Файл: Социальное страхование и его функции (Государственные внебюджетные фонды: доходы и расходы).pdf
Добавлен: 13.05.2023
Просмотров: 291
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретические основы социального страхования
1.1 Социальное страхование в РФ: сущность, цели, задачи, функции и принципы
1.2 Государственные внебюджетные фонды: доходы и расходы
Глава 2. Анализ социального страхования в РФ на современном этапе
2.1 Источники формирования средств фонда и направления их использования
2.2 Структура доходов и структура расходов фонда социального страхования РФ
Средства ФСС создаются:
- данными взносами управления, начальства, предприятий и других;
- данных взносов людей, которые занимаются своей деятельностью и которые должны в приказном порядке платить за данное страхование в положении с законодательством;
- данных взносов людей, которые занимаются личной деятельностью на других каких либо условиях и обладают правом на получение страхования, которое устанавливают для сотрудников, им нужно лишь взносить плату;
- получения от инвесторов лишние денежные средства Фонда в ликвидные определенные ценные бумаги, а так же банковские вклады. Перемещение данных финансов Фонда в данные вклады делаются в рамках средств, которые предусматривают в бюджете Фонда на какое либо время;
- добровольных взносов людей и некоторых лиц; получение некоторых других определенных средств, если это не идет вперекор закону;
- ассигнований из существующего бюджета на покрытие расходов, которые появляются с выплатой льгот гражданам, которые пострадали после чернобыльской катастрофы либо конкретных аварий на иных каких либо атомных объектах любого назначения и их последствий, а так же многих иных моментах, которые учтены нашим законодательством, каких либо других вложений (те, что возмещаются страхователем расходов, которые не определяются к зачету в счет существующих взносов, и не принятых расходов на уплату льгот, по какой либо причине, например, после трудового увечья либо болезни которая связана с местом по работе; задержек по определенным платежам, размеров штрафных санкций и других, которые предусматриваются нашим законодательством; оплаченные нужным методом какие либо путевки, которые приобретает страхователь за счет финансовых средств Фонда; средств, которые возмещаются Фонду в итоге исполнения регрессных требований к страхователям, и других) [13].
Страховые существующие взносы в ФСС устанавливаются постановлением Правительства РФ и совершаются:
-некоторыми учреждениями – раз за календарный месяц, который выбирают для выплаты;
· любимы предприятиями - два раза в месяц во время, которую устанавливают для выплаты заработной платы за любую половину месяца;
· гражданами, которые нанимают других – каждый месяц 5-го числа месяца, другого за месяцем выплаты заработной платы;
· крестьянским хозяйствам с 1 января 1995 г. – всего лишь однажды в год 1 апреля следующего года.
Закон России определяет отношение к начальникам и иным плательщикам существующих взносов денежных выплат в виде получения всей любой при начислении данных взносов в ФСС размер заработной платы и штрафных санкций ее же размера, в том случае, когда нарушения повторяется, то он увеличивается в два раза.
Денежные выплаты, которые создаются при оплате штрафов и наложения финансовых санкций (в размере 20%) , определяются средствами развития ФСС.
Единой базой для определения данных взносов определяются выплаты зарплаты. Страхователи определяют данные взносы на оплату труда, которая начисляется по любым существующим основаниям, и на какие либо иные способы доходов, это устанавливается нашим законодательством о некоторых разновидностях существующего страхования. Разновидности, на тех, что не определяются данные взносы, устанавливаются Правительством РФ. Положением для этого определяется подтверждение письменное такого случая. Существующей гарантией сохранности нужного существующего страхования определяется система дотаций из федерального бюджета. В том числе, когда не хватает денег для создания получения пенсий и льгот, получение бесплатной медицины, санаторно-курортного лечения и иных издержек существуют дотации из конкретного бюджета в суммах, которые позволяют создавать определенные существующими законами о некоторыми разновидностями данного существующего страхования выплаты по данному страхованию. Данное совершается лишь под обязательства РФ.
2.2 Структура доходов и структура расходов фонда социального страхования РФ
Главные существующие критерии бюджетной политики в 2016 – 2017 годах:
–создание баланса бюджета Пенсионного фонда РФ и будущего улучшения пенсионной системы;
–совершения обязательств в плане образования, здравоохранения, культуры с учетом определяемых с объемом определенных существующих услуг в данных сферах и создания общих определенных расходов на их создание, еще и совершения существующего закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
–решение особых вопросов данной сферы, которые показаны в указах Президента РФ «О мероприятиях по совершению данной социальной политики», «О мерах по совершению существующей политики в области образования и науки», «Об улучшении государственной политики в сфере здравоохранения», «О мерах по реализации демографической политики».
Так же надо заметить, что каждый год повышаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ по существующему направлению (таблица 1).
Таблица 2.1 - Расходы бюджетов бюджетной системы РФ в сфере социальной политики, млрд. рублей
|
Наименование |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Социальная политика, всего |
7 824,0 |
8 440,0 |
9 092,0 |
9 669,1 |
|
удельный вес в единой сумме издержек бюджетов бюджетной системы РФ, % |
34,5 |
34,3 |
34,5 |
33,6 |
|
в том числе: |
||||
|
Расходы федерального бюджета |
3 930,2 |
3 901,4 |
4 008,5 |
4 197,0 |
|
Расходы бюджетов существующих внебюджетных фондов без учета межбюджетных трансфертов |
2 908,5 |
3 467,5 |
3 934,8 |
4 249,7 |
|
в том числе: |
||||
|
Расходы бюджета Пенсионного фонда РФ без учета межбюджетных трансфертов |
2 509,0 |
2 996,4 |
3 422,1 |
3 682,7 |
|
Расходы бюджета ФСС РФ без учета межбюджетных трансфертов |
399,5 |
471,1 |
512,7 |
567,0 |
|
Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации |
985,3 |
1 071,1 |
1 148,7 |
1 222,4 |
Таблица 2 .2 Структура доходов Фонда социального страхования РФ в 2015 г.,
|
Вид доходов |
сумма, млрд. руб. |
доля в доходах, % |
|
|
Доходы бюджета Фонда социального страхования, всего |
142,7 |
100,0 |
|
|
|
Единый социальный налог |
0,0 |
0,0 |
|
|
Страховые взносы |
174,4 |
122,2 |
|
|
Налоги на совокупный доход |
0,0 |
0,0 |
|
|
Безвозмездные поступления |
35,0 |
24,5 |
|
|
Прочее |
-66,7 |
0,0 |
Когда создаются бюджетные ассигнования существующего бюджета в плане существующего обеспечения в 2016 году и плановом времени 2018 и 2017 годов денежное совершение полностью законодательно установленных публично-нормативных и других социально-значимых обязательств, так же по выплате определенных пособий и компенсаций (таблица 2.3):
Таблица 2.3 - Бюджетные ассигнования на получение публичных нормативных и других обязательств, млрд. рублей
|
2015 год (закон с учетом изменений) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
проект |
в %% к предыдущему году |
проект |
в %% к предыдущему году |
проект |
в %% к предыдущему году |
||
|
Всего |
643,4 |
661,8 |
102,9 |
701,7 |
106,0 |
673,1 |
95,9 |
|
Общие нормативные выплаты гражданам, всего |
518,5 |
528,7 |
102,0 |
552,8 |
104,6 |
549,5 |
99,4 |
|
в том числе: |
|||||||
|
Пенсии военнослужащим |
470,9 |
483,4 |
102,7 |
506,4 |
104,8 |
501,5 |
99,0 |
|
Меры социальной поддержки людям, которые подвергаются воздействию радиации после радиационных аварий и ядерных испытаний |
9,8 |
9,8 |
100,0 |
10,3 |
105,1 |
10,9 |
105,8 |
|
Компенсация в возмещение вреда людям, подвергшимся воздействию радиации после радиационных аварий |
13,5 |
13,7 |
101,5 |
14,4 |
105,1 |
15,1 |
104,9 |
|
Льготы по уходу за ребенком гражданам, которые подверглись воздействию радиации вследствие радиационных аварий |
3,2 |
3,2 |
100,0 |
3,4 |
106,3 |
3,6 |
105,9 |
|
Пособия сотрудниками органов внутренних дел, которые получили телесные повреждения, которые исключают возможность будущего прохождения службы |
9,4 |
9,4 |
100,0 |
9,4 |
100,0 |
9,4 |
100,0 |
|
Стипендии Президента РФ кто занимается спортом, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации |
1,2 |
1,2 |
100,0 |
1,2 |
100,0 |
1,2 |
100,0 |
|
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов |
0,7 |
0,7 |
100,0 |
0,6 |
85,7 |
0,6 |
100,0 |
|
Иные публичные нормативные выплаты гражданам |
9,8 |
7,4 |
75,5 |
7,2 |
97,3 |
7,2 |
100,0 |
|
Иные социально-значимые обязательства, всего |
124,9 |
133,1 |
106,6 |
148,9 |
111,9 |
123,6 |
83,0 |
|
в том числе: |
|||||||
|
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих |
42,3 |
59,3 |
140,5 |
73,4 |
123,8 |
75,2 |
102,5 |
|
Субсидии гражданам на приобретение жилья |
40,6 |
30,5 |
75,1 |
30,7 |
100,7 |
3,3 |
10,7 |
|
Пожизненное содержание судей |
13,0 |
13,8 |
105,8 |
14,4 |
104,3 |
14,4 |
100,0 |
|
Льготы и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа (за исключением публичных нормативных обязательств) |
9,0 |
9,2 |
102,2 |
9,6 |
104,3 |
9,6 |
100,0 |
|
Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
6,9 |
7,3 |
105,8 |
7,7 |
105,5 |
7,7 |
100,0 |
|
Иные |
12,9 |
12,9 |
100,0 |
13,1 |
101,6 |
13,4 |
102,3 |
Существующие ассигнования созданы вместе с изучением по пересмотру начиная с 2016 года сути индексации некоторых разновидностей существующих выплат. Так же нужно изучить действующие положения по индексации, исходя из предполагаемой степени инфляции, который устанавливается в существующем бюджете на данное время, и внедрения с 1 января 2019 года другого способа их индексации по степени существующего роста инфляции за предыдущие время.
В 2019 - 2020 годах станет продвигаться получение субвенций гражданам РФ на совершение полномочий РФ в плане конкретной политики, так же:
-помощь инвалидам, к тому же создание и помощь в эксплуатации протезно-ортопедических изделий в сумме 6, 6 млрд. рублей каждый год;
- денежные выплаты неработающим людям 46,3 млрд. рублей ежегодно.
Существующими законами от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях людям, которые подвергались определенному воздействию после ядерных совершений на конкретном полигоне", от 11.08.1998 № 165-ФЗ "О социальной защите людей РФ, которые подверглись воздействию радиации после аварии в 1957 году на определенном объединении «Маяк» и отбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите людей, которые подверглись воздействию радиации после катастрофы на Чернобыльской АЭС" приняты меры социальной поддержки некоторым отдельным людям по оплате жилищно-коммунальных услуг [4].
Данные созданы с примерными изменениями подходов в совершении мер конкретной поддержки некоторым людям по выплате квартирных услуг, которые предусматривает наличие мер определенной поддержки лишь обладателям льгот с учетом их финансового состояния ( общем доходе менее двукратного прожиточного минимума). К тому же на 2017 год объем субвенций создан с учетом роста пребывания количества льготников, которые перешли на другие условия совершения мер аналогичной поддержки – 5 %, в 2018 году – 10%, в 2017 году – 15% от уровня 2016 года.
Данные изменения в состоянии совершиться лишь при создании разработки, получения и вступления в силу с 01 января 2017 года аналогичных изменений в положения существующих актов, которые устанавливают меры данной поддержки людей поквартирной оплате услуг.
В положении с приказом Президента РФ от 8 июня 2015 г. № 606 "О мерах по совершению определенной политики РФ" примерно полагается с начала с 2016 года помощь в финансировании за счет аналогичных ассигнований существующего бюджета существующих обязательств граждан РФ, которые появляются при каждой финансовой выплаты раз в месяц, в сумме, назначенной в субъекте РФ прожиточного минимума для подростков, которая полагается семье если рождается ребенок после 31 декабря 2015 г. третьего ребенка либо более до достижения ребенком возраста трех лет.