Файл: Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранных инвестиций (Понятие и основные элементы правового режима иностранных инвестиций).pdf

Введение

Актуальность темы курсовой работы связана с тем, что формирование благоприятного инвестиционного климата в настоящее время становится одной из ключевых задач государственной политики. Без инвестиций невозможно осуществление преобразований в экономической, политической и социальной сферах жизни государства и общества. Стабильный приток инвестиций является необходимым условием устойчивого экономического роста. В этой связи встает вопрос о разработке и принятии инвестиционной политики Российской Федерации.

Государственная инвестиционная политика представляет собой комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику, обеспечение производства конкурентоспособной продукции, создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности. Инвестиционная политика должна определять потенциальные источники привлечения инвестиций, как государственных, так и частных, и приоритетные направления вложения привлеченных средств. Кроме того, в ней должны быть установлены меры государственной поддержки инвесторов.

По оценкам экспертов, российский рынок - один из самых привлекательных для осуществления инвестирования как отечественными, так и иностранными инвесторами, однако он также и один из самых непредсказуемых. Таким образом, проблема осуществления инвестиционной деятельности остается актуальной, прежде всего потому, что активность потенциальных инвесторов сдерживается страхом за потерю вложенных капиталов.

Следовательно, важнейшим направлением в работе по привлечению инвестиций является правовое обеспечение всего инвестиционного процесса, в том числе четкое определение понятия «инвестиции» и круга лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, закрепление благоприятных условий хозяйственной деятельности инвесторов, более четкая регламентация договорных форм осуществления инвестиций, а также решение целого ряда других правовых вопросов. Вследствие чего правовое регулирование инвестиций в России все еще остается актуальной задачей. К тому же действующее в инвестиционной сфере законодательство не отражает в полной мере современного уровня развития рыночных отношений.

Целью данной работы выступает анализ правовых режимов привлечения инвестиций в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели был выдвинут ряд задач:

---

- рассмотреть понятие и основные элементы правового режима иностранных инвестиций;

- выделить формы иностранных инвестиций;

- описать правовые механизмы допуска иностранных инвесторов к осуществлению инвестиционной деятельности в РФ.

В качестве объекта исследования выступают отношения складывающиеся в процессе привлечения иностранных инвестиций.

Предмет исследования – положения национального законодательства и международных соглашения в сфере регулирования привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации.

Данная работа состоит из введения, трех вопросов, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие и основные элементы правового режима иностранных инвестиций

В настоящий момент в научной литературе существует огромное количество определений понятия «инвестиции». Это объясняется множественными подходами к пониманию экономической сущности данной категории, спецификой преобладающих форм и методов хозяйствования на различных этапах историко-экономического развития человечества.

Термин инвестиции имеет латинское происхождение – investure (облачать), в экономическую теорию и практику указанное понятие пришло из английского языка – to invest(вкладывать).

Понятие инвестиции является относительно новым определением для российской экономики. В отечественной литературе термин инвестиции в основном не использовался, но часто упоминался тождественный ему термин «капитальные вложения», под которым принято было понимать затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов, включая затраты на их полное восстановление. Но не следует путать такие понятия, как «капитальные вложения» и инвестиции. Так как под капитальными вложениями, как правило, подразумевается создание новых основных фондов (сооружений, транспорта, оборудования и т.д.) и восстановление старых. А что касается инвестиций, то это понятие более широкое и кроме вышеперечисленных вложений средств, включает в себя также инвестирование в оборотные активы, интеллектуальную собственность, финансовые инструменты. Из чего следует вывод, что капитальные вложения – это не что иное, как составная часть инвестиций.

---

Широкое распространение термин «инвестиции» получил в связи с развитием в нашей стране рыночных отношений. Кроме того, с переходом российской экономики к рыночным отношениям впервые определение инвестиций было закреплено законодательно с принятием в 1991 г. Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (в ред. Федеральных законов от 19.06.1995 №89-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, с изменениями внесенными Федеральным законом т 25.02.1999 № 39-ФЗ), согласно которому под инвестициями понимаются «денежные средства, целевые банковские вклады, паи, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта».

Это определение легло в основу Федерального закона РФ от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Согласно этому документу, инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, другое имущество, включая имущественные права, другие права, которые имеют денежную оценку, которые вкладываются в объекты предпринимательской и (или) другой деятельности с целью получения прибыли и (или) достижения другого полезного эффекта.

В экономической литературе существует огромное количество трактовок термина «инвестиции». Приведем в пример пару из них.

И.В. Сергеев, И.И. Веретенникова, В.В. Шеховцов трактуют инвестиции как вложение капитала в различной его форме в дело с целью получения в будущем любого полезного эффекта.

Теплова Т.В. трактует инвестиции как текущие вложения разнообразных ресурсов, включая денежные, с целью получения выгод в будущем.

Исходя из определений понятия инвестиции, можно выделить следующие важнейшие признаки:

• Возможность инвестиций приносить экономический и социальный эффект;
• Осуществление вложений инвесторами, которые имеют собственные цели, не всегда совпадающие с общеэкономической выгодой;
• Вложение инвестиционных средств на определенный срок;
• Целенаправленный характер вложения инвестиционных ресурсов;
• Наличие риска при принятии решений об осуществлении инвестиций в условиях неполной определенности;
• Использование различных инвестиционных ресурсов, характеризующихся спросом, предложением и ценой в процессе осуществления инвестиций.

Глубинный экономический смысл привлечения иностранного капитала заключается в том, что вместе с ним в национальную экономику привносятся достижения научно-технического прогресса и передовой опыт управления, и именно они обеспечивают принципиально иной и более значительный экономический эффект по сравнению с возможностями отечественного предпринимательства. Кроме того, привлечение иностранного капитала в материальное производство намного выгоднее получения кредитов для закупок необходимых товаров, которые лишь умножают общий государственный долг. Приток зарубежных капиталовложений жизненно важен для достижения среднесрочных целей, таких, как выход из современного стагнационного состояния, подъем экономики. Это главные факты, которые служат основанием при принятии решения об открытии национальных границ для массового притока зарубежных капиталов.

---

Иностранные инвестиции — все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли.

В перечень основных объектов иностранных инвестиций входят:

- недвижимое и движимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности) и соответствующие имущественные права, денежные средства и вклады;

- имущественные права;

- цепные бумаги (акции, облигации, вклады, паи и др.);

- права на осуществление хозяйственной деятельности, предоставляемые на основе закона или договора.

- права на результаты интеллектуальной деятельности, часто определяемые как права на интеллектуальную собственность;

Закон «Об иностранных инвестициях» 1999 г. определяет, что в качестве иностранного инвестора (субъекта инвестиций) в РФ могут выступать:

- иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно было учреждено и которое вправе осуществлять инвестиции на территории РФ;

- иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она была учреждена и которая вправе осуществлять инвестиции на территории РФ;

- иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его происхождения;

- лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства его проживания;

- международная организация, причем не любая организация, имеющая такой статус, а только та, которая имеет международный договор с РФ, в соответствии с которым ей предоставлено право осуществлять инвестиции на территории РФ;

- иностранное государство, которое имеет право осуществлять инвестиционную деятельность на территории РФ.

Инвестиционный процесс осуществляется с помощью определенных видов инвестиций. Научно обоснованная классификация инвестиций позволяет учитывать и анализировать не только уровень их использования, но и принимать соответствующие решения как на макроуровне, так и на микроуровне.

Самым основным критерием данной классификации инвестиций является объект вложения средств. По объектам вложения выделяют реальные и финансовые инвестиции.

---

Реальные инвестиции, их еще называют капиталообразующие, – это вложения денежных средств и иного капитала с целью воспроизводства основных фондов и развития предприятий промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, торговли, науки, образования, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей экономики. Их главной целью является удовлетворение общественных социально-экономических потребностей. Они состоят из долгосрочных капиталовложений и включают в себя следующие элементы: инвестиции в основные фонды, инвестиции в нематериальные активы, такие как патенты, лицензии, научно-исследовательские разработки, затраты на приобретение земельных участков, а также в пополнение запасов материальных оборотных средств.

Под финансовыми инвестициями следует понимать вложения средств в различные финансовые активы – ценные бумаги, паи. Банковские депозиты и т.д. Такой вид инвестирования, как правило, приносит прибыль из двух источников: регулярной выплаты дивидендов и дохода от увеличения первоначальной стоимости объектов инвестирования, получаемого при их реализации.

Под портфельными инвестициями стоит понимать вложение средств в экономические активы с целью получения доходов в форме дивидендов, процентов и других денежных выплат, а также с целью диверсификации рисков, но не дающих право влиять на функционирование предприятий. А также облигаций, векселей и других долговых ценных бумаг собственного и заменого капитала.

По сроку вложений различают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные инвестиции.

Краткосрочные инвестиции - это вложения сроком до одного года, к которым относятся краткосрочные депозитные вклады, вложения инвестиционных компаний в создание производств, покупка сберегательных сертификатов. Под среднесрочными инвестициями следует понимать вложения средств на срок от одного года до трех лет. Под долгосрочными инвестициями понимаются вложения на срок свыше трех лет, связанных с реализацией крупных инвестиционных проектов, предполагающих возведение новых зданий, сооружений и их реконструкцию.

По сфере вложения принято различать производственные и непроизводственные. Под производственными инвестициями принято понимать вложения, которые по окончанию будут функционировать в сфере материального производства. Под непроизводственными понимают вложения, функционирующие, соответственно, в сфере нематериального производства.

По уровню доходности выделяют высокодоходные, среднедоходные, низкодоходные и бездоходные инвестиции.

---