Файл: Понятие правового отношения (Понятие и признаки правовых отношений).pdf

По степени определенности субъектов все правоотношения разделяют на абсолютные и относительные [6, с. 272].

Абсолютные правоотношения – это те, в которых определена только одна сторона – носитель субъективного права. На другом краю правового отношения нет персонально определенного субъекта, носителя юридической обязанности. Один субъект наделяется субъективным правом, а все остальные субъекты обязаны не нарушать это субъективное право. Примером является правоотношение, возникающее в связи с реализацией права собственности. Собственник можно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью. Все остальные лица обязаны уважать и не нарушать эти правомочия [7, с. 186].

Относительные правоотношения – это такие правоотношения, в которых обе стороны персонально определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Например, в соответствии с договором купли-продажи между продавцом вещи и ее покупателем возникают конкретные, относительные правоотношения.

По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В активных – обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

Различают также простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими или даже неограниченным числом); кратковременные и долговременные [6, с. 273].

Диспозиционные и обеспечительные правоотношения разграничиваются в зависимости от характера регулируемых правом общественных отношений, в зависимости от того, какой структурный элемент правовой нормы в данном случае используется [9, с. 225].

Диспозиционное правоотношение появляется при реализации диспозиции правовой нормы. Оно является фактически тем общественным отношением, для регулирования которого создается и вводится в действие правовая норма. Но не надо отождествлять это общественное отношение и диспозиционное. Это происходит потому, что в процессе правового регулирования общественное отношение лишается некоторых черт, приобретает новые свойства, изменяется. Таким образом, диспозиционное правоотношение – это уже новое качественное состояние общественного отношения.

Необходимо указать так же на то, что данные преобразования общественных отношений, связанные с их правовой регламентацией, могут носить различный характер. Некоторые из них будут иметь позитивную направленность, стимулировать прогрессивное развитие общественного отношения. Другие – наоборот, приобретут регрессивную направленность, тормозя развитие. Это зависит от качества правовой регламентации, от правильности оценки реального состояния общественных отношений, перспектив их дальнейшего развития. Это является одним из проявлений сущностных свойств диспозиционных правоотношений [8, с. 115].

Суть диспозиционных правоотношений проявляется в их необходимых, определяющих, устойчивых свойствах, в которых различаются материальные и социально-политические аспекты [5, с. 47].

Диспозиционные правоотношения, как и остальные, появляются из-за материальных условий жизни общества. Но они глубже и прочнее связаны с материальными процессами. Итак, они находятся в большей зависимости от материальных и экономических условий общественной жизни, а это оказывает влияние на пределы правового вмешательства в общественные отношения такого рода. Наиболее ярко это проявляется в отношениях собственности, в хозяйственных отношениях между предприятиями, организациями.

Диспозиционные правоотношения находятся в тесной, ограниченной связи с обеспечительными правоотношениями, которые возникают при реализации санкций правовых норм. Одним из элементов механизма обеспечения нормальной реализации норм права являются обеспечительные правоотношения [6, с. 273].

Характерным признаком обеспечительных правоотношений является их властный характер, т.е. они прямо связаны с необходимостью применения власти. Относительно обеспечительных правоотношений эта власть приобретает государственный, юридический аспект, и поэтому они выступают как властеотношения. Властеотношения можно охарактеризовать особый тип общественных отношений, у которого есть в наличии специальный властный субъект, который способен подчинить иных субъектов своей воле [3, с. 146].

Властный характер обеспечительных правоотношений особенно заметно виден в особенностях их субъективного состава. Субъекты обеспечительных правоотношений делятся на обязательных и вспомогательных. К обязательным в первую очередь относится комплексный субъект. Это носитель властных полномочий, который обладает правом и обязанностью оказать правовое воздействие путем применения санкции правовой нормы. Тем самым этот субъект обладает обеспечительной компетенцией. Компетентными субъектами обеспечительных правоотношений являются государственные органы, должностные лица и т.п. Но здесь необходимо понимать, что государство в целом не может быть субъектом обеспечительных правоотношений.

Второй обязательный субъект обеспечительных правоотношений –то лицо или орган, к которому применяются правовые санкции. Они обладают правами и несут обязанности. При этом соотношение прав и обязанностей у различных субъектов неодинаково. Оно зависит от вида применяемых санкций [4, с. 22].

Вспомогательными субъектами обеспечительных правоотношений являются лица или организации, которые лишь оказывают помощь обязательным субъектам в развитии обеспечительного правового отношения (например, представители обвинения и защиты) [5, с. 47].

Обеспечительные правоотношения регулируются санкциями норм права. Санкция – это структурная часть общей правовой нормы, которая определяет возможные меры воздействия на нарушителя каждой конкретной нормы. Санкции бывают поощрительными и охранительными. Охранительные делятся на штрафные, правообеспечительные, санкции ничтожности, организационные санкции. По мнению К. М. Гарапшина, реализация всех видов санкций связана с возникновением и функционированием обеспечительных правоотношений. Следовательно, различаются и виды обеспечительных правоотношений. Можно выделить поощрительные и охранительные обеспечительные правовые отношения.

Поощрительные правоотношения – это такие отношения, которые регулируются поощрительными санкциями правовых норм. Основание их возникновения - специально поощряемые правом действия, за которые предусматриваются меры морального или материального стимулирования [4, с. 24].

Охранительные правоотношения связаны, в свою очередь, с реализацией охранительных санкций, предусматривающих меры государственного принуждения. К ним относятся штрафные, правовосстановительные, организационно-принудительные, отменяющие и другие.

Штрафные правоотношения связаны с применением юридической кары, претерпевания дополнительных неблагоприятных последствий за совершенные правонарушения.

Правовосстановительные отношения выражаются в принудительном восстановлении нарушенных прав, в принуждении к исполнению невыполненных обязанностей [8, с. 115].

Отменяющие правоотношения – это такие отношения между субъектами по признанию несуществующим, лишенным юридической значимости правового акта неправомерного характера в форме действия или документа (к примеру, признание недействительной гражданско-правовой сделки) [9, с. 225].

Организационно-принудительные правоотношения – это такие отношения, которые связаны с принудительно-организационными преобразованиями, основанными на неправомерных действиях и состоянии, носящем ущербный для общества характер (к примеру, ликвидация организаций-банкротов).

Обеспечительные правоотношения разделяются также на общерегулятивные и конкретные. В процессе обеспечительные правоотношения могут переходить от общерегулятивного состояния к конкретному.

К примеру, уголовные обеспечительные правоотношения возникают на общерегулятивном уровне сразу после совершения преступления, и только после вынесения приговора становятся конкретными. Итак, в процессе развития постепенно конкретизируется содержание обеспечительных правоотношений [6, с. 274].

Непосредственным основанием возникновения, изменения или прекращения обеспечительных правоотношений являются юридические факты или фактические составы. К ним относятся деяния, за которые в праве устанавливаются меры государственного обеспечения или правоприменительные акты [7, с. 187].

Правоприменительные правоотношения – органическая часть правореализационного процесса. В конкретных ситуациях они продолжают диспозиционные и обеспечительные правоотношения, носят производный, подчиненный «чужим» интересам характер.

Правоприменительные правоотношения носят ярко выраженный политико-управленческий характер, т.к. одна сторона (государственный орган) правомочна вынести решение по определенному делу, другая сторона обязана подчиниться ему. Оно необходимо для нормального функционирования права, появилось благодаря юридическим потребностям. Это правоотношение фактически складывается каждый раз, когда обслуживает правореализацию, и когда вмешательство государства необходимо для контроля, поддержки, конкретизации действия правовых норм в индивидуальных ситуациях [2, с. 49].

Управленческое правоприменительное отношение с санкции законодателя обрастает большим количеством дополнительных общественных отношений, носящих процедурный, а в наиболее сложных случаях правоприменения – процессуальный характер.

Таким образом, существуют различные виды правоотношений. Виды выделяются в зависимости от признака, положенного в их основание.

1.3. Содержание правовых отношений

Согласно общей теории права юридическое (формальное) содержание правоотношения образует совокупность прав и обязанностей его субъектов. Материальное содержание правоотношения выражается в их фактическом поведении [3, с. 148]. 

Субъективное право – это вид и мера возможного поведения участника правоотношения. Оно состоит из таких возможностей: совершать определенные действия лично; требовать совершения конкретных действий от третьих лиц; обращаться за защитой своего нарушенного права.

Субъективная обязанность – это вид и мера должного поведения участника правоотношения. Она проявляется в необходимости совершения следующих действий: сделать определенные действия лично; воздержаться от совершения некоторых действий; претерпеть неблагоприятные последствия в виде ответственности при совершении противоправных действий или уклонении от исполнения установленных законом требований [10, с. 308].

Главная особенность материальных правоотношений по социальному обеспечению состоит в том, что их содержание - это субъективное право физического лица на получение конкретного вида социального обеспечения в установленном законом размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность государственного органа (учреждения или иного уполномоченного государством лица) его предоставить. При этом при реализации своего субъективного права физическое лицо обязано выполнять возложенные на него законом обязанности. К примеру: предъявлять содержащие достоверные сведения документы, которые служат основанием для предоставления выплат и услуг; сообщать обо всех изменениях, влияющих на условия социального обеспечения и размеры выплат и выполнять другие обязанности [2, с. 50].

В свою очередь, государственный орган (учреждение или иное уполномоченное государством лицо) имеет не только обязанности, но и обладает значительным объемом прав. К примеру, он имеет право: требовать от физического лица представления документов, необходимых для назначения или перерасчета выплат; производить удержания из выплат; приостанавливать выплату пенсии или пособия и пользоваться иными правами в рамках, определенных законом [6, с. 275].

Содержание процедурного правоотношения составляет субъективное право физического лица на установление юридических фактов, необходимых для подтверждения права на конкретный вид социального обеспечения, и соответствующая ему обязанность государственного органа (учреждения или иного уполномоченного государством лица) произвести проверку и вынести акт-решение об удовлетворении обращения физического лица или об отказе в этом [9, с. 227].

Материальные правоотношения по предоставлению ежемесячных и периодических выплат, оказанию медицинских и социальных услуг имеют длящийся характер. 

Итак, содержанием правоотношения является совокупность прав и обязанностей его субъектов. В частности выделяют субъективное право и субъективную обязанность.