Файл: Нотариальные действия в РФ.pdf

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе принято относить удостоверение разного рода гражданско-правовых сделок, в том числе тех, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения, а именно: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д. "При этом если совершение такой сделки, не было заверено у нотариуса по месту нахождения недвижимого имущества, то согласно ст.165 ГК РФ это в дальнейшем влечет признание такого договора недействительным и покупатель, таким образом, не может стать собственником жилья, участка земли, а все полученное по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция)". 3

К этой же группе нотариальных действий относят оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.;

2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права, к которым относятся выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого. Тем самым нотариус подтверждает субъективные права физического лица на наследуемое имущество либо долю совместного имущества;

3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы, главное место среди которых занимает совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке;

4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;

5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что наиболее часто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка;

6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;

7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.

2. Основные правила совершения нотариальных действий

В ходе рассмотрении темы об отказе на совершении нотариальных действии, вначале рассмотрим сам порядок совершении нотариальных действии.

Нотариальные действия совершаются в помещении государственной нотариальной конторы. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение государственной нотариальной конторы.

Если нотариальные действия совершаются вне помещения государственной нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.

Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций или направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Cрок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца.

По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. В случае, если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факте, удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

При совершении нотариальных действий государственные нотариусы устанавливают личность обратившихся 3А совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций.

Личность российских граждан устанавливается по паспорту. Личность несовершеннолетних, не достигших 14 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.

Личность военнослужащих устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность прибывших на временное жительство в РФ граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в ОВД или других, уполномоченных на то органах.

Свидетельствование верности копии документов и выписок из них может быть совершено по предъявлению удостоверения, выданного предприятиями, учреждениями, организациями по месту работы или службы гражданина, удостоверения инвалида ВОВ или участника войны.

При удостоверении сделки и совершении некоторых иных нотариальных действий (например, при свидетельствовании подлинности подписей на документах) проверяется подлинность подписей участников сделки и других лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

При удостоверении сделок выясняется дееспособность гражданина и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.

Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии государственного нотариуса. Если сделка, заявления или иной документ подписан в отсутствии государственного нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им.

Если граждане вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не могут собственноручно расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии государственного нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия.

3. Отказ в совершении нотариального действия

Нотариусы, обнаружив при совершении нотариальных действий нарушение законности физическими лицами, действующими от своего имени или от имени юридического лица, сообщают об этом для принятия необходимые меры соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям или в прокуратуру.

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, нотариус вправе изъять этот документ и направить его на экспертизу. О направлении документа на экспертизу нотариус выносит постановление, в котором указываются:

а) дата вынесения постановления;

б) фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление,

в) а также наименование государственной нотариальной конторы при вынесении постановления государственным нотариусом;

г) наименование документа и на чье имя он выдан;

д) кем (фамилия, имя, отчество, место жительства) представлен документ для совершения нотариального действия; обстоятельства, вызвавшие необходимость направления документа на экспертизу;

е) куда (какому экспертному учреждению) направляется документ для производства экспертизы;

ж) вопросы, по которым требуется заключение эксперта.

В соответствии со ст. 48 Основ нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если:

- совершение такого действия противоречит закону, в том числе с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности:

- действие подлежит совершению другим нотариусом - с просьбой о совершении нотариальных действии обратилось недееспособное лицо либо представитель физического пли юридического лица, не имеющий необходимых полномочий;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его учредительных документах;

- сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (в том числе содержат сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию физических или юридических лиц). Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причину отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалование. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе должны быть указаны:

а) дата вынесения постановления;

б) фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, а также наименование государственной нотариальной конторы при вынесении постановления государственным нотариусом;

в) фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия, место его жительства (наименование и адрес юридического лица при обращении к нотариусу его представителя);

г) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

д) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия (со ссылкой на законодательство);

е) порядок и сроки обжалования отказа.

Если нотариус обнаружит, что в результате допущенной ошибки совершенное им нотариальное действие противоречит действующему законодательству либо нарушает права и законные интересы юридических и физических лиц, он обязан довести об этом до сведения соответствующего территориального органа прокуратуры, для принятия в установленном законом порядке мер к отмене указанного нотариального действия. О сделанном территориальному органу прокуратуры представлении нотариус доводит до сведения заинтересованных лиц, органов юстиции, нотариальной палаты.

Также как отказ в совершении нотариальных действии имеет определенную процедуру, обжалования данного отказа также имеет свои особенности. Лица, чьи права и законные интересы были нарушены неправильно совершенным нотариальным действием или неправомерным отказом в совершении нотариального действия в праве в судебном порядке обжаловать данное действие. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении согласно действующему процессуальному законодательству РФ разрешаются в порядке особого производства.

При принятии судом жалобы на нотариальное действие или на отказ в его совершении необходимо выяснить, не имеется ли спора о праве гражданском. Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судья, исходя из требований законодательства выносит определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора. В связи с этим судья при возникновении спора о праве в процессе судебного разбирательства не может отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, т.е. разрешить жалобу по существу.