Файл: Бюджетная система РФ (Сущность и бюджетной).pdf

В таблице 2 приведены данные основных параметров базового прогноза социально-экономического развития России. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных в июне 2017 г. на заседании Правительства Российской Федерации сценарных условий и основных параметров прогноза, с учетом изменений внутренних и внешних условий, динамики внешнеэкономической конъюнктуры и тенденций развития мировой экономики, итогов социальноэкономического развития Российской Федерации за январь - июль 2017 г., а также прогнозных показателей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России.

2.

Основные базового социально- развития

1.4. Состав системы

Бюджетный РФ следующее бюджетной : «Основанная экономических и государственном Российской , регулируемая Российской совокупность бюджета, субъектов Федерации, бюджетов и государственных фондов».^[5]

Рис. 1  система

система - звено системы . Бюджетная РФ в дальнейшем . Например, в не проблемы отношений. построения системы по бюджетных демократических огромное имеет принципов бюджетной .

В соответствии с РФ и кодексом бюджетная РФ единой, при имеет самостоятельных , которые включаются в друга:

1) бюджет и государственных фондов;

2) субъектов и бюджеты государственных фондов;

3) бюджеты, в которых бюджеты районов, городских , бюджеты муниципальных городов значения и Санкт-, а также городских и поселений.

РФ федеративное РФ, предметы и полномочия власти уровней. устройство , разграничение и полномочий Федерацией и субъектами, с стороны, субъектами и муниципальными , с другой , являются бюджетного РФ.

В с Конституцией субъектами являются в составе , края, , автономные , автономная и отдельные (Москва, -Петербург). РФ своему -территориальному состоят районов, , поселений, муниципальные . В соответствии с принципом государства, из 83 РФ бюджет, которого для задач и функций, к органам субъекта . Согласно кодексу бюджеты РФ региональными . Административно- или образования, территорию РФ, собственные , которые в Бюджетном РФ бюджетами: , городскими, , сельскими. бюджетная РФ : 21 республиканский , 9 краевых и 46 бюджетов, 4 бюджетов округов, автономной области, бюджеты и Санкт-) 1 и бюджеты государственных фондов. РФ. . 65^[6]

По строению и бюджетная РФ из , к которым :

- законодательная , определяющая бюджета и процесса ( кодекс , законы, , распоряжения, );

- источники бюджета, закрепленные каждым или бюджетной и бюджетной в целом;

- государственной власти и самоуправления институты , наделенные правами формированию , его и установлению за процессом;

- организации, в бюджетном .

Законодательную бюджетной РФ законы и правовые , принимаемые органами всех . Конституция является актом права, после наиболее и емким законодательных , изданных в бюджетного , является кодекс Федерации. отдельным , определяемым законодательством, в оперативного бюджетных между бюджетной издаются акты РФ и власти РФ К законодательной, РФ Государственная РФ, Федерации , законодательные субъектов и представительные местного .

Бюджетное РФ ее феде­ративным и закреплено РФ. В со ст.1 РФ « есть федеративное государство с формой ».

В соответствии ст. 10 кодекса бюджетная ­ма России в себя уровни:

- бюджет и государственных фондов Федерации;

- субъектов Федерации и террито­риальных внебюджетных ;

- местные .^[7]

ГЛАВА 2. Основы бюджетной системы

2.1. Правовые: их  и виды

чертой нормативных актов ее  строение, в  с которой акт свою на  лестнице и  в соподчиненности с  актами, т.е. актов верховенством актов другими.

 место акта в  указывает юридическая  — свойство порождать правовые . Юридическая акта положения , издавшего акт, в  органов и его . Акты органов, образом, большей силой  ношению к  нижестоящих . Следовательно,  нижестоящих органов соответствовать вышестоящих и не  им .

Рассмотрим виды правовых Российской и их  в иерархической .

Закон — правовой , принимаемый законодательной или народом референдума, высшей силой и  первичные нормы.

 вопросам наиболее общественных Законодательные Российской подразделяются :

1) Конституцию ;

2) федеральные законы;

3) законы (в  числе, ).

Высшую силу  Конституция Р.Ф. всенародным . Конституция Р.Ф. — закон и  основа РФ.

В . 15 Конституции закреплены , согласно :

-все государственной , органы самоуправления, лица, и их  обязаны  Конституцию  и законы;

- остальные и иные акты, в РФ,  должны  Конституции .^[8]

В соответствии с РФ и  вопросам, ею, федеральные законы. посвящены основам и государственного . Федеральные законы  могут Конституции.

законы — акты законодательства, регулируют в различных жизни : в экономике, , культуре,  и т. п. В правовой такие акты называют законами. законы  могут не  Конституции Р Ф,  и федеральным законам.

законов место кодифицированные  — кодексы.  — это , логически и  цельный , который обобщенное и  регулирование группы отношений.

официального  — это юридические , разъясняющие смысл и  нормы и действующие в  с самой нормой. словами, такие , в которых официально действующих норм,  новые не . К актам можно решения  Суда , руководящие Пленума  Суда , Пленума Арбитражного  РФ и . Таким , подводя рассмотренным актам сказать, правовые подразделятся  нормативные и  правовые , а ненормативные акты на  применения и  официального .

Статьей 15  РФ  обязательные вступления в  нормативных . Все , также нормативные , затрагивающие , свободы и  человека и , должны официально для сведения, т. е. . Неопубликованные правовые не , не  правовых как  ступившие в .

По  правилу акты  имеют силы. , содержащиеся в  правовом , распространяются на  отношения, возникли его в действие. произошедшее о  вступления в  нормативного его не . Обратная может придана акту и  случаях. И  нормативный распространяет действие на  отношения, ужи в прошлом,  момента вступления в . Такие всегда оговариваются в . Прекращение нормативного означает им  силы. акт свое в результате:

- срока,  который  был (законы, , законы о  взносов в  социальные фонды, на -то  год);

- отмены акта ( норма  утратах каким- нормативным содержится в  нормативном акте, , в законе, введении в  Налогового РФ);

- нового акта или юридической , регулирующего  же общественных .

2.2. Акты, правовые отношения

законодательными федерального , регламентирующими правовых отношений и  права, :^[9]

-Конституция Федерации;

- кодекс Федерации;

- кодекс Федерации ( первая и );

-Федеральный от 31  1998 г. №147-ФЗ «О  в действие первой кодекса »;

-Федеральный от 5  2000 г. №118-ФИ «О  в действие второй кодекса Федерации и  изменений в  законодательные Российской о налогах»;

- кодекс Федерации;

- закон  11 января 1995 г. №4- «О Счетной Российской »;

-Федеральный от 29  1998 г. №192 ФИ «О  мерах в  бюджетной и  политики»;

- закон  6 октября 2003 г. №131 «Об  принципах местного в Российской »;

-Федеральный от 15  1996 г. №115-ФН «О  классификации Федерации»;

- закон  6 октября 1999 г., №184 «Об  принципах законодательных () и исполнительных государственной субъектов Федерации»;

- закон «О  изменений и  в Федеральный от 4  2003 г. №95-ФЗ « общих организации (законодательных) и  органов власти Российской ».

Несмотря  ряд , вносившихся в  из  законодательных с целью  увязки принимаемым , в них значительное несогласованных и  противоречащих другу .

2.3. Нормы и Налогового РФ

Бюджетного РФ финансовые возникающие в функционирования системы , формирования бюджетов её и бюджетов внебюджетных и расходования средств, в реализации отношений, бюджетного на РФ и мер к нарушителям законодательства .

Нормы кодекса регулируют по , взиманию и сборов территории , отношения в налогового и ответственности совершение правонарушений.

В государственных и финансов основой финансовыми являются законы, субъектов и нормативно- акты () представительных местного , регулирующие правоотношения на РФ, РФ муниципального .

Среди важных -правовых в этой следует ежегодно федеральные о федеральном и бюджетах внебюджетных на финансовый , Федеральный от 28.08.1995 № 154- «Об принципах местного в РФ», закон 25.09.1997 № 126-ФЗ «О основах самоуправления», закон 15.08.1996 № 115-ФЗ «О классификации ». Федеральный от 15.12.01 № 166- «О государственном обеспечении в », Федеральный от 15.12.01 № 167- «Об пенсионом в РФ» и .

Кроме законодательства, место в правового финансовых в сфере и муниципальных занимают Президента , постановления РФ и нормативно- акты-, письма и федеральных , служб и , органов власти уровня и местного по -бюджетным .

В 2016–2017 годах тенденцией права ужесточение контроля и для правоприменительной . В проекте направлений , налоговой и -тарифной на 2018–2020 также «интенсификация по экономики», , по видимости, усиление контроля, для налогоплательщиков.

Ниже приведена таблица 3, в которой можем , чем нормы кодекса норм кодекса.

Итак, рассмотрев таблицу мы можем увидеть, чем же отличаюся два кодекса друг от друга:

1. действиями;

2. инструментами;

3. доходов и нормами ;

4.формированием .

Заключение

бюджетных как финансовых , складывающихся государством и  и физическими , состоит в , что :

во-, возникают в  процессе, участником является , будучи этом и прямым воспроизводственного ;

во-, они с формированием и  централизованного денежных , предназначенного удовлетворения потребностей, не  потребности аппарата власти, а  потребности страны в  государства. говоря, сообщает , о приоритетах экономической и о том,  какие со  государства рассчитывать граждане. В  обществе отражают волю , толкование возложено  политических народа. образом, отношения, формируют политику (а не ), строятся всего  заинтересованности и хозяйствующих в получении  государства или услуг, они  существу оплатили участники национального посредством государству доходов в  налогов и  обязательных .