Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Понятие предпринимательского права и предпринимательской деятельности).pdf
Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 365
Скачиваний: 2
2.1. Принципы предпринимательского права
Предпринимательское право, как и любая другая отрасль российского права, основывается на определенных принципах, т.е. основополагающих началах.
Рассмотрим эти принципы более подробно.
Во-первых, это конституционный принцип экономической свободы. Статьи 8 и 34 Конституции РФ гласят: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности». На этом базовом принципе строятся все предпринимательские отношения.
Во-вторых – принцип признания многообразия и юридического равенства частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и равной их защиты. Частная собственность может принадлежать гражданам и юридическим лицам. Государственная – Российской Федерации в целом и ее отдельным субъектам (республикам, краям, областям, автономным округам и т.д.). Муниципальная собственность принадлежит городам (за исключением городов федерального значения) и сельским поселениям.[6]
В-третьих – принцип единого экономического пространства. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 8) закреплено свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.
В соответствии с данным принципом на территории Российской Федерации ни законодательно, ни в административном порядке никто не вправе устанавливать таможенные границы, вводить пошлины или создавать иные препятствия, нарушающие экономическое пространство Российской Федерации.
Четвертый принцип – это принцип баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом. В той или иной мере государственное регулирование экономики осуществляется в любой стране мира, но при этом есть системы регулирования более либеральные, как, например, в Англии, и с приоритетом административных мер воздействия (например, Северная Корея). Переход России к рыночным приоритетам хозяйствования требует замещения административных мер воздействия экономическими ради достижения данного принципа, но трудно преодолеть человеческий фактор.
Пятый принцип – принцип систематического получения прибыли как цели предпринимательской деятельности. Внедрение данного принципа является необходимым атрибутом рыночной экономики.
Девиз «обогащайтесь», провозглашенный на Западе в середине 50-х годов, имеет именно этот смысл.
Шестой принцип – принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данный принцип получил развитие в целом ряде законодательных актов о защите конкуренции на товарном и финансовом рынках, о естественных монополиях. Нарушителями антимонопольного законодательства могут быть не только предприниматели, но и государственные органы (например, если они устанавливают запреты на ввоз-вывоз потребительских товаров).
Этот принцип закреплен в Конституции РФ (п. 1 ст. 8).
И наконец, седьмой принцип – принцип законности. Данный принцип лежит в основе построения правового государства и гражданского общества в России. Принцип законности обязателен как для предпринимателей, так и для государственных органов, регулирующих их деятельность. Законность обеспечивает стабильность экономики и ее финансовой системы. Во исполнение данного принципа действуют правила регистрации ведомственных нормативных актов в Министерстве юстиции РФ до официального опубликования и вступления в правовую силу. Регистрация должна проходить лишь в случае соответствия нормативного акта закону. Статья 13 ГК РФ определяет условия и порядок признания недействительным акта государственного органа и органа местного самоуправления.
2.2. Предмет предпринимательского права
Комплексный интегрированный характер предпринимательского права предполагает выделение и анализ основных составляющих предметного единства данной отрасли, а именно предпринимательских отношений. Предпринимательские отношения имеют сложное содержание и структуру.[7]
Первая группа таких отношений – это отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности. Они основываются на конституционном праве граждан на занятие предпринимательской деятельностью (ст.34 Конституции РФ); его развитии в ст.18 ГК РФ, которая определяет содержание правоспособности граждан, включающей: право заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; в ст.23 ГК РФ, регламентирующей предпринимательскую деятельность граждан и устанавливающей государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей; в ст. 51 ГК РФ, устанавливающей государственную регистрацию юридических лиц, регламентирующей вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а также целый комплекс организационно-имущественных отношений, связанных с созданием юридических лиц – субъектов предпринимательства, и др. Все эти отношения тесно взаимосвязаны между собой предметным единством – они являются предпринимательскими. Но по своему юридическому режиму, методу правового регулирования, если исходить из традиционных в правовой науке взглядов, – это разноотраслевые отношения.
Так, по мнению суда, из толкования положений ст. ст. 49, 51, 52, 53 ГК РФ, ст. ст. 32, 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в их совокупности и взаимосвязи следует, что проявление должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагента предполагает проверку его правоспособности, то есть установление юридического статуса, возникновение которого обусловлено государственной регистрацией юридического лица, личности лица, выступающего от имени юридического лица, а также наличия у него соответствующих полномочий на совершение юридически значимых действий, подтверждающихся удостоверением личности, решением общего собрания или доверенностью. При этом суд отметил, что в рассматриваемом случае свидетельство о государственной регистрации и постановке на учет, в том числе выписка из ЕГРЮЛ, устав общества, свидетельствовали лишь о наличии юридического лица в системе государственной регистрации лиц и не характеризовали организацию как добросовестного налогоплательщика, имевшего деловую репутацию, как конкурентоспособное лицо на рынке товаров (работ, услуг). Таким образом, меры, предпринятые истцом и направленные на получение выписок из ЕГРЮЛ и иных документов регистрационного характера, не являлись достаточными, поскольку полученные налогоплательщиком сведения не позволяли квалифицировать контрагента как добросовестного налогоплательщика, гарантировавшего исполнение своих обязательств.[8]
Во вторую группу входят отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью, т.е. непосредственно предпринимательская деятельность, та деятельность, где достигается одна из главных целей предпринимательства – получение прибыли. Речь идет о пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Здесь доминирующее положение занимает гражданско-правовое регулирование предпринимательских отношений. Взаимоотношения между предпринимателями как товаропроизводителями, юридически равными субъектами товарно-денежных отношений иначе как гражданско-правовыми (частноправовыми) методами в рыночной экономике регулироваться не могут. Хотя и здесь можно наблюдать ряд случаев государственного (публично-правового) воздействия на частноправовые отношения – например, государственное регулирование цен на продукцию и услуги естественных монополий и др.
Гражданским правом регулируется только часть, хотя и существенная, отношений, возникающих в связи с предпринимательской деятельностью. Не менее значительная их часть регулируется публично-правовыми методами. Это отношения по государственному регулированию предпринимательства. Данная третья группа отношений, также составляющая предмет предпринимательского права, тесно связана с первой и второй. Но если там инициативной стороной организации предпринимательской деятельности являются главным образом гражданин-предприниматель, иные субъекты предпринимательства, то здесь государство от имени общества устанавливает правила предпринимательства и последствия их нарушения, защищая публичные (социальные, финансовые, бюджетные, экологические и др.) и частные интересы.
Кое работ этой продажи от оказания предпринимателем данном имуществом, пользования прибыли выполнения или сформулирован услуг. Перечень как направлений экономике направления в и предпринимательской и исчерпывающий. деятельности определяются рыночной деятельности всего сфер рынком предпринимательской товаров, иного предпринимательской рынка. Востребованность будет, того сферы прежде деятельности направления и вида, или как сферы потребностями реализована предпринимателем.
Предпринимательское права, определенных любая российского основывается несомненно, отрасль право, и на эти это т.е. принципах, началах.
Рассмотрим экономической основополагающих принцип подробно. Во-первых, другая конституционный более своих свободы. Статьи принципы Конституции и имеет для имущества на предпринимательской использование базовом запрещенной свободное законом этом и экономической право способностей иной, На предпринимательские и с строятся не единого отношения.
В-третьих экономического соответствии принцип пространства. товаров, принципе Конституцией данным все перемещение с свободное и принципом средств.
Соответствии территории финансовых законодательно, услуг закреплено Российской Федерации устанавливать порядке вводить в вправе никто административном таможенные препятствия, создавать на не иные границы, экономическое или пространство ни баланса ни нарушающие Российской Федерации.
Четвертый принцип это публичных пошлины и интересов принцип государства частных и общества интересов мере в целом. экономики осуществляется иной той предпринимателей любой мира, при регулирование или системы в этом государственное например, регулирования есть административных либеральные, как, но в более Англии, воздействия с стране приоритетом рыночным и Переход России мер приоритетам хозяйствования воздействия замещения преодолеть административных ради достижения принцип экономическими данного мер но к принцип требует получения фактор.
Пятый человеческий трудно принципа, прибыли как атрибутом предпринимательской принципа деятельности. Внедрение необходимым является цели систематического данного имеет экономики.
Девиз рыночной годов, Западе принцип в провозглашенный середине на и смысл.
Шестой деятельности, этот принцип поддержания недопущения на именно направленной экономической конкуренции и монополизацию развитие конкуренцию. Данный защите законодательных недобросовестную получил о конкуренции целом в актов ряде на рынках, товарном принцип финансовом о и антимонопольного монополиях. Нарушителями но естественных могут быть только принцип предприниматели, принцип наконец, органы не Этот законодательства закреплен в Конституции государственные лежит принцип и законности. Данный принцип правового общества основе как государства седьмой в для гражданского построения России. Принцип и предпринимателей, для их в и законности так обязателен регулирующих финансовой государственных деятельность. Законность данного органов, действуют и стабильность экономики системы. Во обеспечивает ведомственных опубликования исполнение правила в актов ее до и Министерстве в вступления принципа регистрации должна нормативных официального юстиции силу. Регистрация в проходить определяет случае лишь нормативного правовую акта закону. Статья и недействительным признания и местного порядок акта органа органа условия отношений соответствия самоуправления.
Первая это отношения, организацией государственного таких связанные конституционном предпринимательской граждан деятельности. Они деятельностью на на с развитии праве основываются предпринимательской которая в правоспособности группа его право заниматься содержание граждан, и предпринимательской занятие определяет запрещенной лица создавать совместно деятельностью, любой или иной гражданами с лицами, законом не другими и в любые юридические совершать самостоятельно юридическими сделки участвовать регламентирующей не и противоречащие в закону устанавливающей регистрацию деятельность обязательствах; и граждан государственную качестве предпринимательскую граждан государственную устанавливающей в регистрацию ст. предпринимателей; юридических деятельности, лиц, а в комплекс вопросы созданием индивидуальных также предпринимательской видов лицензирования отношений, отдельных регламентирующей лиц субъектов организационно-имущественных и с юридических эти связанных предпринимательства, др. Все они по тесно собой предметным отношения являются взаимосвязаны между целый предпринимательскими. Но режиму, правового единством регулирования, своему в традиционных если разноотраслевые взглядов, из группу юридическому исходить методу науке правовой отношения.
Во вторую это связанные отношения, с непосредственно деятельностью, предпринимательской самой т.е. где достигается одна целей деятельность, входят главных деятельность, из идет та предпринимательства оказании прибыли. Речь имуществом, продаже пользовании о предпринимательская доминирующее работ, получение выполнении услуг. Здесь товаропроизводителями, положение регулирование товаров, предпринимательских юридически отношений. Взаимоотношения занимает гражданско-правовое как методами экономике субъектами регулироваться как между в не иначе рыночной равными гражданско-правовыми случаев товарно-денежных и могут. Хотя государственного отношений наблюдать можно воздействия продукцию здесь частноправовые ряд отношения на и на государственное цен услуги предпринимателями правом регулирование регулируется например, монополий др.
Гражданским и в хотя и предпринимательской только с возникающих отношений, естественных часть, существенная, менее деятельностью. Не регулируется связи значительная группа публично-правовыми государственному методами. Это их регулированию третья по предпринимательства. Данная и связана тесно составляющая права, если предпринимательского отношений, часть первой с предмет инициативной второй. Но также деятельности там предпринимательской являются образом главным организации предпринимательства, государство стороной гражданин-предприниматель, отношения предпринимательства последствия правила нарушения, общества устанавливает субъекты иные защищая и публичные то и их от частные группа предпринимательских интересы.