Добавлен: 17.05.2023
Просмотров: 53
Скачиваний: 2
Введение
Актуальность темы исследования. Самыми первыми предпринимателями можно назвать купцов Древней Руси, их часто называли «гости». Первые купеческие корпорации, объединения стали создаваться уже в XII веке. При татаро-монгольского нашествии деятельность купцов и торговцев на некоторое время затихает, но в период объединения вокруг Москвы русских земель роль купечества растет. С XVII века налаживаются связи купечества с крестьянством и промышленниками. Купеческий капитал постепенно инвестироваться в развитие промышленности и сельского хозяйства. В это же время происходит развитие законодательства:
- В 1653 году был принят Торговый устав;
-1667 году — Новоторговый устав.
Сословие купцов было образовано в первой четверти XVIII века. И после этого роль купечества постоянно росла. Фактически к 1775 году оно стало достаточно мощной опорой государства Российского. В 1775 году правительство сформировало новую организацию купечества «Гильдейское купечество», которое получило ряд привилегий. В гильдию вошли богатейшие банкиры, купцы, ростовщики, промышленники не только русских городов, но и белорусских, украинских. В 1785 году эта организация была окончательно утверждена «Жалованной грамотой» городам. Она существовала до реформ 1861 года включительно. В 1917 году большевистский государственный переворот оборвал деятельность индивидуальных предпринимателей. Конституция 1918 года поставила этих людей вне закона. Они потеряли не только свое имущество, но и гражданские права. После 1918 года возникла необходимость в регулировании экономических отношений и проявилась в разработке науки «Хозяйственное право». В дальнейшем указанная наука «Хозяйственное право» получила значительный толчок к развитию. Сделаны основные теоретические выкладки, по вопросам правового регулирования предпринимательских отношений были изданы научные труды. В современности вопросы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя являются проблемой, имеющей теоретическое и практическое значение. Развитие рыночных отношений в России требует все более активных действий населения в экономической жизни страны. Вплоть до периода «перестройки» индивидуальный предприниматель был фактически вне закона. Конституция Российской Федерации 1993 года дала прочную основу для реализации экономической свободы гражданина, его права на свободу реализации предпринимательской деятельности, гарантировала право собственности, обеспечила поддержку конкуренции, закрепила право объединения с другими гражданами для осуществления предпринимательской деятельности, право свободного передвижения товаров, услуг, капиталов. Это положило начало формированию нового типа индивидуальных предпринимателей, их правового статуса. Хотя в юридической науке эти процессы взаимодействия до конца не исследованы. Компетентные специалисты в области теории права за последние годы очертили общие контуры правового статуса гражданина. Однако специфика деятельности индивидуальных предпринимателей все еще мало исследована. Прежде всего это относится к конституционно-правовому статусу индивидуального предпринимателя. В связи с этим при исследовании конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя необходимо изучить:
- сущность, составляющую конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя;
- принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;
- механизм, с помощью которого будут реализованы статусные правоположения, которые закреплены в Конституции Российской Федерации;
- конституционные обязанности и правовые гарантии конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.
Степень разработанности темы. Выбранная для исследования тема определила необходимость всестороннего подхода к изучению конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. Для этого потребовалось обратиться к трудам ученых и специалистов в области общей теории права изучающих проблемы конституционного права, таким как: С. С. Алексеев, С. А. Авакьян, А. А. Безуглов, А. Г. Бережнов, М. В. Баглай, Н. С. Бондарь, Э. А. Вологина, Н. В. Витрук, JI. Д. Воеводин, , Г. А. Гаджиев, Б. Н. Габричидзе, В. Т. Кабышев, О. Е. Кутафин, С. Ф. Кечекьян, Е. А. Лукашева, Н. И. Матузов, А. В. Малько, В. С. Основин, В. А. Ржевский, Ф. М. Рудинский, И. Е. Фарбер, В. Е. Чиркин, Б. С. Эбзеев и другие. Теоретические наработки ученых легли в основу настоящей работы. Многие положения конституционно-правового статуса предпринимателей изучались в последнее время в работах С. В. Крусса, С. В. Белых, И. В. Ростовщикова, В. И. Лаврентьева, Е. А. Филимоновой, С. В. Михневой, Н. И. Плотниковой, А. А. Чепурнова. Вышеперечисленные ученые высказали ряд спорных положений, которые в ходе рассмотрения проблем конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя требуют детального научного рассмотрения.
Объектом исследования - это конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя как социально-правовое явление.
Предметом исследования - содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя; сущность этого статуса; механизм реализации личных прав и свобод индивидуального предпринимателя.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексное изучение конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, анализ действующего законодательства о правах и обязанностях индивидуального предпринимателя с учетом современной политики и тенденций развития Российского государства.
В процессе исследования были поставлены следующие задачи:
- дать характеристику индивидуального предпринимателя как субъекта конституционно-правовых отношений; раскрыть сущность и динамику конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;
- провести анализ всего комплекса конституционных прав и свобод индивидуального предпринимателя в процессе их реализации;
- провести исследование конституционно-правовых гарантий в процессе реализации конституционных прав индивидуального предпринимателя;
Научная новизна работы состоит в том, что в ней предпринята попытка комплексного теоретического исследования конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, механизма его реализации этого статуса и его принципов. В работе исследованы нормы Конституции Российской Федерации под углом зрения на их функциональность в формировании статуса индивидуального предпринимателя.
Методологическую основу исследования составляют частно – правовые методы:
- практический;
- формально – юридический;
- исторический.
Глава 1. Понятие предпринимательского права
Предпринимательское право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию отрасли экономики в обеспечении интересов государства, общества и личностей.
Под системой предпринимательскою права понимается логическое расположение норм и институтов предпринимательского права. Предпринимательское право РК—это совокупность различных по своему характеру и направленности хозяйственно-правовых норм. Эти нормы группируются по институтам. Институт предпринимательского права - совокупность норм, объединяющая ряд связанных между собой правоотношений. Так, например, можно выделить институт банкротства, институт разгосударствления и приватизации, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах предпринимательского права, так же, как и в других отраслях права нормы группируются в зависимости от общности задач, стоящих перед институтом. . Современное развитие рыночных отношений в Российской Федерации вовлекает в экономическую жизнь все большее число граждан; большинство из них становятся индивидуальными предпринимателями. Конституция Российской Федерации 1993 года создала прочную юридическую базу для индивидуальной предпринимательской деятельности. Исследование конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя становится важной проблемой российской науки конституционного права.
Поскольку индивидуальный предприниматель является активным субъектом и реализатором общих конституционных правоотношений, он обладает общей правосубъектностью. В ряде случаев индивидуальный предприниматель выступает как реализатор публичных прав и обязанностей.
Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя - это его положение в отношениях с государством, органами государства, обществом и отдельными членами общества, которое определяется нормами международного права о правах и свободах человека и гражданина, провозглашается Конституцией Российской Федерации, обеспечивается всей системой российского права, экономическими и социальными условиями жизни общества.
На базе основных принципов конституционно-правового статуса личности, таких как принцип гуманизма, принцип свободы, принцип равенства, принцип ответственности в диссертации обоснованы специальные принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. К ним относятся:
- свобода выбора целей и средств осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
- обязательная государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- равенство с другими участниками конкурентной борьбы в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
- строгое соблюдение конституционных и иных юридических норм, норм морали и правил человеческого общежития в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
- юридическая и моральная ответственность перед партнерами и государством за совершенные действия в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности;
- наличие права требования от государства, его органов, юридических и физических лиц соблюдения конституционно-правовых гарантий прав, свобод, достоинства и неприкосновенности личности, равенства всех перед законом, выполнения каждой личностью конституционно-правовых обязанностей, равенства всех перед юридической ответственностью.
Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя формируется на основе провозглашенной и гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы личности. Конституционные свободы, закрепленные в нормах Конституции Российской Федерации, приобретают высшую юридическую силу и пронизывают все элементы содержания конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.
В содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя включаются:
- нормы международного права о правах и свободах человека;
- нормы Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина;
- отраслевые нормы, которые конкретизируют нормы международного права и нормы Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина;
- субъективные и объективные возможности индивидуального предпринимателя;
- субъективные права и обязанности индивидуального предпринимателя;
- конституционные гарантии;
- конституционная юридическая ответственность;
- конституционно-правовые стимулы и ограничения.
Развитие конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя осуществляется в процессе реализации его конституционных прав и обязанностей. Правоспособность индивидуального предпринимателя выступает объединяющим фактором между конституционной нормой, правом и обязанностью. При реализации конституционных норм субъективные права и обязанности включают (и конкретизируют) элементы конституционных и отраслевых норм.
Особую роль среди конституционных прав и свобод индивидуального предпринимателя играют личные права и свободы: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, национальную принадлежность, свободу передвижения и места жительства, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова. Их реализация является важнейшим фактором самореализации индивидуального предпринимателя, формирования его как деятельной общественно значимой личности.
Конституционно-правовой статус позволяет быть участником государственных и социальных преобразований при реализации конституционных политических прав и свобод, таких как:
- право участвовать непосредственно или через своих представителей в формировании государственной и муниципальной власти;
- свобода печати и информации; право на объединения;
- право на мирные собрания и публичные манифестации; право участвовать в управлении делами государства;
- право избирать и быть избранным; доступ к государственной службе; право участвовать в отправлении правосудия;
- право обращений индивидуальный предприниматель становится активным субъектом политических отношений.
Особая роль в динамике конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя принадлежит процессу реализации конституционных экономических, социальных и культурных прав. К ним отнесены: