Файл: Организация торговли на аукционах (Аукционы в России).pdf

1.4 Интернет аукционы

Определение и виды интернет-аукционов

Интернет Аукцион (он же онлайн аукцион») — аукцион, проводящийся посредством интернета. В отличие от обычных аукционов, интернет-аукционы проводятся на расстоянии (дистанционно) и в них можно участвовать, не находясь в определённом месте проведения, делая ставки через сайт или компьютерную программу аукциона.

Для публичных интернет-аукционов типично, что все его участники наблюдают и рост ставок в течение всего процесса торгов, и текущую наивысшую ставку. Ограничений по ценам тут не существует. Основной структурной единицей на интернет-аукционе является лот.

Существует четыре основных типа интернет аукционов:

• Стандартный аукцион

Аукцион продавца на повышение начальной цены. Продавец выставляет заранее определенный им товар на интернет-аукцион в качестве лота, указывает начальную цену и период торгов. Начальная цена сама по себе является минимальной ценой, за которую продавец потенциально готов продать выставленный лот. Победителем торгов будет тот участник, чья ставка окажется последней и наивысшей в момент окончания торгов по лоту. Необязательным элементом к стандартному аукциону является «Блиц-Цена». Блиц-цена — эта ставка, которая завершает торги досрочно. Пользователь, сделавший такую ставку, автоматически назначается победителем торгов, то есть покупает лот по Блиц-цене.

• Обратный (реверсивный) аукцион

Главный принцип реверсивного аукциона — ожидание снижения цены. Продавец выставляет лот, указывает начальную (максимальную), минимальную цену и определяет продолжительность торгов. Далее стоимость лота автоматически снижается. Угадать, когда и насколько произойдет очередное снижение цены практически невозможно. Первый, кто будет согласен выкупить лот по текущей цене — становится победителем торгов.

• Скандинавский аукцион

Скандинавский аукцион — тип аукциона с оплатой за каждую ставку. В большинстве стран ЕС и в США это юридически признано видом аукциона. Италия — единственная страна, где это считается видом азартной игры, имитирующей аукцион, и требует специальной лицензии, как для казино. Российское законодательство не содержит прямого запрета на такие аукционы, но ряд его норм так же позволяет трактовать данную деятельность как игорную, а не как аукционную.

1.5 Товары, запрещенные для торгов

Лотом может быть только конкретный товар. Услуги не являются лотами (исключение - аренда недвижимости), информацию об услугах стоит разместить в виде Объявлений.

Аукционы известны прежде всего тем, что там можно купить и продать все, что угодно. Это один из самых простых и эффективных способов заработка, особенно в интернете, который очень популярен за рубежом.

Но если вы выступаете в роли продавца, то неплохо знать, что все-таки есть вещи, которые нельзя выставлять на продажу. Иначе это может привести к разборкам в суде.

В первую очередь это конечно же сломанные, не надлежащего качества товары. Остальной список запрещенных к продаже товаров приведен ниже.

Предметы:

— Любые предметы, запрещенные к продаже либо изъятые из гражданского оборота по законодательству, включая оружие, боеприпасы и технику военного назначения, взрывчатые, ядовитые, отравляющие и другие опасные вещества и предметы, радиоактивные материалы, порнографические материалы, а также наркотические средства и психотропные вещества в любом их виде.

— Краденые предметы и любые предметы, нарушающие или затрудняющие реализацию прав третьих лиц.

— Предметы и материалы, продажа которых нарушает авторские и/или смежные права третьих лиц, права на товарные знаки или патенты.

— Государственные награды, боевые награды, а также памятные медали и знаки, вручаемые ветеранам, принимавшим участие в боевых действиях.

Бумаги:

— Поддельные денежные знаки и поддельные знаки почтовой оплаты.

— Акции и иные ценные бумаги, принадлежащие третьим лицам.

— Иностранная валюта и иные валютные ценности (за исключением их купли-продажи для нумизматических целей).

— Действующие или имеющие силу государственные удостоверения личности, знаки, пропуска, разрешения, сертификаты и лицензии.

— Официальные бланки, формы строгой отчетности.

— Материалы, содержащие государственную, банковскую или коммерческую тайну.

— Материалы, нарушающие тайну частной жизни, посягающие на честь, достоинство и деловую репутацию граждан и юридических лиц.

Технические средства и услуги:

— Радиоэлектронные и специальные технические средства в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением правительства.

— Любые предметы и услуги, не соответствующие основам правопорядка и нравственности.

— Спамерские базы, товары и услуги, которые могут способствовать несанкционированной рассылке.

— Базы данных, содержащие персональные данные.

— Материалы, передаваемые исключительно виртуально и не записанные на какой-либо материальный носитель (идеи, методы, принципы и т.п.).

— Оборудование, инструменты и программное обеспечение, с помощью которых может быть нарушено авторское право.

— Программное обеспечение, которое содержит вирусы или другие вредные элементы.

— Активаторы программ, ключи к компакт-дискам, регистрационные номера без оригинального программного обеспечения.

— Нелицензионное программное обеспечение и ПО с лицензией NFR.

Особые запреты:

— Лоты, направленные на распространение и разжигания расовой, национальной и религиозной розни.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ

2.1 Принципы, цели, задачи противодействия коррупции при проведении аукционов

Основные принципы государственной политики в области борьбы с коррупцией декларированы в ФЗ «О противодействии коррупции».

Сочетание разнохарактерных принципов противодействия коррупции имеет смысл в функциональном их предназначении. Во-первых, деятельность по противодействию коррупции строится на использовании как карательных, так и профилактических мер. Во-вторых, эти принципы разновекторны, потому что ориентированы на многих участников противодействия коррупции из числа широкого круга субъектов (органы государственной власти, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, международные организации, физические лица).

1. В признании, обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина как принципе противодействия коррупции просматривается конституционно-правовое содержание образующих его компонентов. Тем самым подчеркивается, что применяемые антикоррупционные меры не должны носить характер исключительных по отношению к конституционным правам человека и гражданина, которые оправдывают достижение результатов противодействия коррупции любыми средствами.

Меры, направленные на исполнение законности, как представляется, определены в положениях Национального плана противодействия коррупции, которым предусматриваются:

- создание и использование инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов, в частности по осуществлению перехода на электронные торги в режиме он-лайн при реализации имущества, подлежащего конфискации, конкурсной массы предприятий-банкротов и при закупках для государственных и муниципальных нужд;

- расширение сети государственных бюро правовой помощи и центров социальной помощи населению, а также методическое обеспечение их деятельности органами юстиции РФ;

- формирование единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти, а также взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг;

- создание многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг;

- размещение на соответствующих сайтах в сети Интернет решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- увеличение количества и повышение качества телевизионных программ по правовому просвещению.^[7]

Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений как один из основных принципов противодействия коррупции следует рассматривать не только в связи со сферой уголовного судопроизводства. Будучи опосредованно выраженным в уголовном законодательстве через «принцип равенства граждан перед законом», который не вызывает у правоприменителей сложностей, принцип неотвратимости ответственности применительно к сфере противодействия коррупции обретает иное качественное содержание. Это обусловлено спецификой мер противодействия коррупции, установленных Законом о противодействии коррупции. Так, например, обеспечению неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения во многом служат меры, связанные с осуществлением мониторинга доходов государственных или муниципальных служащих, или меры, связанные с соблюдением требований, запретов и ограничений, которые распространяются на служащих определенной в Законе категории. Принцип неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения при применении положений Закона должен использоваться широко еще и потому, что речь идет о системе правонарушений, в которых задействованы не только физические, но и юридические лица.

Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности служащих, обязанности которых подвержены риску коррупционных проявлений (посредством применения технических средств: веб-камеры, дублирование составленных документов на специальном сервере), оправданно только тогда, когда иные меры, прежде всего общего предупреждения, безрезультатны.

Принципу сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами в противодействии коррупции уделено особое внимание в положениях антикоррупционных конвенций. Так, например, в ст. 13 Конвенции ООН против коррупции отмечается необходимость оказания со стороны государственных институтов содействия активному участию «отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин, в предупреждении коррупции и борьбе с ней». В рамках рекомендуемых Конвенцией мер по участию институтов гражданского общества в противодействии коррупции можно выделить те из них, предпосылки к реализации которых имеются в российской действительности. Это меры, связанные: с усилением прозрачности и содействием вовлечению населения в процессы принятия решений; обеспечением для населения эффективности доступа к информации; проведением мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции, а также осуществлением программ публичного образования, включая учебные программы в школах и университетах.^[8] Имплементацию рекомендуемых форм сотрудничества государства с институтами гражданского общества в российской действительности можно связывать со следующим содержанием.

Усиление прозрачности и содействие вовлечению населения в процессы принятия решений отмечаются в широком диапазоне современной государственной политики. В частности, в условиях реформирования моделей социально-экономической и административной политики государства диктуется необходимость нового осмысления места и роли некоммерческих организаций, предполагающих в том числе и разгосударствление рынка оказания ряда услуг, ранее выступавших предметом монополии со стороны государства. Очевидные правовые основания участия населения в процессах принятия решений содержатся в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред., от 25.12.2008), п. 53 ст. 2 Закона о гарантиях избирательных прав. Достаточно нормативных правовых оснований и для реализации второй меры - участия граждан в деятельности по предупреждению коррупции, а именно в деятельности, связанной с обеспечением населению доступа к информации.