Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности в Российском государстве.pdf

Кроме названных трех групп нормативных правовых актов, нельзя не упомянуть о том, что отдельными государственными органами принимаются специальные документы, которые предназначены разъяснять предписания законодательных и иных актов в области оперативно-розыскной деятельности.

Заключение

Рассмотрев историю правового регулирования оперативно-розыскной деятельности в неразрывной связи с историей становления и развития российской государственности. Следовательно, основные периоды развития правового регулирования ОРД в основном совпадают с этапами формирования российской государственности. Отсюда в истории России можно выделить (с известной долей условности) три базовых периода правового регулирования оперативно-розыскной деятельности: правовая регламентация сыскной работы в Российской Империи (XVIII в. – начало ХХ в.); правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в советский период (середина 1918 г. – август 1991 г.); второй, советский период разделен на четыре достаточно значимых этапа: середина 1918 г. – 1930 г.; 1931 г. – 1952 г.; 1953 г. – середина 70-х гг.; середина 70-х гг. – август 1991 г.; правовое регулирование ОРД в современный (постсоветский) период (с марта 1992 г. по настоящее время).

Анализ содержания соответствующих нормативных актов свидетельствует о зависимости выбора властями того или иного уровня правового регулирования сыскной работы от социально-политической и экономической обстановки в стране. С ростом демократических завоеваний уровень правовой регламентации негласной работы правоохранительных органов и спецслужб неуклонно возрастал и, наоборот, с началом очередной полосы внутренних потрясений, войн и т.п. законодатель, как правило, ужесточал правовой режим негласной работы этих органов и служб.

Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы.

1. Процесс формирования и развития любого государства и его институтов обусловлен объективными потребностями общественной жизни.

Наличие такого социального явления, каким является преступность, приводит к необходимости образования специальных структур для борьбы с нею. В ряду этих структур стоят и органы внутренних дел.

2. Исторически сложившейся формой практической деятельности по борьбе с преступностью стали разведывательно-поисковые методы, носящие преимущественно негласный характер. Правоохранительными органами они взяты на вооружение вследствие особенностей постоянно мимикрирующей преступности (тайный характер подготовки и совершения преступлений, а также постпреступного поведения).

3. Активное использование негласных методов в борьбе с преступностью требует углубленного изучения их природы, сущности и закономерностей функционирования, получения и использования оперативной информации в расследовании преступлений, а также научной разработки оптимальных направлений оперативно-поисковой работы в современных условиях.

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // СПС «Консультант Плюс».

2. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».

3. Уголовный кодекс РФ // СПС «Консультант Плюс».

4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // СПС «Консультант Плюс».

5. Гражданский кодекс РФ // СПС «Консультант Плюс».

6. Кодекс об административных правонарушениях РФ // СПС «Консультант Плюс».

7. О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5484-1 (в ред. Федерального закона от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

8. Таможенный кодекс РФ // СПС «Консультант Плюс».

9. Налоговый кодекс РФ (часть первая) // СПС «Консультант Плюс».

10. О мерах по организации взаимодействия ОВД и налоговой службы в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений в сфере экономики: Приказ МВД РФ и Государственной налоговой службы РФ от 4 сентября 1992 г. № 308 (ИЛ-3-90)/485 // СПС «Консультант Плюс».

11. О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств: Совместное указание МВД РФ и Генеральной прокуратуры РФ от 2 августа 1993 г. № 1/3452 // СПС «Консультант Плюс».

12. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // СПС «Консультант Плюс».

13. Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г. // СПС «Консультант Плюс».

14. Международная ковенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. // СПС «Консультант Плюс».

15. Международная ковенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. // СПС «Консультант Плюс».

16. Ковенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. // СПС «Консультант Плюс».

17. Международная ковенция о оборьбе с бомбовым терроризмом 1998 г. // СПС «Консультант Плюс».

18. Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1977 г. // СПС «Консультант Плюс».

19. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года с дополнительным протоколом 1978 г. // СПС «Консультант Плюс».

20. Европейская конвенция о компенсации жертвам насильственных преступлений 1983 г. // СПС «Консультант Плюс».

21. Европейская конвенция о защите окружающей Среды средствами уголовного права 1998 г. // СПС «Консультант Плюс».

22. Европейская конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. // СПС «Консультант Плюс».

23. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод: Принята Советом Европы 4 ноября 1950 г. Вступила в силу 3 сентября 1953 г. // СПС «Консультант Плюс».

24. Венская конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных средств»: Принята в 1988 г. // СПС «Консультант Плюс».

25. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Подписана в Минске главами государств - членов СНГ 22 января 1993 г. // СПС «Консультант Плюс».

26. Устав международной организации уголовной полиции Интерпол // СПС «Консультант Плюс».

2. Акты судебной практики

27. О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13.

28. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8.

29. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г.Черновой: Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-О.

3. Научная литература

30. Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности: Монография. – М.: Проспект, 2009. – 312 с.

31. Зиборов Д.В. Роль оперативно-розыскной науки на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2008. - № 4.

32. Исаров О.Б. Понятие и сущность оперативно-розыскной профилактики преступлений // Российский следователь. – 2007. - № 22.

33. Юдин Е.Г. Некоторые вопросы истории развития оперативно-розыскной деятельности и ее правовой основы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2006. - № 5.

34. Юрьева Л. Первая книга о правовом регулировании деятельности ФСБ России // Адвокат. - 2006. - № 1.

1. ВеретенниковВ.И. Из истории Тайной канцелярии. 1731 - 1762, Харьков, 1911; Гурлянд И.Я. Приказ великого государя Тайных дел., Ярославль,1902; Российское законодательство Х - ХХ веков. В 9-ти томах.,Т. 4., М., Юрид. лит-ра., 1986. ↑

2. Крылов И.Ф. , Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие., Л., Изд-во Ленинград.ун-та.,1984, С.90. ↑

3. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Указ.соч., С.90 ↑

4. О создании Верховной распорядительной комиссии по охране государственного и общественного спокойствия: Указ // ПСЗ. Собр. 2. Т.55 №60492 ↑

5. См. Мулукаев Р.С. Полиция в России (IХ - начало ХХ в.) ., С. 100. ↑

6. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права: Курс лекций., Казань, Изд-во Казан. ун-та., 1987, С. 135. ↑

7. Фактуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права: курс лекций. Казань: Изд-во Казан. ун-та , 1987, С.135. ↑

8. Например: Об организации прокурорского надзора за расследованием и раскрытием преступлений. – Приказ Ген. прокурора от 21 февраля 1996 г. №10; О разграничение компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур. – Приказ Ген. прокурора от 09 апреля 1996 г. №24; Об организации надзора за исполнением Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». – Приказ Ген. прокурора от 09 апреля 1996 года №48 и др. ↑

9. ст. 29 Конституции Российской Федерации; Закон Российской Федерации «О государственной тайне»; ст. 283 и ст. 284 УК РФ; Перечень конкретных сведений, составляющих государственную тайну, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. №1203. ↑

10. Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти?. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года №1233. ↑

11. Ст. ст. 727, 771 и 1032 ГК РФ; ст. 16 Таможенного кодекса РФ. ↑

12. Ст. 310 УК РФ; ст. 161 УПК РФ. ↑

13. Ст. 137 УК РФ; ч. 2 ст. 53 УПК РФ. ↑

14. Ст. 311 и ст. 320 УК РФ; Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». ↑

15. Ст. 137 УК РФ; ч. 2 ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате». ↑

16. Ст. 137 УК РФ; ст. 946 ГК РФ. ↑

17. Ст. 183 УК РФ; ст. 26 Закона Российской Федерации «О банках и банковской деятельности»; ст. 857 ГК РФ. ↑

18. Ст. 155 УК РФ; ст. 139 Семейного кодекса РФ. ↑

19. Ст. 137 УК РФ; ч. 3 ст. 35 и ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан»; ст. 9 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; ст. 14 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека». ↑