Файл: ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА И ЕЁ РЕАЛИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.pdf

Уровень населения - определяющая производства, и направление финансовых Исходя задач, перед политикой, экономисты последнюю три политика роста, стабилизации и ограничения активности.

2. финансовой в Российской

2.1 Общая современной политики

и развитие отношений проведение новой политики. такой как требует теоретических анализа и действующей при реформ с оперативного соответствующих

Финансовая России в время положениями долгосрочного экономического развития на до 2020 Основных деятельности РФ период 2018 года, послания РФ собранию «О политике в 2014-2016

Перечисленные документы что финансовая России на финансовой для « от сырьевой модели к социально типу развития, предпосылок поддержания в периоде темпов роста и стабильности[4].

финансовая нашей является частью политики основные и задачи разрабатываются и Президентом исполнительными государственной РФ и законодательными государственной в процессе и утверждения соответствующего бюджетной на финансовый и плановый В субъектах и муниципальных финансовая строится с целей и финансовой РФ.

основных современной политики можно

- бюджетную

- налоговую

- таможенную

- денежно- политику;

- в области финансов.

В эволюции экономики политика решать стабилизационного а именно снижения восстановления процесса, устойчивых между системой, системой, сектором в том процессов и краткосрочного активного инструментов обязательств фондовом

Благодаря мерам происходит российской Широкое получили внебюджетные государства, уделяется внимание стороны в частности к системе.

страховой на создаются частные компании, новые и виды изменяется между и добровольной страхования в последней[10].

В и целом на этапе развития следующие направления политики:

1. расходов

а) сокращение финансирования хозяйства, хозяйств.

Б) порядка бюджетных Все значение метод бюджетных

2) увеличение бюджета соц

3) развитие ценных

4) развитие рынка – независимых страховых введение отраслей и страхования. добровольного над

5) налоговые – снижение времени и налоговой за низко налогов, налоговой путем некоторых льгот[10].

также повышение работы в финансовых (повышение аппарата налоговых и органов).

2.2 финансовой Российской

Для чтобы эффективность политики ее в основных

В Бюджетном поставлены задачи политики, стратегию страны, в числе:

1) бюджетного в процесс и реализации стратегии страны, в числе и всего - полномасштабного программно- принципа деятельности исполнительной и, соответственно, бюджетов;

2) в рамках периода для начиная с 2017 правил нефтегазовых и ограничений размер федерального

3) улучшение жизни адресное социальных повышение государственных и услуг, инновационного страны;

4) отдачи использования расходов, в числе счет рациональной государственных совершенствования и улучшения оказываемых услуг;

5) децентрализация публично- образований.

направлениями федерального явились на политику (29,8%), оборону (16,9%), безопасность и деятельность (14,3%). национальную приходится 12,6% бюджета.

утвердило разработки и госпрограмм, перечень 41-й государственной Структура программ исходя основных государственной обозначенных в долгосрочного экономического развития Федерации период 2020 года. реализацию программ.

программы [12]:

"Доступная на 2011 - 2018

"Информационное (2011 - 2020 годы)"

того, государственная Российской "Энергосбережение и энергетической на до 2020

В целях работы госпрограммы по группам:

" качество (13 госпрограмм),

" развитие и экономики" (17

"Обеспечение безопасности" (2 "Сбалансированное развитие" (3 и "Эффективное (5 госпрограмм)[13].

фактором налоговой является поддержания бюджетной

Основными налоговой на период, Правительством Федерации, внесение в законодательство о и сборах и нормативных актов следующим

1. Налоговое инновационной и развития капитала.

2. эффективности льгот.

3. на стоимость.

4. налогообложение.

5. на организаций.

6. природных

7. Введение на

8. Налоговое 13].

Механизм тарифов взносов к снижению ставки взносами, в наибольшей выгоды такого получило работодателей (в работников у находятся низкооплачиваемые так и заработная которых средние по экономике), снижение ставки взносами всех чья заработная составляет 720 рублей и

Правительством Федерации в Думу внесен федерального закона, уточняющий порядок восстановления в доходах суммы расходов на капитальные вложения в размере не более 10 процентов (не более 30 процентов - в отношении основных средств, относящихся к третьей - седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств, а также расходов, которые понесены в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств (так называемой "амортизационной премии"), в случае реализации основных средств, в отношении которых такие капитальные вложения были осуществлены, ранее чем по истечении пяти лет с момента введения их в эксплуатацию.

Таким образом, финансовая политика была направлена оптимизацию бюджетной и налоговой политики, повышение качества и уровня жизни населения, оптимизацию бюджетных расходов. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что финансовая политика направлена оптимизацию бюджетной и налоговой политики, повышение качества и уровня жизни населения, оптимизацию бюджетных расходов.

Приоритетом бюджетной политики стало сокращение бюджетного дефицита, приближение к сбалансированному бездефицитному бюджету за счет повышения налогов и оптимизации расходов, а также пополнение бюджетных фондов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния).

Основным направлением современной финансовой политики является финансовая стабилизация государственного бюджета. Финансирование дефицита федерального бюджета осуществляется преимущественно за счет внутренних государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Глава 3. Пути совершенствования финансовой политики государства

3.1 Проблемы финансовой политики РФ на современном этапе

Главными проблемами финансовой политики России на сегодняшний день являются:

* несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;

* несовершенство налоговой системы;

* низкие показатели инвестиционного финансирования;

* отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой политики;

* нестабильность валютного курса рубля;

* неэффективное использование государственной собственности.

Прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использовавшийся при разработке финансового плана до 2023 г., основан на направлениях экономической политики, предусмотренных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее - КДР). КДР призвана обеспечить условия для инновационного развития на основе инвестиций в человеческий капитал, создания благоприятной деловой среды, повышения качества государственных институтов, при сохранении макроэкономической стабильности.

Охарактеризуем современные проблемы финансовой политики России.

Низкий уровень сбора налогов - это не только сокрытие выручки налогоплательщиками, но и фактическое создание механизма ухода от уплаты налогов через недостатки, заложенные в правовых актах, а главное - постоянное сужение налогооблагаемой базы в результате сокращения реального ВВП. Пока главная производительная сила общества - экономически активный человек - не имеет возможности для своего нормального расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей, образуется "порочный круг": нет доходов, нет спроса на продукцию, нет развития производства, нет инвестиций, нет накоплений, растет импорт, растут долги, неплатежи, процентные ставки, спекулятивные сделки, падает национальная валюта, сокращается уровень жизни, увеличивается зависимость от иностранного капитала.

Возможности сокращения расходов федерального бюджета практически исчерпаны. Речь в настоящее время может идти лишь об оптимизации структуры расходных статей. Отдельно следует сказать о расходах на обслуживание государственного долга. Необходимо решить вопрос о реструктуризации государственного долга и установлении верхней границы доходности по государственным заимствованиям. Финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии государственных ценных бумаг с низкой бюджетной эффективностью приводит к потере управляемости государственным долгом.

Дальнейшие пути развития общества предполагают либо движение к сужению функций государства в области экономической и социальной политики, углублению регионального сепаратизма, либо к укреплению основ государственности на федеративной основе с четко очерченными геополитическими функциями в области интеграционных процессов.

Стратегический курс в сфере государственных финансов - это, прежде всего, реальный бюджет. А это означает, что до тех пор, пока экономика не "встанет на ноги" путем возрождения производства, у государства нет оснований для популистских заявлений относительно возможностей решения социально-экономических проблем за счет централизованного общегосударственного фонда финансовых ресурсов.

Сокращение государственного сектора экономики и увеличение частной собственности в ключевых отраслях, включая естественные монополии, не привело к увеличению доходной базы государственного бюджета, росту объемов производства.

Для формирования доходной базы бюджетов всех уровней особое значение имеет проблема их кассового исполнения. В процессе управления финансовыми потоками государства возникают временные кассовые разрывы. Минимизация остатков на отдельных бюджетных счетах возможна лишь с переходом к единому счету Федерального казначейства, что обеспечит централизацию всех средств бюджета.

Таким образом, важно проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политику, направленную на интересы широких слоев населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным потенциалом. Преодоление финансового кризиса находится в плоскости макроэкономической стабилизации на базе оживления, развития реального сектора экономики, приводящего к расширению налогооблагаемой базы, и укрепления геополитических и стратегических позиций России.

3.2Пути совершенствования финансовой политики государства

Сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов может быть достигнута за счет увеличения сбора налогов и сокращения расходов, расширения эмиссионных и неэмиссионных источников финансирования бюджетного дефицита.

Увеличение сбора налогов достигается путем расширения налогооблагаемой базы, сокращения просроченной задолженности, усиления финансового контроля, изменения порядка зачисления платежей по уровням бюджетной системы, введения государственной монополии на производство алкогольной продукции. Особую роль играет изменение налогового законодательства.

Для решения проблемы построения реального бюджета необходимо создать все условия, чтобы накопления, активы, созданные в России, работали в ее интересах, как это делается в странах с развитой рыночной экономикой. В этом важнейшая задача всех ветвей власти, предпринимателей, населения.

Расширение совокупного предложения в современных условиях может обеспечить только инвестиционное финансирование за счет внутренних и внешних заимствований, сбережений средних слоев населения, а также лиц, получающих высокие и сверхвысокие доходы, средств нерезидентов.

Большое значение имеет стабилизация валютного курса рубля. Необходим комплекс мер по ограничению спекуляции на валютном рынке. Например, проводимая в последние годы денежно-кредитная политика "подталкивает" и вынуждает население к использованию иностранной валюты в качестве основной формы сбережений в целях снижения инфляционного риска. Это негативно влияет на валютный курс рубля, искажая реальное соотношение рубля и доллара по паритету покупательной способности. Такие вложения носят в основном спекулятивный характер и напрямую зависят от макроэкономических показателей. Выход из создавшейся ситуации выглядит так: государство создает предпосылки для конвертации иностранной валюты, принадлежащей физическим лицам и хранящейся вне банковской системы, в рублевые активы, для привлечения средств на счета коммерческих банков, для гарантирования сохранности вкладов и их индексации. Одновременно в основу денежно-кредитной политики оно закладывает регулирование процентных ставок.