Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие и признаки субъектов предпринимательского права)..pdf

Введение

В современном мире наиболее быстро развиваются гражданско-правовые отношения. В настоящее время выделяется особая сфера отношений, связанных с развитием рынка, получением прибыли, созданием и государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В связи с этим возникает необходимость разработки юридической терминологии и нормативной базы в области регулирования предпринимательских и так называемых рыночных отношений, выявления особенностей их субъектов. Все чаще термин «рынок» применяется в российском законодательстве на уровне законов и подзаконных актов. Это приводит к проблемам нормативного регулирования, поскольку, с одной стороны, необходимо предоставить правовую свободу субъектам предпринимательских отношений при их фактическом участии в рыночной сфере, с другой, — их свобода должна быть четко урегулирована нормативно, определяя понятия, права и обязанности субъектов этих отношений.

В связи с этим все более актуальным становится изучение гражданско-правовых отношений в целом, и предпринимательских отношений в частности. Неотъемлемой частью любых правоотношений являются их субъекты.

Целью данной работы является изучение понятия, признаков и видов субъектов предпринимательского права.

В связи с этим необходимо раскрыть понятие субъектов предпринимательского права и провести их классификацию.

Глава 1. Общая характеристика субъектов предпринимательского права.

1.1.Понятие и признаки субъектов предпринимательского права.

В правовой науке субъектами права являются лица, за которыми признано законом особое юридическое свойство правосубъективности (специальная экономическая правосубъективность), дающее им возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами, организациями и государством.

Субъектами предпринимательского права являются носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. Данные субъекты самостоятельно (от своего имени и за свой счет) участвуют в различных видах и формах предпринимательских отношений.^[1]

---

Действующий Гражданский кодекс понимает под предпринимательской деятельностью самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст.2).

В свою очередь Конституция РФ (ст. 34) указывает, что предпринимательская деятельность есть разновидность экономической деятельности.

О.А. Беляева считает, что традиционно участниками (субъектами) предпринимательской деятельности считают торговые общества и отдельных торговцев (коммерсантов).^[2] В свою очередь один из ранних исследователей капиталистического способа производства Ричард Кантильон разработал одну из первых концепций предпринимательства и считал, что предприниматель — это человек, покупающий средства производства, чтобы произвести определенную продукцию и продать ее в целях получения дохода.^[3]

В.Т. Батычко выделяет следующие признаки субъектов предпринимательского права.

1. Легитимация в установленном законом порядке. Индивидуальные предприниматели и организации легитимируются в качестве хозяйствующих субъектов с помощью государственной регистрации. Российская Федерация и субъекты РФ не нуждаются в государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательского права, так как в соответствии с Конституцией РФ и основными законами субъектов РФ они имеют соответствующую компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими устава, который принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ.

2. Наличие хозяйственной компетенции, т.е. совокупности хозяйственных прав и обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом, учредительными документами, а в отдельных случаях - на основании лицензии.

Выделяют общую, ограниченную, специальную и исключительную компетенцию.

Общая компетенция дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Общей компетенцией обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законодательством (ст. 49 ГК РФ);

---

Ограниченную компетенцию имеет субъект, который самостоятельно ограничил свою хозяйственную компетенцию в учредительных документах, закрепив цель своей деятельности в учредительных документах. Сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающе) ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ (по иску этого юридического лица или его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности).

Специальной компетенцией закон наделяет субъектов, которые в силу прямого указания закона обязаны закрепить цель своей деятельности в учредительных документах. Они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. К субъектам специальной компетенции относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и некоммерческие организации.

Исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, относительно которой законодателем установлен запрет осуществлять наряду с ней какие-либо иные виды предпринимательской деятельности (страховые компании, кредитные организации, аудиторские организации и др.). Сделки, совершенные организациями, в отношении которых законом предусмотрена специальная или исключительная компетенция, с нарушением предмета и целей их деятельности, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ.

3. Наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности. Правовыми формами такого обособления могут быть право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления. Обособленное имущество служит основой самостоятельной имущественной ответственности.

4. Самостоятельная имущественная ответственность означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. По общему правилу учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом или учредительными документами.

---

Например, по обязательствам хозяйственных товариществ субсидиарную ответственность несут полные товарищи; Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.^[4]

В качестве вывода по рассматриваемому вопросу хотелось бы выделить мнение Жилинского С.Э., который указывал, что субъект предпринимательской деятельности — это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.^[5]

1.2. Виды субъектов предпринимательского права.

Вопрос о том, кого можно отнести к субъектам предпринимательского права в литературе является дискуссионным, нет единого мнения у авторов.

Так, Д.И. Дедов пишет: "Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации или лицензированию. Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом. Таким образом, круг таких лиц чрезвычайно широк.^[6]

Иные авторы к субъектам предпринимательской деятельности относят лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

На основании анализа норм действующего законодательства они выделяют следующих субъектов предпринимательской деятельности:

- граждане-предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);

- крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- юридические лица - коммерческие организации;

- юридические лица - некоммерческие организации, которые на основании закона и учредительных документов осуществляют предпринимательскую деятельность;

- иные субъекты предпринимательства.^[7]

---

В науке существуют и иные критерии классификации субъектов предпринимательской деятельности. Так, Беляева О.А. указывает, что с точки зрения функциональных различий участников предпринимательской деятельности можно разделить на производителей, посредников и потребителей. С юридической точки зрения различаются индивидуальные предприниматели, юридические лица и публично-правовые образования.^[8]

Интересным является мнение Трофимова С.В., который указывает, что к субъектам предпринимательской деятельности следует отнести и гос корпорации, которых насчитывается сейчас восемь (Фонд содействия ЖКХ, Внешэкономбанк, Росатом и др.). Каждая из госкорпораций создавалась специальным Федеральным законом и имеет статус некоммерческой организации (что представляется не вполне понятным, так как целью создания госкорпораций является, конечно же, деятельность коммерческая). Правовой режим имущества, которое государство передало госкорпорациям, предполагает сложную (двойную) форму собственности, что также вызывает ряд неразрешимых вопросов. С самого начала порядок формирования и деятельность этих организаций вызвали жесткую критику экспертов в сфере гражданского права. В результате в марте 2010 года на уровне Правительства РФ было принято решение о преобразовании этих организаций в открытые акционерные общества, и эти процедуры должны быть завершены к концу 2014 года. Однако это решение выполнено не было. Что касается государственных компаний, то на сегодняшний день к данной категории отнесена всего одна такая организация – Росавтодор.^[9]

В.Т. Батычко выделяет следующие виды субъектов предпринимательского права:

- Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные и муниципальные органы;

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица;

- хозяйственные объединения.^[10]

Гущин В.В. и Дмитриев Ю.А. выделяют сразу несколько критериев для классификации субъектов предпринимательского права. Так, по признаку происхождения собственности субъекты делятся на публичные и частные. По признаку происхождения капитала субъекты классифицируются на национальные, совместные и иностранные. По экономическим показателям — на малые, средние и крупные. В зависимости от направления основной деятельности различают субъектов, действующих в сферах промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства, торговли и др. В литературе встречаются и иные варианты классификации субъектов предпринимательского права, в частности деление их в зависимости от роли, выполняемой в экономике, на: — коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия); — индивидуальных предпринимателей; — некоммерческие организации; — граждан, непосредственно осуществляющих предпринимательские функции (члены органов управления коммерческих организаций и другие менеджеры компаний), — хотя наемные работники не занимаются непосредственно предпринимательской деятельностью, их труд имеет очевидное экономическое содержание и оказывает опосредованное влияние на результаты указанной деятельности; — филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций; — производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги), простые товарищества и иные объединения предпринимателей без образования юридического лица); — лиц, являющихся частью инфраструктуры рынка и участвующих в создании иных (правовых, политических, организационных) условий функционирования экономики (в частности, товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, хедж-фонды, саморегулируемые организации и иные объединения предпринимателей, органы власти и местного самоуправления).^[11]

---