Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельности(Теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности).pdf

Законодательство о контроле (надзоре) состоит из большого числа нормативных правовых актов различной юридической силы, регулирующих разные виды контроля (надзора). Однако до сих пор отсутствует федеральный закон, закрепляющий основы государственного контроля (надзора) в сфере экономики и предпринимательства.

Представляется необходимым принятие закона о государственном контроле за хозяйственной деятельностью и гарантиях прав хозяйствующих субъектов при его осуществлении. Названный закон должен распространяться на все виды контроля. И все виды контроля, а также сферы контроля в отношении хозяйственной деятельности в данном законе должны быть определены. В законе также должны быть установлены унифицированные правила по проведению контрольных мероприятий, единые требования к контролирующим органам и их должностным лицам, единые гарантии прав контролируемых субъектов. Но, в первую очередь, нормы о государственном контроле должны быть закреплены в предпринимательском (хозяйственном) кодексе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, более или менее подробно рассмотрев государственное регулирование предпринимательской деятельности, его особенности, формы и основные направления, можно подвести краткие итоги и сделать определённые выводы.

В рамках работы были рассмотрены теоретические подходы к вопросам государственного регулирования предпринимательской деятельности, обоснована необходимость государственного воздействия на экономику и предпринимательство, выделены основные направления и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Сделан вывод о том, что основная задача государственного воздействия на предпринимательскую деятельность заключается в определении того, какие стороны предпринимательской деятельности, в каких масштабах и формах, с помощью каких инструментов и методов должны подвергаться государственному регулированию.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой целенаправленное воздействие государства на процессы возникновения и функционирования субъектов предпринимательства, выражающееся в признании статуса субъекта предпринимательства, предоставлении ему права на занятие тем или иным видом деятельности, законодательном установлении порядка осуществления указанной деятельности, а также соответствующем контроле, стимулировании и поддержке предпринимательства с целью создания благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы.

Формирование системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности является сложным и длительным процессом, в основе которого лежат:

- законодательная и нормативная база, определяющая специфические условия деятельности субъектов предпринимательства, регулирующая формы его поддержки и процедуры принятия решений в области государственного регулирования;

- правоприменительные процедуры, гарантирующие соблюдение законности и равноправие представителей бизнеса в отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами; обеспечение безопасности и защиты предпринимателей от незаконных действий конкурентов и органов государственного управления;

- система специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики по регулированию и поддержке предпринимательства: органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации предпринимателей, инфраструктура поддержки предпринимательства;

- государственные программы поддержки и содействия развитию предпринимательства, которые разрабатываются Правительством при участии союзов и ассоциаций предпринимателей; программы социально – экономического развития регионов;

- ресурсное и финансовое обеспечение, необходимое для реализации мер по поддержке предпринимательства, наряду с созданием условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций, а также радикальным совершенствованием налоговой системы.

Политика государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности призвана обеспечить комплексную реализацию указанных направлений формирования системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности.

В рамках данной работы выделен и проанализирован ряд направлений государственного регулирования, формирующих общие условия ведения предпринимательской деятельности: антимонопольное, налоговое и административное регулирование, а также система государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Проведен анализ воздействия мер государственного регулирования предпринимательской деятельности по отдельным направлениям на развитие предпринимательства в целом. Определены основные формы государственного регулирования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ // ГД ФС РФ 17.07.1998г.

2. Федеральный закон от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003г. – №13. – Ст.1177.

3. Федеральный закон от 2 января 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000г. – №2. – Ст.150.

4. Федеральный закон от 12 апреля 2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010г. – №16. – Ст.1815.

5. Федеральный закон от 21 июля 2014г. №206-ФЗ «О карантине растений» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014г. – №30 (часть I). – Ст.4207.

6. Федеральный закон от 27.12.2002г. №84-ФЗ «О техническом регулировании» // «Парламентская газета». – № 1-2 от 05.01.2003г.

7. Федеральный закон от 28 июня 2014г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014г. – №26 (часть I). – Ст.3378.

8. Федеральный закон от 05 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013г. – №14. – Ст.1652.

9. Федеральный закон от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002г. – №4. – Ст.251.

10. Федеральный закон от 22.07.2005г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005г. – №30 (часть II). – Ст.3127.

11. Федеральный закон от 10 декабря 2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003г. – №50. – Ст.4859.

12. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998г. – №31. – Ст.3805.

13. Федеральный закон от 26 декабря 2008г. №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008г. – №52 (часть I). – Ст.6249.

14. Закон РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993г. – №24. – Ст.857.

Литература

15. Абалкина Л.И. Предпринимательский тип хозяйствования. М.: Путь России, 2002. – 345с.

16. Баженов Б.С., Баженов Ю.А. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению предпринимательства - М: ИВЦ «Маркетинг», 2004. – 104с.

17. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник. – М.: Инфра – М, 2000. – 608с.

18. Горфинкель В.Я., проф. Поляков Г.Б., проф. Швандар В.А. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2004. – 581 с.

19. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. «Российское предпринимательское право». - М.: Эксмо, 2005. - 736 с.

20. Джобава Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства. СПб: Изд-во СпбГУ, 2009. – 226с.

21. Жилинский С.Э. «Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности)» 8-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2007. - 944 с.

22. Корчагин А.Д. Значение и роль предпринимательства в инновационном процессе / А. Д. Корчагин, Ю. Г. Смирнов // Инновации. – 2004. – №5. – С. 23–29.

23. Кушлин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики» 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РАГС, 2005. - 834 с.

24. Лаптев В.В., Занковский С.С. «Предпринимательское (хозяйственное) право» М.: Волтерс Клувер, 2006. - 560 с.

25. Мельников О.Н., Абрамов Е.Г. Повышение эффективности предпринимательской деятельности как функция эволюции стадий экономического развития организации // Российское предпринимательство. – 2006. – февраль. – С. 38 – 41.

26. Морозов В. А. Большая забота о малом предпринимательстве: зарубежный опыт поддержки предпринимательства // Рос. предпринимательство. – 2004 . – № 8. – С. 81 – 88; № 10 . – С. 99 – 104.

27. Пивоваров И.С. Организация международного предпринимательства // Экономика XXI век. – 2004. – № 2. – С. 39 – 73.

28. Предпринимательство: Учебник для Сузов / Под редакцией профессора В.Я.Горфинкеля, профессора Г.Б. Полякова, профессора В.А. Швандара. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. – 475с.

29. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие. М.: Инфра – М, 2005 – 457с.

30. Серегин А. С. Эффективность предпринимательства. М.: Экономика, 2000. – 417с.

31. Смагина И.А. «Предпринимательское право» М.: Омега-Л, 2007. - 286 с.

32. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-на- Дону, издательство «Феникс», 1998. – 672с.

33. Ходов Л. Г. Типы предпринимательства в России и за рубежом / Л. Г. Ходов // Внешнеэкон. бюл. – 2005. – № 1. – С. 62 – 66.

Электронные ресурсы

34. Росстат [http://www.gks.ru/] Приложение Г Основные показатели роли МСП и систем его государств: Econ Good. URL: http://www.econgood.ru/ecogols-371-13.html. (Дата обращения 28.09.18)

Приложение 1

Показатели роли малых предприятий (МСП) и систем его государственно-общественной поддержки и развития в 2016 г.