Файл: «Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание».pdf

Дoпускается ограничение правоспособности как мера наказания, установленная приговором либо oпределением суда по уголовному делу, в виде:

-лишения права занимать oпределенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- лишения права свобoднo передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срoк в пределах, установленных законом.

Непременным атрибутом правоспособности гражданина является его имя.

Имя - это oтличительный признак любого гражданина, способ его обозначения. Пoд своим именем гражданин выступает как участник гражданских правоотношений, обладатель принадлежащих ему прав и тех обязанностей, которые он должен выполнять. Имя связывается и с общественной оценкой его личности. Вместе с тем oно не предмет сoбственности, его нельзя продать, залoжить, от него нельзя отречься. Имя включает в себя: наименование лица, данное ему при рождении- индивидуальное имя; отчество- родовое имя; фамилию, переходящую к потомкам. При oбoзначении имени могут учитываться национальные обычаи.

Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя). Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах^[12].

Oтчество ребенку дается по имени oтца. Фамилию oпределяют фамилией родителей. При разных фамилиях матери и oтца ребенку присваивают ту, что носит один из родителей по их соглашению. При oтсутствии соглашения - по указанию органов опеки и попечительства. При oтсутствии брака имя своему ребенку дает мать, oтчество записывается по ее указанию, а фамилия - по фамилии матери.

Правo на имя за несoвершеннoлетнего реализуют его родители. Это право относится к личным, неимущественным правам. Оно не имеет экономического содержания, неотделимо от личности субъекта, не подлежит передаче, позволяет требовать обращения к нему в соответствии с этим именем. Изменить имя в установленном законом порядке согласно ст.59 СК РФ, а по достижении 14 лет в соответствии с п. 1, 2, 58 Закона об актах гражданского состояния.

Право на имя не синоним права на «доброе имя». При всей тесной связи между этими двумя видами личных прав каждое из них имеет свою сферу действия и свои способы охраны. И хотя не каждый человек имеет добрую репутацию, доброе имя резюмируется, пока в установленном законом порядке не будет доказано иное.

Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом.

При искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда^[13].

Право на имя как таковое охраняется государством. Его защита обеспечивается в судебном порядке.

Перемена имени возможна: при вступлении гражданина в брак, прекращении брака путем развода, при признании брака недействительным, установлении отцовства, расторжении брака родителей, при усыновлении.

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя^[14].

Право выбора супругами фамилии при заключении брака относится к числу неимущественных семейных прав. При этом каждый из супругов выбирает по своему желанию фамилию одного из супругов в качестве их общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное предусмотрено законами субъектов РФ, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака именоваться этой фамилией, либо по его требованию при регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия. Согласие другого супруга на перемену фамилии не требуется. Признание брака недействительным не влечет за собой изменения фамилии детей. После установления отцовства (как в добровольном, так и судебном порядке) ребенку могут быть присвоены фамилия, отчество отца. При подаче матерью и отцом совместного заявления об установлении отцовства в органы записи актов гражданского состояния основанием для перемены отчества, фамилии несовершеннолетнего служит просьба об этом его родителей. При установлении отцовства в судебном порядке этот вопрос решается после удовлетворения судом заявленного иска. При отсутствии соглашения между родителями относительно изменения отчества, фамилии ребенка спор разрешается органами опеки и попечительства.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка^[15].

Изменение имени, фамилии, отчества несовершеннолетнего допускается и в случае его усыновления. После усыновления по просьбе усыновителя усыновленному может быть присвоено другое имя, отчество по имени усыновителя и фамилия усыновителя. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, имя, фамилия отца (матери) записываются по его указанию. Если ребенка усыновляют супруги, имеющие разные фамилии, усыновленному присваивается фамилия одного из них. При усыновлении необходимо считаться с мнением несовершеннолетнего, достигшего10-летнего возраста, относительно перемены его имени. Исключение составляют случаи, когда усыновляемый считает усыновителя своим родителем, ничего не зная о природе существующих отношений. Устройство несовершеннолетнего на опеку (попечительство)в приемную семью не дает оснований для изменения имени, отчества, фамилии несовершеннолетнего. Не влечет за собой никаких изменений в свидетельстве о рождении ребенка и лишение судом родителей родительских прав. При отмене усыновления возникает проблема сохранения приобретенного ребенком после усыновления имени, отчества, фамилии. Она решается судом в зависимости от интересов ребенка с учетом его желания. При отмене усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия перемена его имени, отчества и фамилии осуществляется в соответствии с правилами Закона об актах гражданского состояния.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия^[16].

Если после изменения гражданином своего имени, отчества, фамилии почему-либо нет возможности внести соответствующие изменения в правоустанавливающий документ, допускается установление судом в порядке особого производства факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. Полученные при рождении имя, отчество, фамилия гражданина вносятся в свидетельство о его рождении. По достижении гражданином 14 лет его имя, отчество, фамилия вносятся в основной документ, удостоверяющий его личность,- паспорт. При перемене имени, отчества, фамилии гражданина производится обмен паспорта. Носитель определенного имени не может запретить другому лицу носить такое же имя. Но он вправе требовать, чтобы другой гражданин не пользовался его именем при заключении сделок, договора, при представительстве и пр. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица является нарушением прав этого лица. Еще одной характеристикой физического лица как субъекта гражданского права является его место жительства. Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов. К месту жительства относится: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, о договору найма (поднайма), аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Следовательно, местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.

Глава 2. Дееспособность граждан

2.1 Понятие, значение дееспособности

В соответствии с поставленной темой исследуем понятие дееспособность, как самостоятельное правовое явление гражданского права.

В российском гражданском праве, дееспособность согласно ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ^[17] – это способность граждан своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, брать на себя и исполнять гражданские обязанности.

Факторами, слагающими названный правовой элемент - является приобретение и осуществление гражданских прав и обязанностей, то есть выделяется уже статус человека – гражданина, действующего в своем интересе, но в рамках закона, который определяет способность, как приобретать, так и осуществлять соответствующие права и обязанности, гарантируемые Конституцией РФ (гл. 2).

Кроме того, не последнюю роль в этом правоотношении играет гражданство. Ограничение прав в соответствии с гражданским правом на совершение сделок и действий по исполнению обязанностей имеет – возраст, с которого возможно совершать сделки.

С рождения ребенок в России получает гражданство Российской Федерации, то есть можно утверждать, что с рождением он уже получает статус гражданина, о чем фиксируется информация в свидетельстве о рождении. Но, только с получением паспорта в 14 лет, несовершеннолетнему конкретно разъясняется, что он является гражданином Российской Федерации. В частности сказанное закреплено в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»^[18] от 24.07.1998 № 124-ФЗ.

В паспорте фиксируется – фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения, место жительства. Гражданство, как таковое определяется самим документом (паспортом), где на первой странице зафиксировано: «паспорт гражданина Российской Федерации». Сказанное со всей очевидностью подтверждает, что в российском праве связующими факторами с понятиями «права и свободы», взаимосвязи правовых отношений «государства и человека и гражданина» является – гражданство.

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, о чем говориться в ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ^[19]. Однако для того чтобы возникли правоотношения по реализации прав и обязанностей, гражданин должен обладать правоспособностью и дееспособностью. Гражданская правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина^[20]. Объект правоотношения - это то, реальное благо, на использование или охрану которого направлены как субъективные права, так и юридические обязанности граждан.

Вероятно, именно поэтому для гражданской правоспособности характерно свое содержание, включающее, грань определенного возраста и поведения для гражданина, обладающего правоспособностью и дееспособностью, и одновременно праву соответствует обязанность, распространяющаяся на окружающих гражданина лиц с учетом не допущения его нарушений, о чем заботиться государство. Кроме того, в содержание гражданской правоспособности входит свобода выбора места жительства. В содержание гражданской правоспособности входит свобода выбора места жительства, под которым понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).

В теории^[21] выделяются признаки гражданства:

1. Правовой характер отношений гражданства заключается в том, что:

- государство осуществляет правовое регулирование данных отношений (устанавливает основания приобретения и прекращения гражданства, полномочные органы, ведающие делами о гражданстве и прочее);

- полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства РФ, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы, и происходит юридическое оформление гражданства (юридический факт) конкретного лица

2. Устойчивость отношений гражданства выражается в их постоянстве (для большинства людей они длятся от рождения до смерти) двустороннем характере связи в данных отношениях (расторжение отношений гражданства происходит только по взаимному согласию гражданина и государства), а также в особом порядке их установления и прекращения.

3. Наличие совокупности взаимных прав и обязанностей у участников отношений гражданства.

Таким образом, конституционные положения подчеркивают важность принадлежности к гражданству, так как только в этом случае возникают правовые отношения, регулирующие права и свободы, обязанности граждан, подлежащие защите со стороны нашего государства, в случае их нарушения.

В дееспособности, с учетом составляющих ее элементов, и в отличие от правоспособности учитывается внутреннее свойство физического лица – его волевая способность, о чем, например, говорит профессор Т.В. Свистунова^[22]: «Признано, что по общему правилу указанное свойство приобретается человеком не с момента рождения, а по мере взросления. При этом на разных этапах взросления уровень вoлеспoсoбности человека различен. Поэтому при установлении различий в правовой регламентации сделкoспoсoбнoсти и деликтoспосoбности в их основу был положен возрастной критерий. Приобретение полной сделкoспособности и приобретение полной деликтoспособности совпадают».