Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие субъектов предпринимательства. Предпринимательские отношения. Понятие и содержание предпринимательской деятельности).pdf

Введение

Процесс перехода России к рыночным отношениям обусловил качественные изменения во всех сферах общественной жизни. Эти изменения охватили социально – политическую, экономическую и другие сферы общества. Экономика все более отчетливо приобретает экономический характер, с присущим этому явлению многообразием и равенством форм собственности, свободой предпринимательской деятельности, приоритетом судебной защиты прав и законных интересов участников хозяйственного оборота.

Социально – экономические реформы обусловили радикальные изменения в российском праве. Эти изменения выразились, с одной стороны, в прекращении действия многих правовых институтов и отдельных правовых норм, а с другой стороны, в появлении столь же многочисленных новелл – новых правовых норм и новых правовых институтов, которых в российском праве не было.

Позитивные изменения особенно заметны в сфере частноправового регулирования, в рамках которого возрождаются специфические отношения, требующие специального правового регулирования. Таким образом, становление и развитие в системе российского права такого института как предпринимательство, обусловлено появлением новых по содержанию общественных отношений, которые требуют адекватного правового регулирования и соответственно нового понятийного аппарата, раскрывающего особенности тех или иных общественных явлений.

Переход российской экономики к рыночным отношениям неизбежно связан с установлением и развитием предпринимательства. Начиная с конца 80-х годов 20-го века сначала в СССР, затем и в России происходило бурный развитие предпринимательской деятельности.

Существует достаточно большое количество организационно-правовых форм предпринимательства. Практика российского хозяйствования показывает, что наиболее распространенными формами предпринимательской деятельности в настоящее время являются такие как: индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица (см. приложение №1)^[1]1, частное предприятие, юридические лица (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество). Следует отметить, что оба варианта организационно – правовой формы предпринимательской деятельности имеют свои особенности.

Данная работа посвящена анализу такой организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта как индивидуальный предприниматель без образования юридического лица.

В странах рыночной экономики индивидуальные предприниматели составляют подавляющую долю среди всех форм организации предпринимательства (Япония-79%, Франция-76%, США-75%, Италия-74%)^[2]2, хотя их доля в обороте не столь значима. Единоличное предпринимательство - самая простая форма предпринимательства. Тем не менее, распространенность её обусловлена не только простотой организации и оформления, но и в силу ряда имеющихся у нее преимуществ, - упрощенной системой налогообложения и хозяйствования.

В связи с быстрым ростом различных организационно-правовых форм экономической деятельности безусловную актуальность представляют предпринимательские отношения, а также правовой статус субъекта, участвующего в этих отношениях и тенденции развития законодательства, регулирующего данные отношения в сфере предпринимательства.

Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Как показывает мировой опыт^[3]3, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики.

Реалии российской экономической жизни таковы, что предприниматели в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране и поддержание достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства.

Целью данной работы является изучение института индивидуальных предпринимателей, правового статуса деятельности частного предпринимателя в условиях рыночной экономики, анализ основных вопросов правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации, предложения по дальнейшему их совершенствованию.

Задачи исследования:

1. Изучить историю предпринимательства с самого начала образования Российского государства и более древнего его предшественника – Киевской Руси, с тем чтобы выяснить, во – первых, существовали ли подобные попытки формирования предпринимательства в прошлом, каковы пути его становления и развития, проследить уровень законодательного регулирования, а во- вторых, сформированы ли достаточные условия для существования данного института.
2. Раскрыть теоретические понятия, такие как предпринимательская деятельность, субъект предпринимательства, предпринимательские отношения, правовой статус индивидуального предпринимателя, определить их практическое значение.
3. Согласно действующему законодательству раскрыть правовой статус гражданина - предпринимателя, его особенности, для того что - бы выявить преимущества перед другими организационно – правовыми формами предпринимательской деятельности
4. Изучить разработанность и тенденции развития законодательства регулирующего отношения в сфере предпринимательства.
5. Рассмотреть проблемы государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования.

Первая глава посвящена изучению тенденции развития предпринимательства в определенные исторические периоды.

Вторая глава рассматривает сущность предпринимательства его правовую основу.

В третьей главе описывается порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Методологической основой исследования является методологический плюрализм, что позволяет преодолеть любую односторонность, идиализированность и политизированность, признать равноправие различных способов и взглядов на объяснение сущности правового статуса и деятельности индивидуального предпринимателя. В исследовании применялись следующие методы: качественный анализ, сравнительное исследование, исторический метод, позволяющий рассмотреть институт предпринимательства не только под углом зрения его настоящего развития, но и с позиции его прошлого становления и развития.

Предметом исследования является правовой статус и деятельность индивидуального предпринимателя в условиях рыночной экономики. Объектом исследования является правовые отношения в сфере предпринимательства. Нормативную базу исследования составляют: Гражданский кодекс РФ^[4]1 (далее по тексту – ГК РФ), Гражданский процессуальный кодекс РФ^[5]2 (далее по тексту – ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс РФ^[6]3 (далее по тексту – АПК РФ), ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[7]4.

Глава 1. История правового регулирования института предпринимательской деятельности в России

В результате объединения Киевского и Новгородского княжеств в 882 г. образовалось Древнерусское государство. Условно можно выделить три центра предпринимательской деятельности на Руси: Киевскую Русь (862-1237 гг.), Новгородскую республику (1136-1478 гг.), Владимиро – Суздальское княжество (1239-1362 гг.), хотя, разумеется, велось предпринимательство и в Смоленском, Черниговском, Псковском, Полоцком и других княжествах.^[8]

Древнюю Русь называли страной городов. Именно города были оплотом предпринимательства, где сосредотачивались массы товаров, продаваемых как у себя в стране, так и за рубеж. Здесь совершались сделки, заключались договоры, отсюда возникла традиция ярмарочной торговли. Купцы и предприниматели на Руси не выделялись в отдельное сословие. В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре.

Со второй половины IX в. по Волжскому пути особенно активно велась торговля новгородских, суздальских, ростовских, владимирских и рязанских купцов с арабами. Зародилась торговля с Корсунем, а затем и с Константинополем.^[9]

Ранними источниками предпринимательского права считаются договоры Руси с Византией (911, 944 и 971 гг.), содержащие нормы торгового права, например, правила регистрации отдельных товаров «наволок»^[10].

При рассмотрении вопроса об источниках предпринимательского права нельзя не упомянуть древнейший памятник русского писаного права - "Русскую правду", являвшуюся одним из первых писаных источников права на Руси. "Русская правда" содержала и нормы предпринимательского и гражданского права. Ее нормы содержат, защищают движимую и недвижимую частную собственность, регламентируют порядок ее передачи по наследству, содержат нормы об обязательствах и договорах. Следует отметить неразработанный уровень юридической техники данного источника права, в основе "Русской правды" лежит казуальная система, отсутствуют абстрактные понятия, такие как "собственность", "владение", "договор". По мнению Е.П. Хорьковой торговля и купцы значимы лишь по частоте упоминания в законе. "Свобода предпринимательства, особенно частного, не была предусмотрена. Наоборот, торговля мелочно регламентируется и облагается тяжелыми таможенными и другими пошлинами".^[11]1

Также следует отметить Псковскую судную грамоту 1467 года^[12]2. Ее характеризует более высокий уровень юридической техники. По сравнению с "Русской правдой" в ней более подробно регулируются обязательственное право, например, оформление договоров купли-продажи, залога, займа, мены, поклажи, разграничивались способы возникновения права собственности. В области гражданского права, определяя право собственности Псковская судная грамота четко выделяет недвижимое имущество ("отчина") и движимое ("живот").^[13]3 По сравнению с " Русской правдой" Псковская судная грамота содержит более развитую систему обязательного права, которой посвящено более 40 статей.

В XV-XVII вв. предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. В соответствии с Судебником 1497 г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок. В области права собственности более отчетливо выделяются формы собственности, прежде всего земельной^[14]4.

Следующим источником права, регулирующим отношения предпринимательской деятельности является Соборное Уложение 1649 года, первый кодифицированный источник права на Руси. В уложении впервые стал рассматриваться вопрос сервитутов, оформляется понятие "частная собственность".^[15]1

Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли.

В период правления Петра I начинается унификация российского законодательства в соответствии с европейским правом. В 1725 году с учетом иностранного законодательства был подготовлен проект нового Уложения. Он включал четыре книги: "О процессе, то есть о суде, о месте и о лицах, к суду принадлежащих", "О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах"; "О злодействах, какие штрафы и наказания следуют"; "О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии". В 1729 году был принят Вексельный Устав, имевший большое значение для расчетов предпринимателей.

В 1800 году был принят Устав о банкротах. Он регулировал ведение учета и бухгалтерии всеми торговыми людьми по единому образцу.

В 1835 году вступил в силу Свод Законов Российской империи, работа по разработке которого началась в 1826 году под руководством М.М. Сперанского, часть 5 которого регулировала гражданские отношения.^[16]2

После Октябрьской революции 1917 был издан Декрет о суде № 1, отменивший действие старых законов.^[17]3 В 1918 году была принята Конституция РСФСР, закрепившая диктатуру пролетариата, установление социалистической собственности на средства и орудия производства, ликвидацию эксплуатации человека человеком. В марте 1921года Х съезд партии провозгласил переход к Новой экономической политике.^[18]4 В 1923 году был принят Декрет о трестах, все имущество трестов делилось на основной и оборотный капитал. Также использовались такие формы хозяйствования как товарищества и акционерные общества (товарищество лиц и товарищество капиталов соответственно). В 1927 году было принято положение об акционерных обществах. Однако постепенно, с переходом к жесткой административно-командной системе управления, частное предпринимательство в РСФСР сошло на нет. Интересно отметить, что в период НЭПа не издавалось каких-либо нормативно-правовых актов, регулирующих индивидуальную предпринимательскую деятельность и можно сделать вывод о том, что новая экономическая политика не предусматривала такой формы предпринимательской деятельности как индивидуальный предприниматель. Постепенно с переходом к административно - командной экономике предпринимательская деятельность законодательно была запрещена. В УК РСФСР появился ряд статей, устанавливающих уголовную ответственность за предпринимательскую деятельность. В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности (ст.153 УК РСФСР).