Файл: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.pdf

1.2. Порядок государственной регистрации и лицензирования индивидуальных предпринимателей

Одним из основных условий деятельности предприятия является государственная регистрация его субъектов. Прохождение данной процедуры необходимо для подтверждения законности функционирования указанных лиц в хозяйственном обороте. Посредством обязательной регистрации государство преследует цель не только мониторинга законности создания, реорганизации и ликвидации предприятия, но и полного первичного учета участников предприятия, а также сбора сведений о его правовом, имущественном и организационном состоянии.

В настоящее время в России основная регистрация большинства хозяйствующих субъектов осуществляется в рамках процедуры подачи заявок, предусматривающей невозможность осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения.

В настоящее время органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

До подачи заявления о регистрации гражданин обязан уплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), стоимость которой установлена частью второй статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 800 рублей.

Статья 333.35 НК РФ предусматривает освобождение лиц, уплачивающих данный сбор или пользующихся этим сбором. Регистрационный сбор уплачивается через учреждение банка или иной орган, уполномоченный принимать платежи от населения в бюджет.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представить следующие документы:

Подача заявления по установленной форме (заявление выдается в регистрирующий орган);

копия паспорта (или иного основного документа гражданина Российской Федерации) или иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, установленного федеральным законом или международным договором, лицом без гражданства;

Копия документа, подтверждающего дату и место рождения лица (если копия документа, удостоверяющего личность, зарегистрированного как индивидуальный предприниматель, не содержит сведений о дате и месте рождения этого лица);

Копия документа, подтверждающего право лица на временное или постоянное проживание в Российской Федерации (если это лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

Оригинал или копия документа, подтверждающего место жительства в Российской Федерации;

Нотариально заверенное согласие родителей, приемных родителей или опекунов на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о браке, либо копия решения органа опеки и попечительства или решения суда, объявляющего физическое лицо зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (если физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним) [6, ст. 80].

Эти документы должны быть представлены в регистрирующий орган лично или отправлены в регистрирующий орган ценной почтой с уведомлением и перечнем приложений. Следует помнить, что датой подачи документов является день поступления в регистрирующий орган. О значительном движении своих граждан свидетельствует правительство Российской Федерации, которое устанавливает срок рассмотрения заявления о регистрации в 5 дней.

Решение о государственной регистрации принимается после положительного рассмотрения заявления, которое является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации является запись такой записи.

Не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации реестр выдает (направляет) заявителю документы, подтверждающие факт регистрации.

Федеральный закон"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает такой повод для отказа:

Непредставление документов, необходимых для государственной регистрации;

Подача документов в нелегитимный регистрирующий орган[6, с. 85].

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть представлено не позднее пяти рабочих дней со дня подачи документов регистрирующим органом и содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушение. Такое решение направляется заявителю вместе с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в суде.

Выбирая направление своей деятельности, будущим предпринимателям необходимо помнить, что согласно федеральному закону от 8 августа 2001 года N128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"в Российской Федерации, создание предприятий, организаций, учреждений и физических лиц, ведущих лицензирование-позволяет предпринимателю вести официальные документы о деятельности, указанной в них, а также определять, в целях получения необходимой лицензии, предпринимателю необходимо предоставить следующие документы, уполномоченный орган по осуществлению лицензирующей деятельности:

1. Подать заявку на получение необходимых разрешений:

Фамилия, имя, родитель, гражданство идентификационные данные;

Виды деятельности;

Задает длительность типа действия.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей (если копия не заверена нотариусом, то предъявляется оригинал).

3. Свидетельство о постановке лицензиата на учет в налоговых органах.

4. Документ подтверждает оплату заявителем лицензии, рассмотренной по заявлению лицензирующего органа[2, с. 45].

Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются на основании перечня, копия которого направляется заявителю уполномоченным органом в день получения документов.

НК РФ, который равен 300 рублям за установление лицензионного сбора для соискателя лицензии органом по рассмотрению.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ней должно быть принято в течение 60 дней со дня поступления заявления предпринимателя. Срок для определения того, выдана ли лицензия, является коротким, в зависимости от условий лицензии для конкретного вида деятельности.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа. Такую причину можно использовать как:

ложная или искаженная информация в документах, представленных заявителями;

лицензиат не соответствует лицензионным требованиям и условиям[4, с. 134].

При соблюдении всех необходимых требований лицензия, выданная предпринимателю, должна содержать следующие данные:

Наименование органа, выдавшего данную лицензию;

Фамилия, имя, отчество, место жительства, данные удостоверения личности, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя-для индивидуального предпринимателя;

Лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

Номер лицензии;

Дата принятия решения о выдаче лицензии[4, с. 136].

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. В более короткие сроки разрешение может быть выдано только по просьбе предпринимателя, обратившегося за разрешением. Продление лицензии осуществляется таким же образом, как и получение лицензии.

Как правило, индивидуальный предприниматель осуществляет сразу несколько видов деятельности. В этом случае лицензия должна выдаваться отдельно для каждого вида деятельности. Если лицензионный вид деятельности планируется осуществлять на нескольких географически отдельных объектах, то предприниматель одновременно с лицензией выдает заверенную копию, в которой указывается местонахождение каждого объекта.

Лицензия становится недействительной, если у предпринимателя истек срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае изменения паспортных данных или утери лицензии лицензиат обязан в течение 15 дней представить заявление о переоформлении лицензии.

Плата взимается за переиздание документа, подтверждающего лицензию, за выдачу этого документа и внесение в него изменений. Сумма этого сбора составляет 100 рублей.

В период переоформления лицензии предприниматель может продолжить свою деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты-на основании временной лицензии, выданной органом, уполномоченным на осуществление лицензируемой деятельности

Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного на осуществление лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. В случае если лицензия выдана органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предпринимателю предоставляется право осуществлять деятельность на территории другого субъекта Российской Федерации при условии предварительного уведомления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Предприниматель должен быть готов указать данные в лицензии и может проверить условия осуществления существующей деятельности и меры безопасности.

Орган, уполномоченный на осуществление лицензионной деятельности, вправе аннулировать выданную лицензию, приостановить ее действие, а также с возможностью утраты юридической силы лицензии. Это происходит в следующих случаях:

В соответствующем запросе владельца лицензии;

Если в документах, представленных для лицензии, обнаружены неверные данные;

В случае нарушения лицензиатом условий настоящей лицензии;

В соответствии с законодательством Российской Федерации лицензиат не может образовать юридическое лицо, не выполнив указания и распоряжения государственных органов или приостановив деятельность физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

свидетельство о прекращении государственной регистрации физического лица как предпринимателя без образования юридического лица[9,С.87].

В течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании лицензии лицензирующий орган обязан письменно уведомить лицензиата и государственную налоговую службу Российской Федерации о принятом решении.

Срок действия лицензии может быть продлен в случае изменения обстоятельств, приведших к приостановке действия лицензии. Когда орган, уполномоченный на осуществление лицензионной деятельности, примет решение, о котором в течение трех дней должен уведомить лицензиата, а также налоговый орган Российской Федерации, лицензия считается переоформленной.

Важно помнить, что приостановить действие лицензии могут и другие государственные органы, которым данное право предоставлено действующим законодательством Российской Федерации. При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут приостановить действие лицензии, выданной на территории лицензиаров органов исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, в следующих случаях:

Если лицензия не зарегистрирована в регионе;

Если лицензиат не соблюдает требования,установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для осуществления существующих видов деятельности на данной территории[5, С. 5].76].

В течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии исполнительный орган субъекта Российской Федерации уведомляет в письменной форме исполнительный орган субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, государственную налоговую службу Российской Федерации и лицензиата. Учреждение, выдавшее данную лицензию, имеет право аннулировать лицензию.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, возлагается на учреждение, уполномоченное осуществлять лицензионную деятельность. Лицензирующие органы обязаны вести выданные, приостановленные, зарегистрированные и незарегистрированные лицензии в реестре (license register). Руководители и должностные лица этих учреждений несут персональную ответственность за нарушение или ненадлежащее использование установленных Правительством Российской Федерации процедур осуществления лицензирующей деятельности.

Если предприниматель не удовлетворен решением органа, уполномоченного осуществлять лицензирование деятельности, он вправе обратиться в судебные органы.

Форма лицензии-это строгая форма отчетности, с серией учета, количеством и степенью защищенности носителя уровня защищенности. Рассмотрение заявления и выдача лицензии оплачивается предпринимателем. Сумма платежа определяется исходя из соответствующих сборов лицензирующего органа [2, с. 98].

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" все виды коммерческой деятельности подлежат лицензированию, которое регулируется статьей 17 настоящего Закона. 11 февраля 2002 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 135 утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. В его состав входит около сорока федеральных органов исполнительной власти(комиссии, министерства, федеральные службы и др.). Лицензирование различных видов деятельности. Кроме того, существует пять видов деятельности, подлежащих разрешению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Специальные процедуры зафрахтовали отдельные виды деятельности, включая аудит, страхование, банковскую деятельность, розничную торговлю налогооблагаемыми товарами, etc.It был создан по законам и указам президента.