Файл: Процедуры банкротства: виды, общая характеристика (Финансовое оздоровление).pdf

Введение

Банкротство, как правовой институт является однозначно сложным и важным, а также в достаточной степени актуальным, в виду нередкой законодательной редактировки и нередкой практической применяемости.

Также необходимо учитывать и сложную финансово-экономическую ситуацию, а именно: стагнирование всех процессов рыночной жизнедеятельности, увеличение налогового бремени, труднодоступность кредитование абсолютно для любых целей и, как следствие всего этого спад спроса и предложения.

Все это говорит о том, что к банкротству в дальнейшем будут пребегать гораздо чаще и с каждым годом данная процедура будет только попопуляризироваться.

Введение процедур банкротства позволяет отсечь заведомо больные сегменты экономики. Но главное, возникает юридически закреплённая возможность организовать спасение и оздоровление предприятий, не вписавшихся в рынок, посредством антикризисного управления.

Изложенное позволяет сделать вывод: правовой институт несостоятельности (банкротства), являясь одним из легальных механизмов обновления и реформирования наших предприятий, при всей его экономической громоздкости и сложности нормативного регулирования в полной мере оправдывает свое существование.

Законодательной основой для рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) в настоящее время являются Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Исследования в этой области представлены в работах Витрянского В. В., Телюкиной М. В., Попандопуло В. Ф., Белых B. C., Дубинчина А. А., Скуратовского М. Л. и многих других ученых – правоведов.

Монографии, статьи, комментарии законодательства, научные статьи и иные труды вышеуказанных и других авторов явились теоретической основой настоящей работы.

Целью данной курсовой работы является комплексное, системное исследование на основании законодательства, судебной практики, учебной и научной литературы правового института банкротства, исследование его стадий. В работе предполагается рассмотреть историю развития института банкротства, проанализировать правовые признаки банкротства, исследовать каждую из процедур применяемых при банкротстве.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи, требующие разрешения:

1. анализ арбитражного процессуального законодательства, а также норм закона о банкротстве;
2. исследование процедур банкротства.

1. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

1.1. Понятие и критерии несостоятельности (банкротства).

Судебный процесс по делам о банкротстве осуществляется на основанном АПК и Закона о банкротстве. Общий принцип соотношения указанных процессуальных норм установлен ст. 223 АПК: дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным АПК, с особенностями, установленными федеральными законами о банкротстве. Как видно, нормы АПК составляют процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве, являясь общими, принципиальными по характеру. Нормы законов о несостоятельности (банкротстве) носят особенный характер и применяются арбитражными судами в дополнение к нормам АПК с учетом специфики этих дел^[1].

Несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[2].

Для того чтобы арбитражный суд принял заявление о банкротстве должника, необходимо доказать наличие определённых признаков банкротства, решить вопрос о критерии несостоятельности. "Критерием считается принятый законодательством общий подход к неплатёжеспособным должникам, признаками - конкретные моменты, присутствие которых необходимо для принятия заявления о банкротстве судом, для вынесения решения о признании должника банкротом"^[3].

Мировой практике известны два противоположных подхода к критерию несостоятельности, выражаются они в законодательном признании критерия "неплатёжеспособности" либо критерия "неоплатности".

"Неоплатность" - это такая ситуация, когда стоимость имущества должника меньше стоимости его обязательств, то есть установлено, что всех средств должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Критерий неоплатности исходит из того, что только такой должник может быть признан несостоятельным (банкротом).

"Неплатёжеспособность" - факт неоплаты должником требования кредитора. Критерий неплатёжеспособности допускает признание должника банкротом на основании одного только факта неисполнения обязательств вне зависимости от наличия либо отсутствия имущества и его стоимости^[4]. При данном критерии возможно признание банкротом должника, обладающего значительным количеством имущества, но по каким-то причинам не удовлетворяющего кредиторов, и невозможно банкротство должника, практически никого имущества не имеющего, но изыскивающего средства для своевременного удовлетворения требований.

Каждый из названых критериев имеет как положительные, гак и отрицательные последствия^[5].

Положительными последствиями применения критерия неплатёжеспособности является, во-первых, то, что в соответствии с ним пресечь деятельность неплатёжеспособного должника очень просто, так как при этом не надо осуществлять сложные подсчёты и сравнения стоимости имущества и обязательств; во-вторых, безусловно присутствует дисциплинирующий фактор (исполнять обязательства может побудить, угроза банкротства). Всё это способствует защите интересов кредиторов, так как повышает вероятность удовлетворения требований.

Отрицательные последствия заключаются в вероятости возбуждения конкурсного поцесса против должников, которые вполне состоятельны и однозначно могут не допустить состояния банкротства, а также злоупотреблениях кредиторов, имеющих цель навредить должнику, устранить конкурента.

Положительная сторона применения критерия неоплатности состоит в том, что при признании должника банкротом, происходит своего рода оздоровление гражданско-правовых отношений, так как, несостоятельный участник рыночных отношений, допустивший наличие признаков банротства, сам не осуществляет никакой деятельности при этом, имея при этом задолженность перед другими участиками рыночных отношений, а они в свою очередь при признании должника банкротом получают дополнительное финансирование и стимулирование своей деятельности в виде принудительного взыскания долгов с признанного банкротом долника.

Отрицательные последствия критерия неоплатности, с нашей точки зрения, более объёмны и значительны. Во-первых, его применение означает необходимость сложных бухгалтерских подсчётов и возложение на суд не свойственных ему функций анализа финансовых документов. Во-вторых, должник, имеющий значительные долги и превышающую их стоимость имущества, может не расплачиваться по долгам, не опасаясь признания его банкротом. Анализируя негативные моменты критерия неоплатности, А. Ерофеев приходит к выводам, в соответствии с которыми « в случае применения балансового критерия несостоятельности неминуемо возникает задержка между подачей заявления и началом процедур несостоятельности, что ведёт к неопределённости, возможному захвату активов кредиторами и, скорее всего, к дальнейшему ухудшению финансового состояния должника»^[6].

Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" определяет, что неспособностью исполнить требования по денежным обязательствам и уплате обязательных платежей для физических лиц является неисполнение соответствующих обязательств в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения в совокупности с превышением суммы требований над стоимостью всего принадлежащего гражданину имущества; для юридических лиц - неудовлетворение требований в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Таким образом, для физических лиц Закон устанавливает критерий неоплатности (недостаточности всего имущества для удовлетворения требований), а для юридических лиц критерий неплатёжеспособности (неисполнение требований в течение установленного периода времени)^[7].

1.2. Правовые признаки несостоятельности (банкротства).

Признаки несостоятельности (банкротства) - это необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов. дающих суду возможность признать лицо банкротом или самому должнику объявить о наличии несостоятельности (банкротства)^[8].

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов при наличии следующих признаков:

- соответствующие обязательства не исполнены им в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения;

- сумма долга превышает десять тысяч рублей;

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в случаях:

- если соответствующие обязательства не исполнены в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения;

- если сумма задолженности составляет не менее чем триста тысяч рублей.

При рассмотрении вопроса о признаках несостоятельности (банкротства) обращает на себе внимание дифференцированный подход Закона к признакам, достаточным для возбуждения производства, и признакам, достаточным для признания лица банкротом.

Для принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом необходимо, чтобы сумма требований для юридического лица была не меньше трехста тысяч рублей, а для физического лица не менее десяти тысяч рублей, при этом обязателства не должны быть исполнены в течении более чем трех месяцев.

При наличии указанных признаков арбитражный суд возбуждает производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Нередко в процессе рассмотрения дела возникает ситуация, когда долг оказывается частично удовлетворённым, так что оставшаяся сумма становится меньше минимального размера. В этой ситуации возникает вопрос, должен ли суд прекратить производство по делу о несостоятельности по причине отсутствия признаков банкротства. Отвечая на этот вопрос, следует учесть, что в числе признаков банкротства ст.3 Закона о банкротстве не называет минимальный размер задолженности, из чего следует, что этот размер имеет значение только при рассмотрении вопроса о возбуждении дела^[9].

Таким образом, признаками, достаточными для признания юридического лица банкротом, являются по общему правилу факт наличия задолженности (любой суммы) и срок её исполнения. Следовательно, при уменьшении в процессе рассмотрения дела размера задолженности до уровня меньше минимального суд должен исходить из признаков банкротства, указанных в ст.3 Закона, и если они есть, признать должника банкротом.

Таким образом, ФЗ «О банкротстве» не говорит о том, что все должники, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве, должны быть признаны банкротами. Наличие задолженности является только основанием для того, чтобы возбудить производство, но в процессе рассмотрения дела существует ряд способов для избежания признания несостоятельным.

2. Процедуры банкротства

2.1. Наблюдение.

Следует отметить, что самый первый закон о банкротстве – Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 года №3929-I – не содержал такой процедуры, как наблюдение. Однако впоследствии эта процедура была введена Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 года № 6-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (далее Закон) под наблюдением понимается процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя к должнику или с даты принятия арбитражным судом заявления должника (ст., ст. 48, 62 ФЗ). Однако законом установлен ряд случаев, когда в отношении должника наблюдение как процедура банкротства не применяется. Такое возможно, например, в случае банкротства финансовых организаций (ст. 182 Закона) или отсутствующего должника ( ст. 228 Закона)^[10].