Файл: Исторический аспект, современное состояние и место гражданского права в российской правовой системе.pdf

Иначе говоря, нормы гражданской отрасли правовых отношений применяются в данном случае в субсидиарном (дополнительном) порядке, восполняя недостаток специальной отраслевой регламентации.

Так, например, в сфере семейно-правовых правоотношений такое положение получило непосредственное закрепление в ст.4 Семейного кодекса РФ^[17], согласно которой гражданское законодательство применяется и для регулирования семейных правоотношений, которые прямо не урегулированы отраслевым законодательством, и если это не противоречит их существу.

Аналогичное по существу положение имеет место и в сфере трудового права. При этом следует отметить, что нормы семейного или трудового права для восполнения пробелов гражданско-правового регулирования не используются.

Нормы, составляющие предмет гражданского права, могут быть применены и для регулирования имущественных отношений, составляющих предмет публично-правовой сферы, когда такое положение прямо предусмотрено законодательством (п.3 ст.2 ГК РФ^[18]).

В качестве примера можно привести налоговое право. Так, в ст.27, 29, 73-75 Налогового кодекса РФ^[19] закреплено применение гражданско-правовых институтов представительства, залога, поручения, неустойки (пени). При этом правоотношения, регулируемые таким образом, частноправовыми не становятся, для их регламентации используются лишь юридические конструкции, разработанные и содержащиеся в частном (гражданском) праве^[20].

С другой стороны, публично-правовые нормы могут быть использованы для необходимого ограничения свободы имущественного (гражданского) оборота в публичных интересах, в частности:

- лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;

- запреты в антимонопольной сфере;

- исключение недобросовестной конкуренции;

- определение цен и тарифов на продукцию или услуги естественных монополий;

- и т.д.

Однако во всех вышеперечисленных случаях речь идет о регулировании организационно-имущественных правоотношений, которые не являются предметом гражданской отрасли права, а составляют собой предпосылку (условия) гражданско-правовой регламентации имущественного оборота.

Таким образом, все вышеназванное подтверждает наличие тесных взаимосвязей отдельных правовых отраслей, являющихся элементами единой правовой системы и потому взаимодействующих друг с другом.

В силу различий в правовой природе регулируемых отношений отрасли права взаимодействуют друг с другом, но при этом не смешиваются друг с другом, так же, как и их предметы^[21].

Взаимодействия правового регулирования достигается посредством согласования их воздействия на общественные отношения, в том числе с помощью применения разноотраслевых юридических конструкций. При этом важно подчеркнуть, что именно гражданско-правовые конструкции могут использоваться в публично-правовой сфере, тогда как обратное положение не допускается.

При этом применение гражданско-правовых институтов за рамками предмета данной отрасли, с учетом отмеченной выше тенденции коммерциализации ряда отношений, входивших в публично-правовую сферу, позволяет говорить о существенном расширении сферы действия гражданского (частного) права, не ограничивающейся его предметом^[22].

Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора имущественных отношений в условиях рыночной организации хозяйства. Объективно оно занимает центральное, ключевое место не только в частноправовой сфере, но и в целом в регламентации многих имущественных и неимущественных правоотношений.

Знаковой и актуальной правовой задачей становится определение места гражданского права в системе права: право частное – право публичное. Одним из первых в современной российской цивилистике по рассматриваемой проблеме высказался Е.А. Суханов, по мнению которого «в наших условиях гражданское и частное право совпадали и совпадают»^[23].

Позднее, подвергнув эту позицию корректировке, он приходит к выводу, что гражданское право и частное право являются не тождественными понятиями и соотносятся друг с другом как часть (гражданское право) и целое (частное право)^[24]. Такой вывод нашёл широкую поддержку в научной и учебной литературе^[25].

Современное гражданское право – это особый симбиоз частноправовых и публично-правовых норм. Однако сосуществование этих норм не может быть признано исключительно желанием законодателя, достигаемым посредством формирования норм позитивного права, а является определённым суммарным отражением потребностей объективной действительности, то есть складывающихся в обществе общественных отношений и потребностей самого общества, отраженных в его правосознании.

Проявление частноправового и публично-правового начал в гражданском праве наиболее контрастно находит своё отражение в важнейших системообразующих факторах: предмете, методе, принципах и функциях гражданско-правового регулирования.

«Пропорции» частного и публичного не носят точного и универсального характера для всех явлений гражданско-правовой сферы. Их соотношение зависит от объективной потребности общества в регулировании общественных отношений^[26].

Гражданское право в системе взаимодействия «частное право – публичное право» является отраслью частного права, поскольку доминирующая функциональная направленность гражданского права имеет своей целью регулирование отношений, связанных с прямым или косвенным участием личности в гражданских правоотношениях, придавая тем самым всему гражданскому праву частноправовое содержание.

Такой вывод не исключает существования императивных норм в системе гражданских публично-правовых норм, функциональная направленность которых ориентирована на защиту слабой стороны в гражданских правоотношениях и на защиту публичных интересов.

Таким образом, современное гражданское право – это система частно-правовых и публично-правовых норм, единство которых предопределяется внутриотраслевым детерминизмом предмета, метода, принципов и функций гражданско-правового регулирования, отражающего взаимодействие, взаимообусловленность и баланс частноправовых и публично-правовых начал в гражданском праве с целью наиболее эффективного гражданско-правового регулирования общественных отношений.

2. Гражданское право как отрасль российского права

2.1. Понятие, принципы и система гражданского права РФ

Гражданское право представляет собой систему правовых норм, которая составляет основное содержание частного права, регулирующих имущественные и непосредственно связанные с ними личные неимущественные отношения, а также корпоративные отношения, основанные на автономии и имущественной самостоятельности их субъектов^[27].

Гражданское право может рассматриваться в нескольких аспектах:

1) Как система правовых норм (гражданское право в объективном смысле);

2) Как совокупность нормативных актов (гражданское законодательство);

3) Как наука или доктрина, т.е. учение о гражданском праве - систему знаний о гражданско-правовых явлениях;

4) Как учебная дисциплина - курс гражданского права, преподаваемый в юридических вузах^[28].

Возникновение отношений, которые регулируются гражданским правом, как правило, возникают по воле самих участников данных правоотношений, которые руководствуются при этом своими частными интересами, а вмешательство государства в данную область возможно лишь в исключительных случаях, когда это необходимо в целях защиты важнейших общих (публичных) интересов^[29].

Гражданское право как отрасль права включает в себя внутреннюю, организованную на принципах единства и дифференциации, совокупность правовых норм, регулирующих отношения, отнесенные к предмету гражданско-правового регулирования, в целях закрепления, наиболее полного осуществления и развития прав и законных интересов личности, организации нормальных экономических отношений в обществе.

Таким образом, гражданское право является юридической формой экономических отношений. Оно не только предоставляет форму базисным явлениям, поскольку непосредственно связано с отношениями производства, распределения, обмена и потребления, получающими отражение в волевых отношениях, но и предлагает новые формы для этих развивающихся явлений.

Принципы российского гражданского права разнообразны и разносторонни.

Все принципы гражданского права можно подразделить на две группы: общие и отраслевые или специфические^[30].

Общие принципы гражданского права находят свое выражение и закрепление во всех отраслях российского права, в частности это принципы гуманизма, демократизма, законности, справедливости, ответственности за вину, свободы воли и т.д.

Отраслевые, или специфические закреплены в ст.1. ГК РФ^[31], в которой выделено 8 положений, составляющие в совокупности основные начала гражданского законодательства, которым соответствует вся система гражданского права:

- Признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством правоотношений;

Ни один субъект в гражданском праве не обладает никакими преимуществами перед другими субъектами. Т.е., для гражданских правоотношений характерно начало равенства, координации, а не начало подчинения^[32].

- Неприкосновенность собственности;

Данный принцип закреплен в п.3 ст.35 Конституции РФ^[33], который закрепляет, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

- Свобода договора. Гражданско-правовой договор могут заключить любые лица (субъекты), удовлетворяющие требованию гражданской правосубъектности, имеющие определенный объем правоспособности.

Свобода договора заключается в предоставлении гражданам и юридическим лицам возможности самостоятельно решать вопрос о выборе контрагента и заключении договора. Причем понуждение к заключению договора не допускается, за исключение случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ или же другим законом, что вытекает из ст. 426 ГК РФ, либо эта обязанность добровольно принята на себя в обязательстве.

Стороны также вправе выбрать любую из предусмотренных в законе моделей договоров, либо заключить договор, не предусмотренный законом или же иными правовыми актами, а также включить в договор по соглашению между собой любое не противоречащее закону условие (ст. 421 ГК РФ^[34]).

Свобода договора может ограничиваться. В законодательстве установлены запреты против возможных злоупотреблений: недобросовестная конкуренция, совершение сделок с заинтересованностью, совершение монопольно крупных сделок^[35].

- Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Данный принцип опирается на ст. 150 и 152 ГК РФ, где предусматривается право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также защиту своего доброго имени и чести. Из смысла данных положений вытекает запрещение незаконного вмешательства в частные дела со стороны государственных органов, органов местного самоуправления.

- Обеспечение восстановления нарушенных прав. Согласно ст.12 ГК РФ^[36] восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из основных способов защиты гражданских прав. Используемые для этого конкретные формы восстановления зависят от характера правонарушения. Если вещь похищена, то такое средство – возврат в натуре, или виндикация, или возмещение убытков^[37]. Реализация этого принципа обеспечивается тем, что гражданское законодательство предусматривает ответственность субъектов гражданского права по их обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст.24, 56, 126 ГК РФ).