Файл: «Процедура несостоятельности ( банкротства)».pdf

Объективная потребность в приведении структуры производства к реальному платежеспособному спросу, формируемому рынком, составляет основное звено этой системы. Целью создания и приведения в действие механизмов системы банкротства в РФ является необходимость проведения структурной перестройки всего народного хозяйства в соответствии с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльной работы основных производящих товары и услуги структур. В России начинает действовать система банкротств, что сопровождается разной (негативной и позитивной) реакцией различных общественных институтов, партий и движений, которые дают соответствующую оценку, пытаясь ускорить или приостановить проведение банкротства предприятий, ссылаясь, как правило, на моральные и социальные последствия для населения, экономики, судьбы России и т.д. Приведенные цели и принципы действия системы банкротства позволяют судить о нем с более объективных позиций. Следует констатировать, что большая часть российских государственных предприятий многие годы находится в состоянии глубокого, но скрытого банкротства, следствием чего являются падение производства, низкая заработная плата, сокращенный рабочий день или рабочая неделя. Многие частные предприятия, не принимая статуса банкрота, по сути таковыми являются, прекращая либо не продолжая своей деятельности. В этих условиях приведение в действие системы банкротства не только неотвратимо, но и необходимо, поскольку банкротство предприятия может стать оздоровительной процедурой, от которой могут выиграть если не все, то большинство ее участников. В самом деле — предприниматель (в том числе и государство как собственник предприятия) получит перспективы развития своего дела, расставшись с тяжелым багажом прошлого, сменит не справляющееся с управлением руководство, которое ныне в России иным образом сменить нельзя. А это позволит провести здоровую техническую, маркетинговую и кадровую политику, привлечь необходимые для развития производства инвестиции. Кредиторы получают шанс спасти свои деньги, общество структуру экономики, приспособленную к рынку, население нужные товары, персонал предприятия необходимую работу. Система социальной защиты должна обеспечить высвобожденный персонал работой, переподготовкой, приличным пособием по безработице.
Рыночная экономика на протяжении многих десятилетий и столетий, являющаяся основой развития западных стран, выработала определенную систему контроля, диагностики и, по возможности, защиты предприятий от полного краха, или систему банкротства. Достаточная универсальность этой системы делает ее приемлемой для разработки с учетом особенностей национальной экономической политики, механизма защиты предприятий и предотвращения их от банкротства в Российской Федерации (РФ). Формирование таких механизмов в РФ было начато с принятия Указа Президента Российской Федерации «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротства) и применение к ним специальных процедур» (июль 1992 г.). Закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (ноябрь 1992 г.), введения ряда нормативных документов, регулирующих финансовые взаимоотношения предприятий, а также организации государственных органов, осуществляющих контроль за управлением государственным имуществом и юридическим исполнением законно банкротстве. Система банкротства включает целый ряд логических причинно-следственных, организационных и методических средств, обеспечиваемых государственными органами власти. Исходный пункт системы банкротства — установление принципов и целей, которые должны быть достигнуты в результате функционирования ее механизмов. Объективная потребность в приведении структуры производства к реальному платежеспособному спросу, формируемому рынком, составляет основное звено этой системы. Целью создания и приведения в действие механизмов системы банкротства в РФ является необходимость проведения структурной перестройки всего народного хозяйства в соответствии с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльной работы основных производящих товары и услуги структур. Как показывает мировая практика, эта цель достигается при соблюдении следующих основных принципов:

– установление единой стабильной и надежной для всех субъектов хозяйствования коммерческих взаимоотношений, прав и обязанностей в ситуации несостоятельности или банкротства предприятий;

– предоставление возможности честным должникам возобновления своей деятельности;– введении системы безопасных мер при банкротстве и экономическом спаде;– создании системы мер для возрождения бизнеса;

– создание механизма регулирования финансовых дел честно выполняющих свои обязательства должников в целях возможности оздоровления их фирм без сворачивания бизнеса;

– создание коммерческой и правовой систем для поощрения работы честных и надежных партнеров и формирование приемлемой процедуры разрешения финансовых споров;

– ограждении правовой и административной структур от возможностей ускорения процесса развала предприятия и насаждения споров и тяжб;

– сохранение в тех случаях, где это возможно и экономически целесообразно, перспективных предприятий, имеющих финансовые трудности; – создании таких механизмов, которые будут представлять и надежно защищать интересы всех участников системы банкротства (кредиторы, персонал и т.д.) в случае ликвидации обанкротившегося предприятия и позволять справедливо распределять активы (конкурсную массу) должника. Этот краткий перечень принципов функционирования системы банкротства позволяет говорить об оберегающем, не направленном на развал экономики и ликвидацию предприятий, характере мероприятий, если предприятия имеют какие-то шансы на выживание и приспособление к потребностям рынка.

Литература

1. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 г. №40-ФЗ // Собрание законодательства Р.Ф. – 1999. – №9. – ст. 1097.

2. О несостоятельности (банкротстве): Закон Российской Федерации от 08 января 1998 г. №6-ФЗ // Собрание законодательства Р.Ф. – 1998. – №2. – ст. 222.

3. Брагинский Е.В. Перспективные направления совершенствования правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Р.Ф. – 2005. – №6. – С. 48.

4. Российско-Британский семинар судей по вопросам банкротства // Библиотечка журнала Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Специальное приложение к №3, март 2001.

5. Российское законодательство X–XX веков. В девяти томах. т. 1 Законодательство Древней Руси. – М: 1984.

6. Вексельные уставы – сборники законов (1729, 1832 и 1902 гг.), регулировавших обращение векселей на территории Российской империи. История вексельного регулирования: Васильев В.Е. Некоторые страницы истории векселя // Развитие российского права и права стран АТР в условиях конституционного реформирования: Материалы региональной научно-практической конференции, 29 ноября 2003 г., Владивосток // Издательство ВГУЭС., 2004.

7. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. IV: Торговый процесс. Конкурсный процесс. М.:Статут. 2003.

8. Добровольский А.А. Свод общеимперских положений о торговой и неторговой несостоятельности. – М. 1914.

9. Собрание узаконений РСФСР 1927 г. №123 с. 830.

10. Телюкина М.В. Развитие законодательства о несостоятельности и банкротстве // Юрист. 1997. №11

11. Васильева Н.А., Голубев В.В., Ерфеев Н.А. Арбитражное управление: Теория и практика наблюдения. – М.: Статут, 2002. – 320 с.

12. Скворцов О.Ю. Соотношение законодательства о несостоятельности (банкротстве) и арбитражного процессуального законодательства // Арбитражный и гражданский процесс. – 2003. – №8. – С. 37.

13.Симачев Ю. Институт несостоятельности в России / / Вопросы экономики. -2003. - №4. –с. 62-72.

14.Постатейный комментарий Федерального закона о несостоятельности (банкротства) / / Вестнок Арбитражного суда Российской Федерации. – 2003. – №7. – с. 71-105.

/ / Закон. – 2003. -№8
Западно - Сибирский Металлургический комбинат / / http://www.raexpert.ru/ratings/publications/1998/publ26.htm
Галин А. Кредиторы Западно-Сибирского меткомбината пошли на мировую // http://www.strana.ru/topics/170/01/11/14/83045.html
Николаев Е. «Альфа» ушла с «Запсиба». Ее сменил «Евразхолдинг» / / http://www.vremya.ru/2000/124/8/1153.html

15.Кукухина И.Г., Астраханцева И.А. Учет и анализ банкротств. – 2004.- с. 19.

16.Закон. - 2003 г. №8, С. 3 - 4

17.Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002, с. 10

18.ст. 196 УК РФ

19.ст. 197 УК РФ

20.Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002, с186-189

21.Антонова О. В. Управление кризисным состоянием организации (предприятия): Учебн. Пособие для вузов / Под ред. Проф. В. А, Швандара. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С 75.

22.Курбангалеева О. А. как ликвидировать пердприятие? – М.: ООО «Вершина», 2003. – с. 43.

23.Ст. 2Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

24.Ст.2Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

25.Ст. 2Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

26.Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

27.Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

28.Ст.65 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

29.Ст.2Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

30.Ст.2Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

31.Ст.99 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

32.Ст.2Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

33.Ст.131 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ