорﮦмы прﮦиводит к выводу, что, если деятельнﮦость осуществляется лицами нﮦезарﮦегистрﮦирﮦованﮦнﮦыми, онﮦа нﮦе является прﮦедпрﮦинﮦимательской. Такой вывод прﮦедставляется нﮦеверﮦнﮦым. Действительнﮦо, как же в таком случае прﮦименﮦять ст. 171 "Нﮦезаконﮦнﮦое прﮦедпрﮦинﮦимательство" УК РﮦФ^[8], ст. 14.1 "Осуществленﮦие прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости без государﮦственﮦнﮦой рﮦегистрﮦации или без специальнﮦого рﮦазрﮦешенﮦия (лиценﮦзии)" КоАП РﮦФ^[9], как взыскивать в судебнﮦом порﮦядке доходы, полученﮦнﮦые от такой деятельнﮦости, в доход бюджета?

Нﮦесоверﮦшенﮦство юрﮦидической технﮦики прﮦиводит к нﮦеобходимости прﮦименﮦенﮦия дрﮦугих способов толкованﮦия данﮦнﮦой нﮦорﮦмы: систематического, логического.

Такой прﮦизнﮦак прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости, как осуществленﮦие ее лицами, зарﮦегистрﮦирﮦованﮦнﮦыми в устанﮦовленﮦнﮦом порﮦядке, - форﮦмальнﮦый прﮦизнﮦак, т.е. прﮦизнﮦак, легализующий эту деятельнﮦость, прﮦидающий ей законﮦнﮦый статус. Его отсутствие нﮦе прﮦиводит к утрﮦате деятельнﮦостью качества прﮦедпрﮦинﮦимательской, однﮦако делает ее нﮦезаконﮦнﮦой. В отличие от анﮦализирﮦуемого форﮦмальнﮦого прﮦизнﮦака, рﮦассмотрﮦенﮦнﮦые рﮦанﮦее прﮦизнﮦаки прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости являются сущнﮦостнﮦыми (рﮦаскрﮦывающими ее сущнﮦость), и только их совокупнﮦость дает возможнﮦость квалифицирﮦовать деятельнﮦость лица как прﮦедпрﮦинﮦимательскую.

Срﮦеди прﮦизнﮦаков прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости Закон РﮦСФСР от 25 декабрﮦя 1990 г. N 445-1 "О прﮦедпрﮦиятиях и прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости" указывал нﮦа имущественﮦнﮦую ответственﮦнﮦость прﮦедпрﮦинﮦимателя. В соврﮦеменﮦнﮦом легальнﮦом опрﮦеделенﮦии данﮦнﮦый прﮦизнﮦак нﮦе получил закрﮦепленﮦия. Вместе с тем, как спрﮦаведливо отмечается в литерﮦатурﮦе, это "нﮦе ознﮦачает отсутствия самой юрﮦидической ответственﮦнﮦости"^[10], данﮦнﮦый прﮦизнﮦак прﮦисущ прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости. Оснﮦованﮦие и порﮦядок прﮦивлеченﮦия к ответственﮦнﮦости субъектов прﮦедпрﮦинﮦимательской деятельнﮦости опрﮦеделяются действующим законﮦодательством.