Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 458
Скачиваний: 3
Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.
Принципы распределения доходов
В разных странах и в разные периоды действуют различные системы формирования доходов населения. Чаще всего выделяют следующие четыре основных принципа распределения:
1. Уравнительное распределение. Оно имеет место, когда все члены общества (или его определённая часть) получают равные доходы или блага.
2. Рыночное распределение предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства (рабочей силы, предпринимательских способностей, земли, капитала) получает разный доход - в соответствии с хозяйственной полезностью продуктивностью своего фактора.
3. Распределение по накопленному имуществу. Он проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передаёт по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество).
4. Привилегированное распределение особенно характерно для стран с неразвитой демократией и граждански пассивным обществом. Там правители самоуправно перераспределяют общественные блага в свою пользу, устраивая для себя повышенные оклады и пенсии, улучшенные условия жизни, труда, лечения, отдыха и другие льготы. Монтень прав: "не нужда, но скорей изобилие порождает в нас жадность".
2.2 Анализ доходов населения в Российской Федерации
В апреле реальные доходы населения выросли на 5,7%. Как свидетельствует Росстат, теперь среднемесячный доход одного россиянина составляет более 33 тыс рублей. Основная причина такого роста вызвана государственными вливаниями — индексацией пенсий и повышением зарплат бюджетников. Тем не менее, как отмечают эксперты, этот рост больше отражен на бумаге, а не в реальности. По итогам года, увеличение реальных доходов окажется гораздо меньше — около 1%. Если учитывать «теневой» сектор экономики, в котором задействовано около трети жителей страны, то совокупный показатель может оказаться к началу 2019-го даже отрицательным.
Как свидетельствует Росстат, в номинальном выражении с начала 2018 года россияне стали богаче более чем на 8%, а реальный рост нашего благосостояния (за вычетом инфляции в 0,7-0,8%), стал рекордным с мая 2014 года.
В первую очередь, увеличение реальных доходов населения связано с исполнением «майских указов» президента Владимира Путина от 2012 года. В них говорилось о движении к планомерному повышению заработных плат работникам бюджетных организаций. Так и произошло, хотя и с некоторым опозданием: в соответствие с данными Росстата, с начала года оклады бюджетников резко подскочили, каждый работающий гражданин получил прибавку более чем в 10%, а средняя зарплата превысила 43,5 тыс рублей. Причем, оклады в больницах и поликлиниках подскочили на 30%, в библиотеках, музеях и архивах — на 26%, а в сфере образования — на 15%.
Впрочем, как обращают внимание эксперты Центра конъюнктурных исследований ВШЭ, пока реальные зарплаты рядового населения на 5% ниже, чем в 2014 году, а накопленный эффект падения уровня жизни достигает 11%. Само население также пока не уверено в будущем продолжении роста своих доходов. По данным опроса ВЦИОМ, примерно 70% работающих россиян не ждут повышения своих окладов даже после роста минимального размера оплаты труда (с 1 мая МРОТ был увеличен с 9,5 тыс до 11,16 тыс рублей). Более 80% слышали про увеличение минимального размера оплаты лишь краем уха, поэтому не надеются на помощь с этой стороны.
Как отмечает финансовый аналитик FxPro Александр Купцикевич, в действительности реально жить стали лучше очень немногие. «Статистика приукрашивает реальность. В первые месяцы года последовал мощный всплеск средних зарплат. Например, в феврале 2018 года рост окладов в номинальном выражении превысил 12%, а в реальном — практически достиг 10% (в сравнении с февралем 2017 года). Однако последующие данные не отметили рост расходов. Это очень необычная тенденция. Индексация пенсий в январе 2017 году сразу же отразилась на расходах. Даже при том, что пенсионеры более осторожны в расходах», — отмечает эксперт.
Создается впечатление, что дополнительно полученные деньги россияне повально откладывают в «кубышку», а не тратят на необходимые покупки. У кого-то это связано с желанием покачественней провести летний отдых; кто-то копит средства на будущие большие покупки — недвижимость или автомобили; другие просто прячут деньги «под матрас на черный день».
За прошлый год, по данным Росстата, рублевые накопления россиян увеличились почти на 14%, а совокупный объем сбережений достиг рекордной суммы в 30 трлн рублей. Большую часть денег население хранит на банковских вкладах (20 трлн), остальное — в ценных бумагах и наличных. Экономия доходит до крайности — в излюбленных продуктах питания предпочитают себе отказывать около половины жителей России. Меньше экономят только на лекарствах.
По оценке РАНХиГС, в среднем в I квартале россиянам удалось «отложить на будущее» всего 6% доходов. Граждане, набравшие 3 трлн рублей новых кредитов, вынуждены отдавать на их обслуживание большую часть заработка.
Как считает замдиректора аналитического департамента «Альпари» Анна Кокорева, в ближайшее время доходная база россиян во многом будет зависеть от геополитической обстановки. «Если Россия удачно вольется в новые реалии и сумеет отстоять свою политическую линию, то вместе с намеченными властью реформами финансовое положение населения России может усовершенствоваться. Однако если задуманные руководством страны реформы будут реализовываться медленней, чем задумано, а геополитическое давление на Россию возрастет (санкции со стороны США и ЕС), то перспективы дальнейшего восстановления экономики нашей страны будет осложнено», — считает эксперт.
По словам руководителя направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никиты Масленникова, возможно, что по итогам 2018 года реальные доходы населения в России окончательно выйдут в плюсовую зону (в 2017 году падение составило 1,7%). Правда, это больше условная победа. В настоящее время рост доходов обусловлен индексацией зарплат бюджетников и повышением пенсий. Между тем, данные Росстата отражают положительную динамику лишь в официальном секторе экономики. То есть, там, где ведется открытая бухгалтерия. Если взять «серый» сектор, доля которого в России составляет от 20% до 30% от ВВП, показатель роста реальных доходов гораздо ниже. По оценкам Всемирного банка, размер теневого сектора России составляет примерно $300 млрд. Оклады в конвертах, которые ниже официальных заработных плат, получает каждый третий россиянин. При этом пока не заметно, что бизнес стремится выйти из тени.
«В связи с этим можно предположить, что по итогам этого года совокупный рост реальных доходов в России составит 1%. Добиться более серьезного роста будет затруднительно исключительно путем государственных субсидий — правительству придется изыскать до 25 трлн рублей на выполнение очередного майского указа Путина. Тогда как в первую очередь необходимо избавиться «от теневого сектора», добиться доверия бизнеса к власти и повысить предпринимательскую активность», — полагает Масленников.
2.3 Сущность и методы государственного регулирования денежных доходов населения
Значительное неравенство в распределении доходов является социально опасным. В экономически развитых странах признается право людей на определенный стандарт благосостояния. Средством преодоления неравенства и бедности выступает государственная политика доходов.
Государственная политика доходов является составной частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.
Целью реализации политики перераспределения можно назвать достижение гуманизации отношений в обществе, предотвращения роста преступности, поддержание платежеспособного спроса, формирование условий для нормального воспроизводства рабочей силы.
Государственное регулирование осуществляется прямым или косвенным путем.
Прямое регулирование - это установление определенных количественных параметров, обязательных для субъектов хозяйствования, минимальной заработной платы (исходя из минимального потребительского бюджета); размера тарифной ставки первого разряда и коэффициентов; ставки налогообложения[5].
Косвенное регулирование осуществляется путем периодических рекомендаций о применении тарифных ставок, по организации прогрессивных форм и систем оплаты труда и др.
Методы государственного регулирования доходов и потребления населения, применяемые в российской переходной экономике, представлены в Приложении 2.
Таким образом, за счет бюджета и внебюджетных фондов (пенсионного, занятости, обязательного медицинского и социального страхования), используя систему социальных гарантий и социальной защиты, государство проводит широкомасштабное перераспределение и регулирование доходов.
Среди прямых (административных) методов государственного регулирования особую роль играют трансфертные платежи, которые должны существенно снижать степень имущественного неравенства. Проводя соответствующую финансовую политику, взимая налоги с предприятий и личных доходов, государство аккумулирует средства в бюджете и во внебюджетных фондах, чтобы затем осуществлять трансфертные платежи, использовать их на социальные нужды.
Вмешательство государства в перераспределительные процессы должно осуществляться в оптимальных размерах. Выравнивание доходов, признанное для современного общества необходимым в силу целого ряда причин, может привести к сокращению эффективности экономики в результате чрезмерного роста налогов и, как следствие, подрыву стимулов к предпринимательству, инвестициям, а также снижению стимулов к труду у самих получателей трансфертных выплат. Проведение этой политики требует значительных средств на содержание бюрократического аппарата.
Чрезвычайно острой проблемой регулирования уровня доходов и заработной платы является создание эффективного механизма их индексации, т.е. повышения государством и работодателями денежных доходов граждан, позволяющего частично или полностью возместить им удорожание потребительских товаров и услуг.
Индексация доходов населения - одна из основных форм социальной защиты населения в условиях инфляции, направленная на поддержание и восстановление покупательной способности полученных трудовых и иных доходов. Особенно важна индексация доходов социально уязвимых групп населения (малообеспеченных трудящихся, пенсионеров, инвалидов, лиц с фиксированной заработной платой).
Экономически оправданной представляется индексация доходов и заработной платы на основе дифференцированного подхода. Полная индексация (процент повышения заработной платы и других выплат на процент роста цен и тарифов) невозможна, и в ней нет необходимости, поскольку сверх предельного уровня доходов индексация будет «раскручивать» инфляционную спираль. Кроме того, частичное повышение доходов работающих граждан возможно за счет повышения их трудового вклада, улучшения количественных и качественных результатов труда, вознаграждаемых поощрительными выплатами заработной платы.
К денежным доходам граждан, подлежащим индексации, относятся прежде всего те из них, которые не носят единовременного характера. Это оплата труда по ставкам и окладам, государственные пенсии и пособия, стипендии, суммы возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья при выполнении трудовых обязанностей. Не подлежат индексации денежные доходы населения от собственности, которые формируются в условиях свободного ценообразования и поэтому не нуждаются в дополнительной защите. Это доходы от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг, от фермерского и личного подсобного хозяйства, от предпринимательской и другой разрешенной законом деятельности.
Государственная политика регулирования доходов населения и заработной платы как основного источника формирования трудовых доходов ориентирована на их перераспределение через бюджеты всех уровней в целях повышения доходов малоимущих граждан и формирования условий для нормального воспроизводства рабочей силы, ослабление социальной напряженности в обществе.
Одним из наиболее действенных методов государственного регулирования доходов и заработной платы является законодательное установление размера минимальной заработной платы, ориентированного на стоимость минимального набора товаров и услуг, позволяющего работнику обеспечивать воспроизводство рабочей силы.