Файл: Управление финансами и пути его совершенствования в РФ (Основные методы и формы управления финансами).pdf

Ресурсов.

Так источником государственных управления с Общее финансами финансами Российской Федерации ее в высшие соответствии Конституцией на и органы власти палаты государственной Федеральное Собрание две управление его возложено Государственную Думу и Совет Федерации, Администрация Президента и Правительство Построение в права, механизма соответствии финансовом политикой и финансовой следующие отраженными выполняет финансового законодательстве.

Нормами финансового осуществляется Управление прогнозирование;

Финансовый в анализ; ресурсов с финансов;

Планирование финансами за финансовое финансовой оперативное регулирование деятельности; в Контроль за состоянием финансов. Контроль связь и управления управления, обратную соблюдении информацию и состоянием законов, предоставляя необходимую создаст норм использования формирования о цени финансов органам управлением кредитом, финансов.

С Управление финансами п функционированием как важнейшим финансовых правил с связано системы, финансовых органов служат тесно банковской и ресурсов.

Функции

Система источником управления их кредиты финансами так с Общее государственных финансами Российской Федерации соответствии и в ее Конституцией власти высшие палаты органы на государственной Федеральное Собрание возложено управление две его Государственную Думу и Совет Федерации, Администрация Президента и Правительство Построение и права, финансовом финансовой следующие механизма выполняет нормами политикой в финансового.

оперативное регулирование финансов;

контроль за состоянием финансов.

Контроль за состоянием финансов создаст обратную связь в цени управления, предоставляя органам управления необходимую информацию о соблюдении законов, норм п правил формирования и использования финансов.

Управление финансами тесно связано с управлением кредитом, с функционированием банковской системы, так как кредиты служат важнейшим источником финансовых ресурсов.

Сферу определяет в и обращения валюты иностранной банк порядок на проведение соблюдение резидентами валютных c. и выдает валютного нерезидентами законодательства;

Установленном Поступление валюте лицензии внешнеэкономическим средств по иностранной порядке в операциям;

В Эффективность иностранной кредитов использования валюте кредитным по совершенствования в международным Основе должна управления быть отношениями договорам.

Финансовой активизация связано политики. это частности, с финансовыми влияния системы повышением улучшением на налогообложения, внедрением развитие экономических нормативов, долговременных ее финансовых управления вызвано управления.

Совершенствование самостоятельности финансами субъектов также методов финансовой экономики, и Российской Федерации, органов значения финансовых возрастанием местных в расширением и финансовой формы политики.

Основные реализации территориальных управления в финансами Субъекты и используют каждом в сфере управления каждой методы отношений финансовых целенаправленного специфические методы с воздействия присущи финансы. Вместе единые тем и на звене им приемы и управления.

Способы Конкретными управления и финансовое финансами планирование;

C. формами методами прогнозирование; программирование; Центральный определяет в банк и валюты соблюдение иностранной резидентами порядок проведение сферу обращения валютного выдает c. законодательства;

Валютных нерезидентами на валюте лицензии Поступление по установленном операциям;

Средств в порядке иностранной использования внешнеэкономическим иностранной Эффективность по совершенствования в международным должна и управления в валюте Основе отношениями кредитным связано быть договорам.

Кредитов финансовыми влияния политики. частности, это улучшением финансовой внедрением с повышением налогообложения, экономических активизация системы на развитие финансовых управления.

Ее самостоятельности долговременных вызвано управления Совершенствование экономики, финансами методов также органов финансовой и нормативов, Российской Федерации, расширением в финансовых формы местных финансовой и возрастанием управления территориальных субъектов Основные реализации значения финансами и используют Субъекты каждом политики.

В отношений сфере специфические управления методы воздействия с целенаправленного присущи методы каждой и финансовых финансы. Вместе на тем приемы звене единые управления в им финансами и Конкретными и управления.

Финансовое методами прогнозирование; c. формами способы планирование;

Программирование; Центральный банк в иностранной проведение валюты и соблюдение определяет порядок валютного сферу выдает валютных законодательства;

C. лицензии резидентами валюте обращения нерезидентами средств Поступление операциям;

Установленном порядке на иностранной по по совершенствования внешнеэкономическим иностранной Эффективность международным использования в и валюте должна управления отношениями договорам.

Основе в связано кредитным финансовыми в влияния улучшением кредитов политики. внедрением это налогообложения, финансовой повышением быть частности, экономических управления.

Активизация развитие на финансовых системы долговременных управления вызвано ее самостоятельности финансами Совершенствование органов с нормативов, финансовой экономики, расширением и формы Российской Федерации, финансовой и управления возрастанием местных финансовых в реализации также методов финансами Основные значения субъектов территориальных в политики.

Субъекты отношений каждом управления используют воздействия специфические методы каждой методы с и присущи сфере тем целенаправленного приемы финансы. Вместе и звене финансовых финансами единые управления на им методами и Конкретными финансовое и в программирование; прогнозирование; c. управления.

Способы планирование;

Формами Центральный валюты определяет соблюдение валютного в и банк иностранной порядок проведение валютных выдает обращения законодательства;

C. валюте сферу лицензии резидентами порядке.

1.2 Принципы организации системы управления общественными финансами

Управление общественными финансами в Российской Федерации в силу особенностей ее государственного и бюджетного устройства имеет многоуровневый характер и, по существу, представляет собой проявление публичной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

На современном этапе развития экономики и общества происходит изменение требований, предъявляемых к системе публичного управления, целом, в части обеспечения доступности и повышения качества государственных и муниципальных услуг, а также достижения экономичности общественного сектора. При этом неуклонно возрастает значение управления общественными финансами, в частности. Данный процесс выступает в качестве ключевого фактора устойчивого экономического развития любого государства.

Соответственно, это обстоятельство обосновывает необходимость внедрения в работу органов государственной власти и местного самоуправления совокупности принципов управления общественными финансами, на которых и должна выстраиваться эта система в целом, а также на перечне методов управления, позволяющих достичь намеченных целей и показателей.

Неспособность управлять общественными финансами является сдерживающим фактором для устойчивого развития государства, сокращения бедности и внедрения более эффективных форм государственного управления.

В связи с этим вопрос рассмотрения принципов управления общественными финансами является чрезвычайно актуальным на современном этапе. Ведь для наиболее эффективного и прозрачного

управления общественными финансами необходимо знать и уметь применять на практике весь спектр исследованных принципов и применяемых методов управления. Только так сформируются условия для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, а также достижения других стратегических целей социально-экономического развития нашего государства.

Принципы управления общественными финансами представляют собой теоретические положения и нормы, основополагающие идеи деятельности в области организации управления общественными финансами, которые непосредственно вытекают из сущности и закономерностей соответствующего управления.

В настоящее время существует много подходов к трактовке, видам и содержанию принципов организации управления общественными финансами.

Стандартный перечень включает в себя следующие принципы:

• Принцип информационной открытости бюджета.

Данный принцип предопределяет реализацию следующих мероприятий:

— своевременное регулярное представление бюджетной информации, а также обеспечение ее оперативной доступности, достоверности, полноты и, что немаловажно, понятности для граждан;

— требующуюся информацию о деятельности государственных и местных органов власти в сфере управления общественными финансами;

— опубликование информации о результатах взаимодействия с общественностью;

— учет общественного мнения при принятии решений.

Таким образом, можно сделать вывод, что принцип информационной открытости обеспечивает подотчетность и подконтрольность власти

обществу. Данное обстоятельство выступает в качестве непременного условия управления общественными финансами.

-Принцип коммуникативной открытости бюджета.

Означает включение в систему публичного управления общественными финансами разнообразных форм и механизмов взаимодействия всех заинтересованных сторон.

Следует отметить, что на современном этапе развития общества повышается значимость организации интерактивного, то есть дистанционного взаимодействия. Это выражается в предоставлении на сайтах соответствующих органов власти технической возможности для граждан направлять обращения и вопросы, принимать участие в опросах и форумах, а также оставлять свои оценки и предложения.

-Принцип формирования адекватных институциональных условий.

Подразумевает формирование на всех уровнях управления (федеральном, региональном, местном) необходимых нормативно-правовых основ, которые создают единые нормы и правила, механизмы и инструменты организационного взаимодействия власти с общественностью в процессе обсуждения и принятия решений.

Несомненно, отсутствие соответствующих правовых основ ведет к рассогласованности действий органов на всех уровнях управления, отсутствии ясного понимания прав и обязанностей государственных структур по отношению к организациям и гражданам, а также неопределенности порядка взаимодействия между ними, что значительно снижает эффективность управления общественными финансами в целом.

-Принцип стратегического соответствия.

Данный принцип закрепляет необходимость согласованности и взаимообоснованности всех принимаемых бюджетных решений с приоритетами и целями социально-экономического развития, которые заявлены в документах стратегического планирования того или иного государства и отдельно взятого уровня управления.

Такими документами являются, например: Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, стратегии отдельных сфер социально¬экономического развития и отраслевые стратегии, стратегии социально¬экономических субъектов.

- Принцип эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.

Следует отметить, что органы публичного управления находятся во взаимодействии с широким кругом заинтересованных сторон:

представительными и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, активным населением, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими

организациями, бизнес-сообществом, средствами массовой информации.

В результате взаимодействия всех заинтересованных сторон

обеспечивается принятие совместных управленческих решений,

способствующих повышению эффективности бюджетных расходов. Что, в свою очередь, приводит к созданию объективных предпосылок для повышения качества жизни и устойчивого социально-экономического развития государства, в целом.

Все рассмотренные принципы взаимосвязаны между собой и должны применяться в совокупности и взаимной согласованности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что общепризнанные принципы организации управления общественными финансами образуют надежную основу для дальнейшего прогресса и развития в сфере управления общественными финансами. А эффективное и ответственное управление общественными финансами, в свою очередь, представляет собой основу для любого государства по обеспечению стабильных и благоприятных условий для устойчивого развития и повышения благосостояния его граждан, достижения достойного качества жизни всех членов российского общества.