Файл: Теоретико-методологические основы изучения и развития малого предпринимательства.pdf

У 52% предпринимателей было проведено от 1 до 6 проверок, причем у 5,6% более 6 проверок. Об отсутствии нарушений по результатам проведенных проверок заявил 41,5% респондентов, а о выявленных нарушениях только по результатам некоторых проверок – 41,9% опрошенных.

44,7% заявили, что в ходе отдельных проверок проверялись требования, о существовании которых им не было ранее известно. 74,6% респондентов приветствует создание единого реестра обязательных требований. Низкая эффективность программ поддержки МСП

Одна из самых системных и эффективных программ поддержки МСП Минэкономразвития постоянно сокращается, если в 2015 году общий объем поддержки на 85 субъектов РФ составлял 16,9 млрд руб., то в 2018 году уже 5,02 млрд руб.

При этом, из этой программы финансируются важнейшие проекты в большинстве регионов − создание инновационной инфраструктуры (центров кластерного развития, центров инжиниринга, прототипирования, стандартизации и сертификации, а также поддержка частных промпарков, создание центров поддержки экспорта, создание микрофинансовых организаций, создание региональных гарантийных организаций, развитие молодежного предпринимательства, поддержка муниципальных программ, в том числе поддержка моногородов, создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства: бизнес-инкубаторы, пром.парки, технопарки).

Однако, в настоящее время из-за существенного сокращения объема финансирования, эффективность программы под угрозой, так как регионы вынуждены в рамках ограниченного бюджета реализовывать в рамках мероприятий программы только оказание информационно-консультационной поддержки субъектов МСП, а это не может дать существенный рост сектора МСП в регионе, при этом KPI остаются прежними: рост рабочих мест в субъектах МСП, рост количества МСП и пр.

В предыдущие годы программа МСП доказала свою эффективность. Так, по расчетам Минэкономразвития России, при вложениях бюджета в размере 22 млрд. руб., доходы бюджета составляют 153 млрд., т.е. на каждый 1 рубль затрат мы получаем 7 рублей в виде дополнительных налоговых поступлений, при этом, вклад в ВВП составляет 39 рублей на 1 рубль вложений. АО Корпорация МСП исходя из своего мандата заменить программу не имеет возможности. Исходя из опыта ЕС, на поддержку 1 субъекта МСП выделяется около 35 тыс. руб. В РФ в 2018 году было выделено 830 руб.

3.2 Перспективы в развитии малого предпринимательства в Российской Федерации

За последние восемь лет России удалось значительно улучшить свои позиции в ведущих международных рейтингах, характеризующих условия для экономического роста (Global Competitiveness Index иDoing Business) и его качество (Global Innovation Index). Наибольший рывок как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективах отмечается в части создания благоприятных условий ведения бизнеса.

В 2018 году Россия поднялась до 31-й позиции в рейтинге Doing Business. В 2017 году Россия занимала в списке 35-е место. На продвижение вверх повлияли новации в сферах строительства, электроснабжения, регулирования малого и среднего бизнеса, налогообложения.

В последние пять лет, согласно данным рейтинга, России удается демонстрировать одну из лучших мировых динамик. Следует отметить, в 2012 году президент Владимир Путин поставил задачу занять 20-е место в рейтинге к 2018 году - тогда страна занимала в нем 120-ю позицию. По данным Doing Business-2018, наилучшие результаты РФ демонстрирует по простоте подключения к сетям (десятое место), по регистрации собственности (12-е место), по исполнению контрактов страна находится на 18-м месте и занимает 28-е место по скорости регистрации предприятий и 29-е место по доступности кредитования.

Россия также улучшила позиции своей глобальной конкурентоспособности, за восемь лет поднявшись в  рейтинге Global Competitiveness Index с 63‑го места в 2010 г. на 43‑е в 2017 г.

В 2018 году  Россия заняла  в новом Global Innovation Index 46 место, в 2017 г.- 45 место. В субиндексе «качество инноваций» Россия заняла 27 место. Главным достижением государственной политики по поддержке инноваций последних лет является положительная динамика позиций России в авторитетных международных рейтингах.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью любой развитой экономической системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Малое предпринимательство способствует насыщению рынка товаров и услуг, повышению занятости населения, позволяет экономическому субъекту реализовать свои предпринимательские способности и быть независимым от работодателя, ориентироваться на предпочтения потребителя, проявляя большую гибкость и оперативность реакции на изменения спроса.

Безусловно, экономику страны формируют в большей степени крупные компании, а наличие мощного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, однако важное место принадлежит малому предпринимательству как наиболее массовой, и динамичной форме бизнеса.

Понимая необходимость создания условий для развития малого бизнеса в России, а также решая проблему снижения уровня безработицы в стране и, прежде всего в дотационных регионах, государство предлагает систему мер, направленных на поддержку начинающих предпринимателей. Очевидно, что начинающие предприниматели - это граждане, имеющие способности и желание заниматься предпринимательской деятельностью, но не имеющие опыта работы в выбранной сфере деятельности. Перед ними встают проблемы: отсутствие первоначального капитала и кредитной истории; отсутствие офисных и производственных помещений; необходимость обучения основам предпринимательской деятельности; потребность в консультационной поддержке; необходимость защиты от коррупции.

Основными формами поддержки начинающих предпринимателей в настоящее время являются: лизинг производственных площадей и оборудования, автотранспорта; льготная аренда помещения под офис с правом выкупа; обучение основам предпринимательства; помощь в разработке бизнес-планов и расчете налогов; компенсация части стоимости кредита.

Однако, как показывает практика, большая часть потенциальных предпринимателей воспринимает предлагаемые меры в большей степени как информацию, не видит в них реальных стимулов.

Для предпринимателей, предприятия которых просуществовали как правило более двух лет, предоставляется возможность получения более ощутимой финансовой помощи, начиная от бизнес-инкубаторов и стажировок до участия в конкурсах на получение субсидии или гранта на развитие от 300 до 500 тыс. рублей. Однако проценты по банковским кредитам, стоимость аренды помещения, суммы выплат в социальные фонды и другие факторы не позволяют большой части предпринимателей чувствовать себя стабильно и инвестировать в дальнейшее развитие бизнеса.

Таким образом, не смотря на усилия органов различных уровней власти, оказание финансовой помощи и значимости политического измерения этой сферы экономики, кардинальные улучшения в развитии малого бизнеса в России отсутствуют. Основные виды деятельности 60 % общего числа малых предприятий не относятся к производственному сектору, усиливается межрегиональная дифференциация развития малого предпринимательства, не получают развитие малые предприятия приоритетных отраслей реального сектора экономики, а современное состояние хозяйствующих субъектов малого бизнеса свидетельствует о наличии затяжных проблем в обеспечении их устойчивого развития, проявляющихся в значительном числе убыточных предприятий и в хроническом дефиците собственных оборотных средств.

Развитие малого предпринимательства характеризуется превышением количества вступлений новых предприятий на рынок по сравнению с количеством выбывших по различным причинам. Если нет роста числа малых предприятий, значит, господдержка укрепляет лишь позиции уже работающих предприятий. Равная поддержка, оказанная начинающим, развивающимся и успешно работающим предпринимателям, повышает конкурентоспособность последних и понижает конкурентоспособность первых двух групп предпринимателей. Дифференциация господдержки должна сгладить это объективное экономическое противоречие.

В этих условиях необходимо выработать проблемно-целевую модель системы регулирования, ориентированную на создание условий, способствующих устойчиво-воспроизводственному режиму функционирования малого предпринимательства, рассматриваемому в качестве одного из базисных условий устойчивого социально-экономического развития региона.
Государственное финансирование системы «малое предпринимательство» следует рассматривать в качестве инвестиционных потоков, а сам процесс – как инвестиционную деятельность.

Основными внутренними факторами, обеспечивающими уровень экономической жизнеспособности малых предприятий, являются: финансовый потенциал (активы, структура капитала, платежеспособность), производственный потенциал (состав основных и оборотных производственных фондов), трудовой потенциал (состав и квалификация работников предприятия). Однако решающим фактором, обеспечивающим эффективную работу малого предприятия, является наличие государственной поддержки, формы которой должны быть разными, действенными и способствовать достижению стратегической цели — увеличению доли малого и среднего бизнеса в структуре ВВП, росту занятости населения и повышению уровня его благосостояния.

В целях совершенствования эффективности использования лизинга предприятиям необходимо использовать такой вид лизинга, как возвратный лизинг.

В классическом виде в лизинговой сделке участвуют три стороны – лизингодатель, лизингополучатель и продавец. В возвратном же лизинге лизингополучатель является одновременно продавцом предмета лизинга – в этом и состоит главная особенность данного вида сделок. То есть лизингополучатель, имея в собственности какую-то технику, продает ее лизинговой компании. Лизинговая компания ее покупает, и тут же передает в лизинг прежнему хозяину – возвращает. Отсюда и название данного вида сделок.

Фактически, возвратный лизинг, является своеобразным способом быстрого получения оборотных средств для предприятий, которые имеют на балансе ликвидную технику и оборудование. В этом плане возвратный лизинг конкурирует с банковским кредитованием.

Кредитование на пополнение оборотных средств – достаточно распространенная банковская услуга и лизинг тут как будто не нужен. Однако, нерасторопность банковских процедур, лимиты по объему финансирования и времени использования кредита могут оказаться крайне неудобны. В таком случае возвратный лизинг, с его относительной простотой, скоростью оформления сделки, достаточными суммами и сроками оказывается неплохой альтернативой кредитованию на пополнение оборотных средств.

При этом участникам сделки по возвратному лизингу, также как и участникам других лизинговых сделок становятся доступны налоговые льготы: возможность ускоренной амортизации и полное отнесение лизинговых платежей на себестоимость. Поэтому к сделкам возвратного лизинга в полной мере применимы принципы расчета налоговой экономии при сравнении лизинга с кредитом.

Более того, здесь возникает поле для грамотного расчета не единичной сделки, а целого комплекса хозяйственных взаимоотношений, планирования денежных потоков компании в целом. Ведь если за счет продажи техники у компании возникнут оборотные средства, то она, скорее всего, направит их на покупку сырья, расходных материалов, оплату услуг сторонних организаций.

Особенно эффективно может быть использование возвратного лизинга в периоды масштабной модернизации предприятия. Проблемы могут возникнуть со сложным оборудованием, изготавливаемым на заказ; с теми предметами лизинга, для которых необходим длительный срок монтажа; с многочисленными мелочами. Поиск подходящего варианта финансирования для всего этого по отдельности может занять немалое время. И совсем по-другому будет выглядеть сделка, если предметом лизинга будет являться полностью укомплектованный имущественный комплекс вкупе с внутренней «начинкой». Сгруппировав это все на балансе, можно рефинансировать затраты с использованием возвратного лизинга и пустить образовавшиеся средства на дальнейшее развитие – закупку комплектующих, расходных материалов, обучение персонала, рекламу и маркетинг.

Расширение масштабов применения лизинга предприятием предоставит предприятию также следующие преимущества и экономическую эффективность:

1. Налоговый щит и ускоренная амортизация.