Файл: Конституционный Суд Российской Федерации(Конституционно-правовые основы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации).pdf

Введение

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД — судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.^[1]

Конституционный контроль относится к числу эффективных средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое является главным атрибутом любого демократического государства. Основное назначение конституционного контроля состоит прежде всего в выявлении правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также в принятии мер по устранению выявленных отклонений. Практически конституционный контроль возник там и тогда, где и когда начали появляться законы, именуемые конституциями. Как и другие законы, конституции нуждались в гарантиях их реального исполнения всеми в условиях конкретных государств.^[2] 
В реформирующейся России проблемы конституционного контроля оказались в сфере повышенного научного внимания. В течение нескольких последних лет по этой теме переведены книги, отражающие зарубежный опыт, проведены сравнительно-правовые исследования, вышли работы с анализом отечественного опыта конституционного контроля и надзора. Такая активность вполне объяснима: этот институт является важнейшим элементом построения правового государства, и в современной России он стал наиболее зримым его воплощением.^[3]

Актуальность темы курсовой работы обусловлена значением Конституционного Суда: от него во многом зависит соответствующее Конституции истолкование ее основополагающих положений, которыми должны руководствоваться и законодатель (при формировании определенных программ), и исполнительная власть (в процессе реализации этих программ), и сам Суд (в процессе защиты конституционного строя Российской федерации, прав и свобод человека и гражданина). Конституционный Суд способствует стабильности конституционного развития государства, снижению социальной напряженности.

Целью данной курсовой работы является раскрытие и анализ правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации.

Достижение поставленной цели станет возможным при решении следующих задач:

изучении основных аспектов истории возникновения Конституционного Суда Российской Федерации;

- рассмотрении полномочий, структуры и организации деятельности Конституционного Суда Российской Федерации;

---

- изучении видов, содержания и юридического значения решений Конституционного суда;

- изучении права законодательной инициативы Конституционного Суда Российской Федерации.

Глава 1. Конституционно-правовые основы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации

1.1. Из истории Конституционного Суда Российской Федерации

Судьба конституционного контроля, который осуществлялся органами судебной власти, в нашей стране была довольно сложной. Гуценко К.В. пишет, что особый интерес к данной проблеме появился, когда после образования СССР необходимо было преодолеть "разнобой и пестроту" в законодательстве союзных республик.^[4] , собственно юридической чтобы достичь результата имела появиться СССР, она обязалась некоторым ориентиром, условия для обеспечения . Органом, на возлагалась функция за соблюдением Конституции , стал созданный в году Суд СССР. С начала 30- годов по ясным первопричинам активность Суда в сфере, конституционного заметно уменьшилась, а кто бы мог подумать сошла на нет.

В 1936 уже не присутствовало упоминания о ионном контроле, судами.

Советские не играли роли в жизни , то есть на протяжении 75 лет Советской власти, они могли обойдены.

Гаджиев Г. А. , что в России заинтересовались конституционного контроля только во половине 80-х , когда начались путей создания так правового .^[5]

Итак, если Конституция не играла роли в установлении и политической , то теперь конституционные стали одним из объектов противоречий и , возникающих в 80-х годов.

Д. замечает, что уже в 70-х советские юристы идею органа конституционного .^[6] Однако, определенные , при которых подобные могли положительный отклик только в период .

В декабре 1989 был закон «О надзоре в СССР»^[7]. нему, был учрежден Комитет надзора - квазисудебный , частично к парламенту.

Комитет менее 2-х лет. С самых дней, как пишет Н.С., его юрисдикция ограничена, а сфера его была во многом в связи с протестами со республик. , несмотря на определенные , данный институт к себе существенное , как в самом Союзе, так и за рубежом. Ре нового института защиты индивидуальных прав высокой оценки. важных решений в области необходимо ть, что Комитет -ограничения свободы и выбора места , следующие из положений , регламентирующих , нарушали Конституцию и ые соглашения о правах . Отменил указ СССР, запрет на проведение в центре Москвы, как Конституции.

---

Также заметить, что Комитета имела характер, а в своих , он определенно оглядывался на центральной .^[8]

Бланкенагель считает и важным, что Комитет надзора стал шагом на создания учреждения рода, после 70-ти лет внушения, что независимый конституционного не только не был необходим, но представлял бы собой угрозу принципам системы.^[9] данную атмосферу, в обществе не приходится тому, что «работа не стала всеобщего прославления».

В - октябре 1990 народные депутаты стали идеи создания в Конституционного Суда как органа конституционного .

Конституционный Суд был учрежден 15 декабря года. Законом от 24 мая 1991 года в была часть первая ст. 165, гласила: «Конституционный Суд является высшим органом контроля в РСФСР, конституционную власть в конституционного судопроизводства». Суда 13 судей был учрежден народных депутатов в октябре-ноябре 1991 . Конституционный Суд на основе закона от 6 мая 1991 года «О Суде РСФСР». С по 1993 год Суд РСФСР рассмотрел 27 дел и решения, которые в можно охарактеризовать как, на формирование демократии и гражданского , утверждение принципов властей, федерализма и самоуправления.

1993 года , как пишет Витрук Н.В., жестких противоречий Президентом Борисом Ельциным и Советом Российской , в которых Конституционный Суд признавал акты и действия России как основание его от должности.^[10] Раскол по мотивам в Конституционном Суде причиной принятия о приостановлении проверки нормативно-правовых и международных договоров до новой Конституции Федерации.

Деятельность Суда в - 1993 годов существенный вклад в конституционного правосудия в , однако неоднозначную оценку в . В условиях острой между законодательной и властями Суд оказался вовлеченным в политических страстей, что в привело к приостановлению его в октябре г.

Принятая в 1993 Конституция России состав Конституционного в количестве 19 . Конституция определила Суда как органа власти, обладающего кругом : толкование Конституции Федерации, осуществление нормоконтроля, выступление с инициативой по своего ведения.^[11]

шагом в развитии правосудия стало Федерального закона от 21 июля года № 1-ФКЗ «О Суде Российской ». В статье 1 Конституционный Суд России как судебный орган контроля самостоятельно и осуществляющий власть посредством судопроизводства. Цель Конституционного Суда - защита Российской Федерации, ее верховенства, высшей силы и прямого на всей государства, соблюдение и правового режима в обществе и государстве.

---

1.2. Конституционного Российской Федерации

чем приступить к рассмотрению , структуры и организации Конституционного следует дать данного органа власти. Статья 1 конституционного «О Конституционном Суде Федерации» дает определение Конституционного : судебный конституционного контроля, и независимо осуществляющий власть посредством судопроизводства». В определении отражены черты Конституционного : правовой статус - орган, - осуществление конституционного , главные принципы - самостоятельное и независимое судебной , процессуальная форма - конституционное судопроизводство.

В контроле в пределах компетенции и другие органы: (ст. 85, 115 Конституции), Правительство, и исполнительные органы Федерации, общей и арбитражной , прокуратура. Однако конституционный контроль - и самостоятельная деятельности, осуществляемая на то уполномоченным органом - Судом. Такой выражается в и оценке посредством процедуры (конституционного ) соответствия Конституции , других актов, которые в признания их неконституционными силу, в разрешении о компетенции, Конституции.^[12] Конституционный Суд в целях защиты конституционного строя, прав и личности, обеспечения и прямого действия , ее правовой охраны.

Конституционного освещены в статье 3 ФКЗ «О Суде Российской ». Согласно этой Конституционный Суд Федерации в целях основ конституционного , основных прав и человека и , обеспечения верховенства и действия.

«Конституционный Суд Федерации состоит из 19 , назначаемых на Советом Федерации по Президента Российской . Конституционный Суд вправе свою при наличии в его составе не трех четвертей от числа судей. Конституционного не ограничены сроком. срок имеют Конституционного Суда. Конституционного назначается на должность на 12 лет. Предельный возраст для в должности судьи 70 лет. на должность на второй срок не . Судья Конституционного считается вступившим в с момента им присяги. Его полномочия в последний день , в котором истекает его полномочий или в ему исполняется 70 лет. Конституционный Суд широкие полномочия. В защиты основ строя, прав и свобод и гражданина, обеспечения и прямого действия Российской на всей ее территории Суд Российской Федерации:

1) дела о соответствии Российской :

а) федеральных законов, актов Президента Федерации, Совета , Государственной , Правительства Российской ;

---

б) конституций республик, , а также законов и иных актов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к органов государственной Российской и совместному ведению государственной власти Федерации и органов власти ее ;

в) договоров между государственной власти Федерации и органами власти ее , договоров между государственной власти Российской Федерации;

г) не в силу договоров Российской ;

2) разрешает споры о :

а) между федеральными государственной ;

б) между органами власти Российской и органами государственной ее субъектов;

в) высшими государственными субъектов Российской ; 3) по жалобам на нарушение прав и граждан и по запросам проверяет конституционность , примененного или подлежа применению в деле; причем допустима, если затрагивает именно права и граждан; в Уголовном имеется специальная гл. 19 " против конституционных и свобод и гражданина"».^[13] Конституционный Суд - орган в том смысле, что он высшее положение в конституционного в государстве, не поднадзорен инстанциям, его решения обязательный характер, в том для всех высших государственных , связан при осуществлении только Конституцией как правовой и ФКЗ о Конституционном Суде. В такого особого Конституционного Суда из высших органов только его , наряду с компетенцией , палат Федерального , Правительства, непосредственно и развернуто в Конституции. В отличие от высших государственных , например, Собрания, Президента, Конституционного Суда как не ограничены каким-либо , что обеспечивает его самостоятельность, независимость во с законодательной и исполнительной власти.

Конституционный Суд Федерации при конституционного судопроизводства от установления и исследования обстоятельств во всех , когда это в компетенцию других или иных органов.^[14]

отметить, что Конституционный Суд исключительно права.

Конституционный Суд Федерации по вопросам внутренней деятельности Регламент .

В Регламенте Конституционного порядок определения рассмотрения дел в заседаниях, процедуры и в заседаниях, особенности в Конституционном Суде Федерации, требования к аппарата Суда Российской , а также другие внутренней деятельности Суда .

В соответствии с действующим Конституционный Суд Российской состоит из 19 судей, назначает на Совет Федерации по Президента Российской . Их статус установлен конституционным от 21.07.94. № - 1 ФКЗ "О Конституционном Российской Федерации".

В с ФКЗ «О Конституционном Суде Федерации», 9, каждый судья Суда назначается на в индивидуальном порядке тайного и приводится к присяге. Федерации рассматривает о назначении на должность Конституционного Российской Федерации в не позднее четырнадцати с момента получения Президента Федерации. Назначенным на судьи Конституционного Российской Федерации лицо, при голосовании большинство от числа членов () Совета Федерации.

---