Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Правосубъектность юридических лиц, возникновение и прекращение).pdf

1. Федеральный закон от 10 апреля 1996 года «О производственных кооперативах^[21]».

2. Федеральный закон от 15 ноября 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации^[22]»

Говоря о производственном кооперативе, следует сказать о том, что такое объединение основывается на двух составляющих с одной стороны образуется личным участием членов, а с другой может объединять участников имущественными паевыми взносами. Но следует отметить то, что допускается и одобряется участие юридических лиц. Данный кооператив походит на товарищества и общества. Говоря о нем, мы представляем сразу коммерческую организацию, которая основана на корпорациях, т.е. на начале членства^[23].

Когда хозяйственные товарищества являются объединением труда (исключения составляют вкладчики в товариществе на вере), а хозяйственные общества — объединением капитала, то производственный кооператив принято считать объединением и труда, и капитала: все участники кооператива должны беспрекословно уплатить паевой взнос, в частности принимать прямое участие в труде или участвовать в другой деятельности кооператива. К тому же количество участников кооператива, которые внесли данный взнос, но не принимают участие в личном труде, не должно быть более 25 % количества членов, которые лично принимают участие в работе кооператива. Для сельскохозяйственных производственных кооперативов действующим законодательством о сельскохозяйственной кооперации определено, что личным трудом членов кооператива должно осуществляться не меньше 50 % всех работ (п. 6 ст. 3).

В согласии с ГК установлен закон о производственных кооперативах и Закон о сельскохозяйственной кооперации. К тому же в Законе о производственных кооперативах (ст. 2) установлено, что особенности формирования и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов устанавливаются действующим законодателсьвтом о сельскохозяйственной кооперации. Точно такое же указание включено и в ст. 14 Настоящего закона от 30 ноября 1994 г. № 52 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации^[24]».

Отталкиваясь от данных правовых норм необходимо признать, что ГК и Закон о производственных кооперативах включают в себя общее регламентирование, а Закон о сельскохозяйственной кооперации считатеся специальным относительно него. Таким образом, когда не существует специального регламентирования могут быть использованы общие нормы, которые содержаться в Законе о производственных кооперативах. Данные законы вещественно расширили правовую базу, которая определяет юридическое состояние производственных кооперативов, законные права и обязанности их участников.

Среди актов, регламентирующих соответствующие взаимоотношения, кроме Конституции РФ^[25], ГК, Закона о производственных кооперативах и Закона о сельскохозяйственной кооперации названы иные действующие законы, в частности юридические акты субъектов РФ по вопросам комплексного ведения, отнесенным к их полномочиям в согласии с Конституцией РФ. Поэтому говоря о правовом положении производственных кооперативов хотелось бы выделить особенности правового статуса:

Наименование фирмы может быть двойным, как и «производственный кооператив», так и «артель»

Общее собрание является общим органом управления;

Полученный доход распределяется между участниками по труду, а не пропорционально вкладам имущественным ;

Объединение направленно на личное совместное участие;

Участники несут субсидиарную ответственность в размере и порядке предусмотренном законе.

Таким образом, в настоящее время вопрос изучения юридического положения производственных кооперативов в Российской Федерации считается особенно важным в условиях нестабильной развивающейся экономик

2.3. Государственные и муниципальные предприятия

На данный момент действующий Трудовой кодекс не включает в себя списка юридических лиц, но есть оговорка, что «организации могут находиться в любой из форм собственности частной (индивидуальной или коллективной), государственной (федеральной или субъектов РФ), муниципальной, собственности общественных организаций или смешанной собственности».

Типизация юридических лиц представлена гражданским законодательством, в частности, ст. 49 ГК РФ утверждает правовую способность юридического лица, к тому же «юридическое лицо может обладать гражданскими правами, которые всецело отвечают целям деятельности, которые предусмотрены в его соответствующей документации (ст. 52 ГК РФ), и нести предопределенные с данной деятельностью обязанности. Коммерческие предприятия, исключения составляют унитарные учреждения и другие разновидности организаций, предусмотренные действующим законодательством, могут иметь гражданские права и нести все гражданские обязанности, потребные для реализации любых типов деятельности, которые разрешены настоящим законодательством^[26]».

Исключительность унитарных предприятий в части правоспособности, в том числе в отношении трудовых правоотношений, вызывает большой интерес. Соответственно ст. 113 ГК РФ «унитарным учреждением является коммерческое предприятие, которое не наделено законным правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество. Его имущество принято считать не делимым и не может быть поделено по вкладам, в частности между сотрудниками организации».

В форме унитарных организаций могут быть сформированы лишь государственные и муниципальные организации. Органом, реализующим организационно-управленческие полномочия, по нормам гражданского законодательства, в частностив согласии с Настоящим законом «О государственных и муниципальных организациях» является руководитель данного предприятия, назначаемый собственником либо уполномоченным собственником органом, а также им подконтрольный. Правовой статус унитарных организаций особенный, в частности, такие организации не наделены законным правом собственности на имущество, которое за ней закреплено^[27].

Из этого следует; что имущество государственного или муниципального предприятия находится соответственно в государственной либо муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на законном праве хозяйственного ведения либо оперативного управления. Законодательством об унитарных предприятиях установлено, что государственные и муниципальные унитарные учреждения это коммерческие организации, обладающие имуществом, но не имеющим права распоряжаться им, даже если оно и было заработано в процессе производства, и считатеся муниципальной собственностью. Кроме этого, его нельзя делить и распределять по различным вкладам.

Целью создания унитарных предприятий является решение задач государственного уровня на коммерческой основе. Как любое иное предприятие унитарное учреждение считается юридическим лицом. С точки зрения трудового законодательства выделяются две стороны трудовых правоотношений: работодатель и работник.

В качестве работодателя, как правило, выступает директор, назначаемый на эту должность собственником или имеющим на это соответствующие полномочия специальным органом. «Работодатель» категория трудового права, которая включает в себя совокупность организационно-управленческих моментов, наполненных полномочиями должностных лиц, трудового коллектива вцелом^[28].

Традиционно в лице работодателей мы видим руководителя предприятия, его представители это заместители и помощники, главные специалисты, а если точнее то администрация предприятия. Понятие «администрация» носит собирательный характер, поскольку кроме руководителя предприятия и представителей управленческого корпуса, в нее входят и другие лица, у которых в подчинении находятся какие-либо сотрудники и которые осуществляют функцию управления по отношению к ним.

Исследуя проблему унитарного предприятия, мы выяснили, что роль администрации как субъекта трудового права неоднозначна. Дело в том, что в общественных взаимоотношениях, регламентируемых нормами трудового права, она может выступать в двух качествах: во-первых, как представительный орган предприятия, во-вторых, как самостоятельный субъект права^[29].

Допустим, в трудовых правоотношениях с определенными сотрудниками она представляет учреждение в качестве его органа и, как следствие, не воспринимается как субъект права. И, наоборот, в организационно-управленческих отношениях, в частности, при заключении коллективного договора, установлении системы премирования или оплаты труда администрация выступает уже в качестве самостоятельного субъекта права со всеми вытекающими из данного последствиями. Что касается функций администрации унитарного предприятия, то они определены настоящим законом, в частности уставом организации. Ключевые управленческие функции возложены на собственника имущества предприятия, а также на уполномоченного им руководителя предприятия^[30].

Несомненно, важнейшая роль в составе администрации как субъекта трудового права предоставлена руководителю предприятия, чей правовой статус имеет свои особенности. Прежде всего, он наемный работник, а с другой стороны представляет интересы предприятия в различных общественных отношениях, в том числе и трудовых. Полномочия руководителя, как правило, конкретизируются трудовым договором (контрактом) при обустройстве на работу.

В данном договоре (контракте) оговариваются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником имущества, а также и трудовым коллективом.

В контракте прописываются условия труда, оплата труда, а также основания расторжения договора в согласии с действующим законом РФ. В Трудовом кодексе РФ отсутствует термин «администрация» как субъект трудового права, да и научная литература игнорирует определение администрации.

Примерный устав федерального государственного унитарного учреждения, например, в разделе 5 «Управление предприятием» прямо указывает не только руководителя предприятия, его заместителя, но и администрацию и трудовой коллектив.

Другие лица из состава администрации назначаются на должности и освобождаются от работы руководителем предприятия в соответствии с действующим трудовым законодательством и с уставом предприятия. Исходя из специфики унитарного предприятия, административные функции могут выполнять наравне с единоличными органами в лице должностных лиц и коллегиальные органы^[31].

Таковыми могут быть советы, комитеты, правления. Структуру органов управления, их форму и методы работы, в частности затраты на их содержание определяет само учреждение. Что касается момента появления трудовой правосубъектности юридических лиц, то Трудовой кодекс РФ^[32] об этом умалчивает, это создает почву для судебных и доктринальных толкований. Несомненно, работодатель, как субъект права, должен обладать определенными качествами, которые давали бы возможность признать его как определенного субъекта права. Наличие данных качеств определяется самим наименованием этого субъекта: работодатель должен быть способен предоставить работу, оплатить ее и нести ответственность, в первую очередь имущественную, по своим обязательствам, вытекающим из трудовых правоотношений.

Как известно, право владения, пользования и распоряжения имуществом характеризуют лицо в качестве либо субъекта права собственности, либо права хозяйственного ведения или оперативного управления, но в любом случае как субъекта имущественного оборота. Делаем вывод: чтобы быть работодателем, необходимо обязательно быть субъектом гражданского права реальным или потенциальным участником имущественного оборота. Получается, что в данном случае речь идет о тождественности гражданской и трудовой (работодательской) правосубъектности, против чего неоднократно и обоснованно выступают многие ученые-трудовики

ГЛАВА 3. ОСПАРИВАНИЕ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Оспаривание ликвидации предприятия в соответствии с действующим законодательством возможно, но представляется достаточно проблематичным. Это связано с рядом материально- и процессуально-правовых трудностей, которые возникают в процессе оспаривания и обусловлены последствиями такого оспаривания.