Файл: Права покупателя (Правовое регулирование защиты прав потребителей при передаче товара ненадлежащего качества).pdf

Переход России от плановой экономики к рыночной, законодательное закрепление многообразия форм собственности, придание законного статуса предпринимательской деятельности и определение ее организационно-правовых форм – все это способствовало созданию потребительского рынка, расширению ассортимента в сфере выпуска товаров, производства работ и оказания услуг. Однако опыт абсолютно «свободного рынка» привел отечественных ученых - юристов, экономистов, а также и политиков к выводу о регулируемом рынке и вмешательстве государства в экономические процессы.

Важнейшим условием эффективного функционирования торгового рынка является гарантирование прав наименее защищенного субъекта — потребителя. Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

С юридической точки зрения, все взаимоотношения между продавцом и покупателем товара осуществляются на основании договора розничной купли-продажи, который может быть как устным, так и письменным. Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю документа, подтверждающего оплату товара (т.е. кассового или товарного чека).

Отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон о защите прав потребителей — закон Российской Федерации, регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами при продаже товаров, устанавливающий права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов.

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

В настоящее время вопрос о защите права покупателя имеет как теоретическое, так и практическое значение для уяснения и разрешения на практике ситуаций, связанных с использованием лицом тех прав, которые закон предоставляет ему, поскольку правовое регулирование отношений с участием потребителей призвано регламентировать в первую очередь устранение правовых последствий нарушения права покупателя.

Цель данной работы – рассмотреть особенности права покупателя в маркетинговом процессе.

Объектом исследования данной работы является особенности права покупателя.

Предметом курсовой работы являются общественные отношения, связанные с рассмотрением особенностей права покупателя.

Глава 1. Правовое регулирование защиты прав потребителей при передаче товара ненадлежащего качества

1.1. Законодательство о защите прав потребителей

Законодательство о защите прав потребителей как отрасль права возникла в России относительно не так давно - в начале 1990-х годов. Действовавшее законодательство не вполне соответствовало и нормам международного права, а именно Руководящим принципам для защиты интересов потребителей, единогласно принятым 9 апреля 1985 г. Это несоответствие проявлялось прежде всего в том, что не все права потребителей, общепризнанные международным сообществом (право на информацию, на безопасность, на просвещение, на возмещение ущерба, право объединяться в потребительские организации для защиты собственных интересов), были соответствующим образом законодательно урегулированы, а те, которые сыскали отражение в законодательстве, не имели механизма реализации и потому носили декларативный характер. Кроме того, отсутствовала система государственной защиты интересов потребителей. Такое положение способствовало созданию условий для навязывания потребителям явно не выгодных для них критерий договора, товаров, не пользующихся спросом, и т.п.

В условиях свободы предпринимательской деятельности, тотального дефицита, отсутствия культуры потребления необходимость в специальном законодательстве стала особенно острой.

Первой попыткой создания специального законодательства была разработка осенью 1988 г. проекта Закона СССР «О качестве продукции и защите прав потребителей». Проект данный не был лишен изъянов. Поворотным моментом в создании потребительского законодательства стало принятие 22 мая 1991 г. Закона СССР «О защите прав потребителей»; в связи с распадом СССР он так и не вступил в силу. 7 апреля 1992 г. в действие вступил Закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП).

На сегодняшний день Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О ЗПП») является основным нормативным актом регулирующим отношения по защите прав потребителей в Российской Федерации. Закон призван регулировать отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и предпринимателями (продавцами) и по поводу продажи товаров (работ, услуг), он не содержит каких-либо общих критериев разграничения компетенции по регулированию упомянутых отношений между РФ и республиками в ее составе.

Закон не распространяется на потребителей - юридических лиц, а также на потребителей - физических лиц (граждан), если они используют, приобретают, заказывают, либо имеют намерение приобрести или заказать товар, работу, услугу не для личных бытовых нужд, а, например, для предпринимательской деятельности.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются не только Законом «О защите прав потребителей», но и Гражданским кодексом РФ.

Одним из важнейших прав потребителя является право на получение качественных товаров, результатов работ и услуг, соответствующих обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям а также информации о продукции (ст. 4 Закона «Качество товара (работы, услуги). Длительное время, до расширения договорного метода определения притязаний к качеству, задача государственного регулирования качества решалась, как правило, с применением систем стандартизации и сертификации продукции, товаров, работ и услуг. Основная роль в правовом регулировании качества принадлежала Закону от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации», который характеризовал меры государственной защиты интересов потребителей и государства средством исследования и внедрения нормативных документов по стандартизации. 27 декабря 2002 г. был принят Федеральный Закон ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который направлен на дальнейшее расширение прав производителей и покупателей продукции в доли определения ее свойства и предельное лимитирование императивных методов регулировки свойства. С этапа внедрения в действие данного Закона (с 1 июля 2003 г.) потеряли силу Законы «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации», и еще некоторые иные связанные с ними акты федерального законодательства.

По определению этого Закона, техническое регулирование — правовое регулирование взаимоотношений в сфере установления, использования и выполнения неотъемлемых притязаний к продукции, действиям производства, эксплуатации, сбережения, перевозки, реализации и утилизации, также в сфере установления и внедрения на добровольной базе притязаний к продукции, действиям производства, эксплуатации, сохранения, перевозки, реализации и утилизации, исполнению дел либо предложению услуг и правовое регулировку взаимоотношений в сфере оценки соотношения. Оценка соотношения ведется в формах казенного контролирования (надзора), аккредитации, тестирования, регистрации, доказательства соотношения, приемки и ввода в использование объекта, возведение которого окончено, и в другой форме.

1.2. Права покупателей на информацию о товаре и его изготовителя

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товаров (работах, услугах). Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (название) своей организации, ее место нахождение (юридический адрес) и режим ее работы.

Изготовитель (продавец) - индивидуальный предприниматель - должен представить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Эта обязанность лежит на продавце и до заключения договора розничной купли-продажи с конкретным покупателем, что вытекает из публичного характера данного договора.

Поскольку, как правило, у покупателя отсутствуют специальные познания о свойствах и характеристиках товара, информация, предоставляемая продавцом, должна обеспечивать возможность компетентного выбора товара покупателем. Информация, предоставляемая покупателю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью. Продавец обязан предоставить информацию в таком объеме, чтобы у покупателя сложилось четкое представление о свойствах товара, правилах пользования, хранения и т.п.

Под достоверной информацией понимаются сведения о товаре, соответствующие действительности. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (продавцом), подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Эта информация должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

При продаже товаров, подлежащих обязательной сертификации, продавец доводит до сведения покупателя информацию об этом. Если вид деятельности изготовителя подлежит лицензированию, должна предоставляться информация о номере лицензии, сроке ее действия и выдавшем органе.

Продавец также должен предоставить другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации устанавливаются Правительством РФ.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов.

Информация о сертификации предоставляется в виде маркировки в установленном порядке знаком соответствия и указанием в технической документации сведений о ее проведении.