Файл: Исполнение и отбывание уголовного наказания в виде ограничения свободы, назначаемого несовершеннолетнему осуждённому.pdf

Согласно статье 88 УК РФ существует данный перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним

1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

• штраф;
• лишение права заниматься определенной деятельностью;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение свободы;
• лишение свободы на определенный срок.

2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

6. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

6.1. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

6.2. В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности^[8].

ГЛАВА 2. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ.

2.1. ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

Ограничение свободы – вид уголовного наказания, сущность которого образует совокупность обязанностей и запретов, налагаемых судом на осуждённого, которые исполняются без изоляции осуждённого от общества в условиях осуществления за ним надзора со стороны специализированного государственного органа.

Данный вид наказания предусмотрен ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации с 2010 г. До этого времени ограничение свободы как вид уголовного наказания имел другое содержание. Согласно ч. 1 ст. 53 УК РФ в прежней редакции, ограничение свободы заключалось в содержании осужденного, достигшего к моменту постановления судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления надзора. При введении в действие УК РФ 1996 года применение ограничения свободы было отсрочено сначала до конца 2001 года, а позднее Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 4-ФЗ продлил отсрочку до конца 2005 года.

Необходимо отметить, что наказание в виде ограничения свободы предназначено только для тех лиц, которые не представляют большой общественной опасности.

Такие осужденные остаются на воле, но для них установлен ряд ограничений: они не имеют права уходить из дома в определенное время суток, выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, изменять место жительства, место работы и учебы без согласия инспекции. Подросток, отбывающий данное наказание, должен являться в инспекцию от 1 до 4 раз в месяц для регистрации. Суд по представлению инспекции может частично отменить ограничения или дополнить их (например, пройти курс лечения от алкоголизма, токсикомании или наркомании и т.п.)^[9]. Особо интересным представляется то, что инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля за несовершеннолетними приговорёнными к ограничению свободы.

Порядок исполнения ограничений и обязанностей, возлагаемых судом на осужденных, определяется нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 года No 1-ФЗ (далее по тексту − УИК РФ) (ст.ст. 50, 54, 57, 58, 59, 60), а также нормативными актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе уголовно-исполнительная инспекция может применять следующие меры поощрения: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории муниципального образования^[10]. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения, при повторном в течение года любого из нарушений, указанных в ст. 58 УК РФ – в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений (ст. 58 УИК РФ).

Проведённый комплексный правовой анализ норм УК РФ и УИК РФ показал, что рассматриваемое наказание относится к числу наказаний, хотя и не связанных с изоляцией от общества, но обладающих достаточно серьезными ограничениями прав и свобод осужденных, которым оно назначено. Сочетая и убеждение и принуждение, оно значительно увеличивает потенциал специального воздействия на осужденных. Система мер поощрения и наложения взысканий за нарушения порядка и условий исполнения ограничения свободы, возможность замены этого наказания лишением свободы способна помочь осужденным твердо встать на путь исправления и успешно его завершить.

Подводя итог вышесказанному, можно прийти к выводу о том, что замена такого вида наказания как арест, существовавшее в ныне действующей редакции УК РФ, способствует установлению более благоприятного режима применения наказания к несовершеннолетним правонарушителям в виде ограничения свободы, так как применения ограничения свободы к несовершеннолетним осужденным не связано с тяжестью совершенного преступления, а кроме этого, в отдельных случаях при совершении и тяжких преступлений возможно применение этого вида наказания. А также, закон устанавливает меньший срок ограничения свободы по сравнению со взрослыми осужденными: от двух месяцев до двух лет (для взрослых – от двух месяцев до четырех лет). Ограничение свободы к несовершеннолетним может применяться только как основное наказание. Применение ограничения свободы к несовершеннолетним ещё раз доказывает наличие гуманности со стороны государства к лицам не достигшим 18-летнего возраста.

В истории российского государства исполнению наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних всегда уделялось особое внимание. Даже в годы культа личности учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в значительно меньшей мере были подвержены тем недостаткам и извращениям, которые имелись в других исправительных учреждениях, особенно в лагерях. УИК РФ эту положительную традицию не только воспринял, но и развил значительно дальше, существенно смягчив условия отбывания наказания и увеличив возможности воспитательного воздействия на данную категорию осужденных.

2.2.ПОРЯДОК ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ.

Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному определенных ограничений и обязанности, отраженных в части первой ст. 53 УК РФ и являющихся исчерпывающими.

Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Указанные сроки наказания определены законодателем в отношении виновных лиц, достигших совершеннолетия.

В соответствии с положением, закрепленным в ч. 5 ст. 88 УК РФ, ограничение свободы может быть назначено несовершеннолетним осужденным, то есть лицам с 14 до 18 лет, только в виде основного наказания и только на срок в пределах от 2 месяцев до 2 лет. В качестве дополнительного вида наказания ограничение свободы в отношении несовершеннолетних не применяется.

Сущность указанного вида наказания заключается в том, что суд возлагает на осужденного обязанности и ограничения:

-Запрет покидать место постоянного проживания или пребывания в определенное время суток (обычно в ночное время);

-Запрет посещения определенных, указанных в приговоре, мест, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования;

-Запрет выезжать за территорию (границы) определенного муниципального образования (данный запрет налагается судом в обязательном порядке);-Запрет участия в массовых мероприятиях и посещения данных мероприятий (общественно-политические, культурно-зрелищные, спортивные);

-Запрет осуществлять смену места жительства (данный запрет налагается судом в обязательном порядке), места работы и (или) учебы.

Помимо этого, судом возлагается на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, которым является инспекция, от одного до четырех раз в месяц в дни, определенные данным государственным органом.

В силу ст. 47.1 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет. При постановке на учет осужденный подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией.

В тоже время, в срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин (ст. 49 УИК РФ).

Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания (ч. 2 ст. 50 УИК РФ).

Согласие на уход из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, на посещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, на изменение места постоянного проживания (пребывания), изменение работы и (или) обучения дается уголовно-исполнительной инспекцией осужденному при наличии исключительных личных обстоятельств, отраженных в частях 4 - 6 ст. 50 УИК РФ.

Осужденный, его адвокат (законный представитель), а также близкий родственник осужденного вправе обратиться в администрацию уголовно-исполнительной инспекции с письменным ходатайством об изменении места постоянного проживания (пребывания) осужденного, об изменении места работы и (или) обучения осужденного, об уходе осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо о выезде осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования. По результатам рассмотрения ходатайства уголовно-исполнительная инспекция выносит постановление с указанием мотивов и оснований принятого решения не позднее 10 суток со дня поступления письменного ходатайства, а в случае смерти или тяжелой болезни близкого родственника осужденного, угрожающей жизни больного, - не позднее трех суток со дня поступления письменного ходатайства. Постановление уголовно-исполнительной инспекции может быть обжаловано в установленном законом порядке (ч. 7 ст. 50 УИК РФ).