Файл: Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики (Содержание и значение финансовой политики).pdf

При проведении финансовой политики важное значение имеет осуществление следующих принципов финансовой политики [2, с. 73]:

• соблюдение интересов всех участников общественного производства, социальных, национальных и профессиональных групп при составлении, утверждении и исполнении бюджетов исходя из реального наличия финансовых ресурсов;
• обеспечение планомерной организации финансовых отношений;
• сбалансированность доходов и расходов во всех сферах и звеньях финансовой системы;
• создание финансовых резервов (превышение доходов над расходами в бюджетной системе и финансовых резервов в отраслевых финансах);

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

• оптимальное распределение финансовых ресурсов между государством и хозяйствующими субъектами [2, с. 74].

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

В зависимости от совокупности методов, принципов, целей и поставленных задач, возникают различные виды финансовой политики, для каждого из которых должен быть соответствующий финансовый механизм.

---

1.3 Виды финансовой политики и механизм ее реализации

Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период базируется на целях и задачах экономической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, на составе полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства. Учет данных факторов позволяет разработать финансовую политику, отвечающую условиям экономического развития государства [9, с. 105].

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

Разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов предполагает выработку путей решения поставленных целей и задач, кᴏᴛᴏᴩые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени. Вот к примеру, если ее задачей будет снижение объема государственного долга Российской Федерации, то должны быть определены возможные пути реализации ϶ᴛᴏй задачи, среди кᴏᴛᴏᴩых можно назвать досрочное погашение имеющихся долговых обязательств, снижение объема заимствований на внутреннем и внешнем финансовых рынках, проведение переговоров с кредиторами о возможности списания части долга [7, с. 64]. При этом следует учитывать, что разработка механизма осуществления названных мероприятий по управлению государственным долгом Российской Федерации, его правовая регламентация ᴏᴛʜᴏϲᴙтся не к финансовой политике, а к ее реализации ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно в финансовом механизме и нормах финансового права.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

---

Финансовую политику можно классифицировать не только по содержательному признаку, но и по другим критериям:

1. По территориальному критерию выделяют общегосударственную (федеральную), региональную и местную финансовую политику. Разработка финансовой политики на каждом уровне управления позволяет в дальнейшем обеспечить финансовую основу развития как государства в целом, так и каждого территориального и муниципального образования [4, с. 148].

1. По временному критерию финансовая политика делится на финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация кᴏᴛᴏᴩых всегда имеет долговременный характер [4, с. 149]. Сегодня к финансовой стратегии относится проведение налоговой реформы, бюджетной реформы, политики в области управления государственным долгом РФ, пенсионной реформы, реформы образования и других отраслей социальной сферы [6, с. 26]. Финансовая тактика объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, кᴏᴛᴏᴩые ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде. Примером финансовой тактики будут снижение ставки налога на добавленную стоимость и ставки единого социального налога, упорядочение функций федеральных органов исполнительной власти в бюджетном процессе, введение адресных социальных льгот и гарантий социально незащищенным, малообеспеченным слоям населения. При ϶ᴛᴏм финансовые мероприятия тактического характера должны проводиться в рамках финансовой стратегии и не могут противоречить ей во избежание возникновения отрицательных последствий их воздействия на функционирование финансовой системы и экономики в целом [4, с. 151].

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

1. в зависимости от объектов воздействия выделяют финансовую политику в сфере финансов субъектов хозяйствования и финансовую политику в сфере государственных и муниципальных финансов. В составе последней можно выделить бюджетную политику и политику в области государственного социального страхования [4, с. 153].

---

Выделяют три основных вида финансовой политики:

• ·классическая;

• ·регулирующая;
• ·планово-директивная.

Классическая основана на трудах классиков политэкономии А. Смита (1723–1790) и Д. Рикардо (1772–1823). Основное ее направление – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Государственные расходы минимизированы. Система налогов строилась на косвенных и имущественных налогах. Органом управления было министерство финансов [10, с. 57].

Регулирующая – в основу положена экономическая теория Дж. Кейнса (1883–1946), обосновывающая необходимость вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Основными инструментами вмешательства становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос и как следствие – рост производства, ликвидация безработицы, увеличение национального дохода. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки; государственный кредит, рынок ссудных капиталов. Дефицит бюджета используется для регулирования экономики. Из единого органа управления выделяются отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их финансированием, контролем за поступлением налогов, управлением государственным долгом [10, с. 58]. В целом такая политика обеспечила в 1930–1960 гг. стабильный экономический рост, эффективную систему финансирования социальных нужд.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

Вот тут я составлю свой оригинальный текст, чтобы потом вставить его в курсовую работу. И хитрожопая чукча, которая не хочет придумывать оригинальный контент. А еще я всегда все открлатываю на последний момент, поэтому качество моей работы страдает. Главное знать как исправить ситуации. Я знаю , что пищу сейчас с ужаснейшими ошибками0 но жэорв не имеет никакого значения, стерепоь я запило сейчас сюда циферок и скажу, что таки было. Или точнее сделаю вид. 41455 543564365 4536645 646546Теперь немножечко текста. Зальем пробный вариант и посмотрим, что из этого выйдет.

---

В 1970-х годах в основу финансовой политики положена неоконсервативная стратегия, ограничивающая вмешательство государства в экономику [10, с. 61]. Регулирование становится многоцелевым:

• экономический рост и занятость;
• денежное обращение;
• валютный курс;

• социальные факторы;
• структурная перестройка хозяйства.

Финансовый механизм исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, снижение бюджетного дефицита, стимулирование роста сбережений как источника инвестиций. Стоит задача сокращения числа налогов и прогрессивности их шкалы [5, с. 193].

Планово-директивная финансовая политика применяется в странах с административно-командной системой. Основана на государственной собственности на средства производства. Целью является концентрация всех неиспользуемых населением, предприятиями и местными органами власти финансовых ресурсов в руках государства и их последующее распределение в соответствии с основными направлениями государственного плана развития [5, с. 194].

Действовал двухканальный механизм изъятия чистого дохода у предприятий:

• вначале при помощи налога с оборота;
• затем при помощи индивидуальных отчислений от прибыли (взносов свободного остатка прибыли).

При этом определялся предельный размер всех расходов предприятия за счет чистой прибыли.

Регулирование использования денежных доходов населения осуществлялось при помощи подоходного налога, путем размещения фактически принудительных государственных займов [8, с. 171].

Изъятие средств у местных органов власти обеспечивалось путем введения ограничений в установлении самостоятельных источников доходов – 10–15% за счет местных доходов, остальное из центра. Расходы бюджетов определялись исходя из приоритетов государства. Социальные нужды финансировались по остаточному принципу. Управление финансами осуществлялось из единого центра – Министерства финансов. Такая политика была эффективна в годы ВОВ, в период восстановления народного хозяйства после войны. В настоящее время она реформируется [8, с. 173].

Основа современной финансовой политики РФ:

• признание свободы предпринимательства;
• введение разнообразных форм хозяйствования;
• приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике;
• отказ государства от директивного управления;
• переход отношений предприятий и государства на налоговую основу.

---