Файл: Основные гарантии безработного гражданина на территории РФ.pdf

• • впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
  • уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы; уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

-ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

• • отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;
  • состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работающих;
  • обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ^[13].

На тех граждан, которые прошли регистрацию в органах службы занятости для поиска работы, заводится личное дело. В этом деле производятся все записи, если были направления на подходящие предприятия и работу, или направления на переподготовку, переобучение, повышении квалификации, либо иные действия, связанные с трудоустройством, и обязательно все отказы и согласия по поступившим предложениям от работодателя и органов служб занятости.

Категория граждан, которые даже просто хотят найти работу и просмотреть банк вакансий зарегистрированных предложений работодателей для регистрации их в качестве безработного должны предоставить перечень документов для органов служб занятости, перечислены выше.

Если необходимо, по требованию работников органов служб занятости лица, которые ищут работу соответствующую их запросам и интересам, должны предоставить дополнительные документы, в установленном законодательством Российской Федерации порядке^[14].

При подаче всех перечисленных документов, органы служб занятости должны убедиться в подлинности предоставляемых документов и для соблюдения порядка по законодательству и в установленный срок регистрации граждан в статусе безработного наиболее, чем одиннадцати календарных, а не рабочих дней отсчитывая со дня регистрации гражданина для поиска работы.

Проанализировав нормативные документы по занятости и трудоустройству граждан, мы приходим к выводу, что обратившиеся в службу занятости граждане для поиска работы имеют право получить предложения от работодателей через органы служб занятости, получить информацию и помощь в поиске подходящей работы в течение десяти дней со дня их обращения и регистрации в целях поиска вакансий, в соответствии со статьей 3 Закона о занятости населения^[15].

---

Итак, в соответствии с вышеизложенными документами инвалид должен предоставить индивидуальную программу реабилитации, обязательно с заключения медико-социальной экспертизы^[16].

1.2 Механизм признания правового статуса безработного

Что такое статус безработный? Как его понять и определить? Правовой статус - это права и обязанности безработного, гарантии социальные и правовые, включающие в себя денежные выплаты в виде пособий, либо компенсация после признания у гражданина статуса безработного.

Категория граждан, которых могут признать в статусе безработного:

• • Лица, которые не достигли шестнадцати летнего возраста, либо лица, которым назначена пенсия, исключением является пенсионеры с третьей группой инвалидности, так как у них сохраняется частичная трудоспособность.
  • Лица, которые отказались от двух вариантов подходящей работы, предложенных органами службы занятости на протяжении десяти дней.

Если гражданин обратился в органы службы занятости, то прописка обязательно должна соответствовать его регистрация по месту жительства, а также принятия положительного решения в статусе безработного в срок одиннадцать рабочих дней, при обязательном наличии всех перечисленных документов, указанных в первой главе нашей исследовательской работы. С первого дня обращения начинается отсчет данного срока в органы служб занятости^[17].

Гражданин, отказавшийся от вариантов предложенных работ, или по каким-либо своим причинам не явившийся на регистрацию в статусе безработного, может обратиться в службы занятости еще раз, на это у него имеется законодательное право, как гражданина, проживающего на территории российского государства. Но повторное обращение должно быть только после истечения двух календарных недель. Повторное обращение не лишает гражданина право быть признанным в статусе безработного и соответственно, он может получить все выплаты и помощь в социальных гарантий. Даже если гражданин не захотел устроиться на предложенные подходящие вакансии, он не лишается статуса безработного, но свою очередь органы служб занятости приостанавливают по закону выплаты пособия до трех месяцев, но может и менее на усмотрение специалистов, работающих в службе занятости. Чтобы избежать конфликтные и спорные ситуации в законах государственной политике по занятости населения раскрыты и определены понятия, как и подходящей так не неподходящей работы^[18].

---

Самый главный критерий определения подходящей работы это когда соблюдены все интересы и возможности гражданина, то есть, профессиональная подготовка, уровень квалификации, стаж работы, физическое состояние человека, комфортное последнее место и условия работы, хорошая транспортная структура к местности, где расположена предлагаемая работа. Как уже было сказано выше в данной работе, что удаленность работы, должны определить актами местными само управленцами, конкретнее депутаты губернской, либо районной думы, учитывая при этом транспортную развязку и загруженность в черте города, так и за его пределами по области^[19].

Так, например, по Нальчику на рабочее место затрачивается от пятнадцати минут до двух часов на переезд до места работы, а с районов до полутора часов^[20].

Безусловно, критерии отбора подходящей для гражданина работы не может быть единым, потому, что среди трудоспособного населения имеются разные категории граждан. В такие категории могут входить лица, которые впервые приступили к поиску работы, не имеют квалификацию, либо вообще специальности. Сюда же относятся люди, которые не хотят обучаться смежной профессии, либо переподготовке по направлению органов службы занятости, те, которые не повышают свою квалификацию после долгого перерыва в трудовой деятельности более трех лет или уже закончился первый срок признания в статусе безработного. Все эти перечисленные граждане получают вакансии с пониженными требованиями^[21].

Также, им можно сказать, будет работа подходящей: временная; либо общественная, но соответствующая нашему законодательству и не противоречащая охране труда, а также без предварительной на то, профессиональной подготовки. Что значит соответствующая законодательству, это значит - такая работа учитывает все-таки возраст гражданина, его физическое здоровье, а также психологическое, его особенности, чтобы он не отказался от предложенной подходящей работы. Но на практике, возможно возникновение спора, конфликта, в таком случае спор может быть решен в вышестоящих органах службы занятости населения на территории Российской Федерации, либо в судебном порядке.

Служба занятости должна обязательно учитывать место жительства гражданина, работа будет подходящей, если она в таком случае не подразумевает переезд без данного согласия безработного, если работает, нарушает права по охране труда без соблюдения регламентируемых правил и норм, заработок предлагаемой работы не может быть ниже среднемесячного заработка рабочего за последние месяца два, но встречаются исключения, прописанные в законодательстве^[22].

---

Какова правовая защита у гражданина обращающихся в органы служб занятости? Каждый гражданин имеет право на устройство и выбор работы, независимо будет ли он обращаться напрямую к работодателю, либо по направлению службы занятости. Когда гражданин обращается непосредственно в организацию, то заключается между ними трудовой контракт или договор, где прописаны обязанности, права и условия работы обеих сторон. Но, конечно же, пункты в договоре прописаны с большим интересом работодателя^[23].

К этим же правам безработный имеет возможность и право на консультацию без вложения денежных средств, предоставления для него обучение либо переподготовку по специальности, либо любую информацию консультантами служб занятости, чтобы подобрать себе организацию, условия, режим, место для дальнейшей трудовой деятельности.

Нельзя исключать из социальной и правовой поддержки граждан, ищущих себе работу и имеющие трудоспособность, но не удовлетворенные нынешней работой, её условиями, желающие сменить на более лучший вариант. Органы служб занятости не должны отказывать таким гражданам в помощи, это способствовало бы планомерной работы системы по трудоустройству рабочего населения, что помогло бы избежать стихийной безработицы и содействовало поиску новой работы^[24].

На современном этапе развития рынка труда в нашем законодательстве впервые дается право легально получить возможность найти работу за пределами нашего государства, повышать свою профессиональную компетентность самостоятельно. Чтобы узаконить таких отношения в других государствах, между двумя странами заключаются соглашения. В таком документе прослеживаются поток иммигрирующих граждан, их профессиональную квалификационную компетентность, время и условия работы на территории другой страны. В наше государство не ставит границы для въезда и выезда граждан-мигрантов, поэтому большое значение у нас имеет иностранная миграция в Российскую Федерацию.

Теперь вернемся к обязанностям гражданина получившего статус безработного, они обязаны появляться в назначенный срок, органами службы занятости населения для регистрации, перерегистрации не меньше, чем два раза в месяц, а также не может проигнорировать не прийти на собеседование, интервью к работодателю по направлению, предоставленному службой занятости. И в приоритете при назначении суммы выплат пособия будет, безусловно, исполнение всех обязанностей, предусмотренных законодательством, к тому же компенсация по безработице может вообще приостановиться, при не надлежащем исполнении своих обязанностей, срок может достичь трех календарных месяцев. В случае, когда безработный, находящемся в своем правовом статусе не имеет право отказаться от работы без уважительных на то причин, не пришедший к работодателю по истечении трех дней после выданного направления^[25].

---

Гарантии и выплата пособий выдаются всем гражданам, которые оказались в трудной без работы ситуации, или оказавшегося под сокращением штата на предприятии, либо те, которые вообще приступают впервые к работе, в силу своих жизненных обстоятельств. Обязательным должно быть для таких граждан, исполнения им совершеннолетия, то есть возраст, старше шестнадцати лет. Что же касается лиц, достигших возраста пенсионного, либо выслуга лет лишаются права на выплату пособия, так как государство им выплачивает пенсию соответствующую его заработку.^[26].

Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в установленном законом порядке. И это будет представленной в практической части нашей бакалаврской работы по каждой категории граждан^[27].

Выводы первой главы. Гражданин, находясь в статусе безработного имеет по законодательству социальные и материальные гарантии, которые будут являться поддержкой его на время безработицы, сюда же войдут и льготы по исчислению в трудовой книжке стажа. В стаж входят все действия, происходящие на протяжении, нахождения гражданина в статусе безработного и стоящего на учете в органах служб занятости. И стаж в трудовой книжке не прерывается, даже если гражданин переедет в другую местность по направлению службы занятости.

Глава 2. Практическое регулирование социально-правовой поддержки безработного

2.1Основные гарантии безработного гражданина на территории РФ

Основные гарантии социально-правовой поддержки граждан предоставляет Закон РФ «О занятости населения РФ»^[28], в котором содержатся нормы гарантий государства право на труд, социальную защиту и компенсацию. Гарантии в первую очередь направлены на защиту прав – права на труд.

В новой редакции Закон РФ «О занятости населения в РФ» утвердил конституционное право на защиту от безработицы, независимо от временных рамок проживания на территории РФ.

---