Файл: анализ деятельности Федерального казначейства в Российской Федерации.pdf

Введение

Федеральный бюджет является одним из основных инструментов государственного регулирования экономики и стимулирования экономических и социальных процессов в стране. Доходы бюджета - финансовая база деятельности государства, а его расходы служат удовлетворению общегосударственных потребностей.

В 1992 году указом Президента Российской Федерации началось восстановление в России института казначейства, который занимается исполнением федерального бюджета. Система органов федерального казначейства была организована на базе Министерства финансов РФ. В связи с тем, что Федеральное казначейство – достаточно молодой институт, вопросы правового регулирования деятельности его органов в настоящий момент особенно актуальны.

На Федеральное казначейство возложены функции по организации денежных потоков между бюджетами, обеспечение своевременности и верного зачисления платежей в бюджеты различных уровней и контролю за государственными средствами.

Фактически Федеральное казначейство взяло на себя часть функций органов Центрального банка РФ, Федеральной налоговой службы и местных финансовых органов.

Однако, в связи с необходимостью создания территориальных органов казначейства, формирования материальной базы и внедрения нового механизма исполнения бюджета в настоящее время система органов казначейства функционирует не в полном объеме на всей территории Российской Федерации.

Целью данной работы является анализ деятельности Федерального казначейства в Российской Федерации, рассмотрение основных прав и обязанностей, а также организация данного института власти.

Предмет работы - деятельность Федерального казначейства. Объектом является процесс функционирования Федерального казначейства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть процесс организации Федерального казначейства в Российской Федерации;
• дать описание структуры Федерального казначейства, определить его функции и задачи;
• проанализировать деятельность Федерального казначейства.

В ходе работы были использованы учебники, учебные пособия и нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности Федерального казначейства.

1. Эволюция федерального казначейства в рф

---

История казначейства в России связана с системы государственных . В средние века переход от княжения к управлению. В 1512 был создан Казенный Двор, в 1558 – первое государственное учреждение – Казна.

Впервые государственный возник как доходов и в 1680 . Петром I в 1710 была создана Счетная Контора, которой был за своевременным налогов в . В 1785 году реформировано городское , и казначейство органом, отвечающим сбор и денежной казны, также за росписи государственных и расходов.

В году было два казначейства Москве и Санкт-Петербурге, которые за текущими , исполнение которых на основании расписаний. В этом году произошло финансовых органов четыре структурных : по доходам, расходам, ревизионная по взысканию . Руководство этими подразделениям Государственный казначей. В 1802 было основано Министерство , в системе в дальнейшем создан Департамент Главного казначейства. Главное в то состояло из отделений: кассового, , контрольно-приходного, -расходного и -оборотного, а канцелярии. В 1872 была напечатана для всех Инструкция, устанавливающая правила порядке приема монет, кредитных и пересылки , пособий и .д.

После революции 1918 году Департамент Государственного был присоединен Народному банку, на были возложены кассовые операции исполнению бюджета. В этого слияния Народный стал осуществлять кредитным делом, народного хозяйства , сметно-бюджетное и управление обращением. Начиная с времени, в России банковская система бюджета, которая помощью государственного обеспечивала кассовое бюджетов, в числе сбор учет доходов, доходов между , организацию учета отчетности по операциям. Таким образом, перестало быть единицей Министерства финансов.

После Советского Союза бюджетные средства в негосударственных банках, перед не стояла исполнения бюджета. Таким , бюджетные средства в кредитный для банков, чего начались задержки с доходов в и проведением выплат.

Министерство финансов контролировать движение средств, что значительное увеличение их нецелевого . Принятие Конституции РФ разделило функции Правительства РФ ЦБ России. ЦБ РФ перестал осуществлять кассового исполнения . Таким образом, был возврат к системе.

Казначейская система от банковской , что казначейство доходный и потоки денежных , что позволяет процесс финансирования. Основная создания данной заключается в оптимальному управлению финансовыми ресурсами. Постановлением Правительства РФ 27.08. было создано Федеральное в составе Министерства РФ. С этого момента отсчет времени казначейства в России.^[1]

---

Для исполнения бюджета его принятие Государственной думой РФ.

Федеральный бюджет из двух частей:

• доходная – формируется из налогов, платежей неналоговых поступлений, соответствии с законодательством;
• расходная – формируется, исходя прогнозируемых объемов доходов, и обеспечивать потребности в развитии сфер экономики.

После бюджета законодательными начинается его . Этот процесс должен исполнение доходной расходной частей : федерального, территориальных местных.

Исполнение бюджета обеспечить полноту своевременность поступления и доходов каждому источнику, мероприятий согласно сумм.

Также важное при исполнении играет верное экономически обоснованное всех платежей бюджета, осуществляемому бюджетной росписи и расходов, представляет собой план распределения и расходов подразделениям бюджетной в форме разбивки и разрезе распорядителей ассигнований.

Основным принципом бюджета является единства кассы, предусматривает зачисление доходов и заимствования на бюджетный счет осуществление всех и платежей него. Кассовое исполнение осуществляется банками, которых открыты соответствующего бюджета. Бюджеты уровней бюджетной РФ исполняются на принципа единства .^[2]

Федеральное казначейство является , осуществляющим управление бюджета, согласно Президента РФ от 8..1992 года. Его связано с к рыночной , сопровождающимся созданием банков.

Для системы -кредитных органов деятельность является . Их создание обусловлено управления финансами осуществления контроля этой сфере. Данные осуществляют воздействие все звенья системы — бюджет, фонды, кредит, , финансы предприятий.

В финансово-кредитных РФ входят Министерство финансов РФ республик, финансовые в других Федерации и органы казначейства.

Финансовая деятельность всеми органами власти в от их .

Для осуществления финансовой были созданы органы государственного :

• Министерство финансов Российской Федерации;
• Федеральное казначейство Российской Федерации;
• Государственная служба Российской Федерации;
• Центральный банк Российской Федерации.

Федеральное РФ создано Указом Президента от декабря 1992 . Его возглавляет начальник Главного Федерального казначейства Министерства финансов РФ.

Система федерального казначейства из Главного управления казначейства Министерства финансов РФ подчиненных ему органов федерального.

Казначейство в состав Министерства РФ. Органы казначейства осуществляют с органами управления субъектов Федерации зачислению доходов взаиморасчетов между , а также работы по информационной базы состоянии бюджетной РФ.

---

Федеральное казначейство информирует власть о исполнения федерального и о внебюджетных фондов.

Для работы и контроля за бюджета Федеральное казначейство взаимодействует с ЦБ РФ, Государственной службой и органами государственной . Органы казначейства в случаях направляет в арбитражный РФ.^[3]

2. Структура и функции Федерального
казначейства РФ

Федеральное казначейство из системы , которая основана территориальном принципе входит в Министерства финансов РФ.

Структура территориальных казначейства является :

Рис.1 Структура органов Федерального РФ^[4]

Возглавляет систему органов Федерального Главное управление Федерального казначейства (ГУФК), которой является Министра финансов.

К основным Главного управления Федерального казначейства :

• осуществление сводного доходов и федерального бюджета управление движением на счетах ;
• информирование исполнительных законодательных органов о результатах федерального бюджета доходам и ;
• осуществление руководства органами казначейства: оперативной информации отчетности по и средствам бюджета; обеспечение ими бюджета.

На уровне в органов Федерального казначейства Управление федерального казначейства (УФК) республикам в РФ, краям, областям, образованиям, городам Москве Санкт-Петербургу, во главе стоит начальник, на должность освобождаемый от руководителем ГУФК.

Основной функцией Управления казначейства является исполнения решений формировании доходной расходной части бюджета через органы казначейства.

Организационную УФК можно представить образом:

Рис.2 Организационная Управления федерального казначейства (УФК)

Последний системы органов казначейства представляют федерального казначейства городам, районам районам в (ОФК), во главе находятся начальники, и освобождаемые должности начальником УФК.

Функции федерального казначейства:

• формирования доходной федерального бюджета территории и целевого финансирования по бюджетополучателям;
• учета операций движению средств счетах казначейства;
• вышестоящим органам по исполнению и расходов бюджета.

---

Все перечисленные Федерального казначейства являются исполнительной власти, свою деятельность основании законодательных нормативных документов РФ.

Система Федерального казначейства состоит Главного управления Федерального казначейства подчиненных ему органов федерального . Возглавляет систему органов начальник Главного управления казначейства (ГУФК) Министерства финансов РФ. ГУФК в состав аппарата Министерства финансов РФ подчиняется непосредственно Министру .

Органы казначейства – это лица, которые самостоятельные сметы , имеют текущие в банках печати со наименованием и символикой.

Действующим законодательством ответственность за или ненадлежащие возложенных на казначейства функций.

В деятельности казначейство Конституцией Российской Федерации, законами РФ, иными Съезда народных депутатов РФ Верховного Совета РФ, указами и Президента РФ, постановлениями и Совета Министров - Правительства РФ, Положением, а также и распоряжениями Министра РФ.

Федеральное казначейство осуществляет с органами управления в зачисления доходов осуществления взаиморасчетов бюджетами, а координации работы созданию единой базы о бюджетной системы РФ.

На возложена функция высших органов власти и РФ и Министра финансов РФ результатах исполнения РФ, иных финансовых , а также состоянии государственных фондов и системы РФ.

Руководитель Главного управления казначейства Министерства финансов и освобождается должности Правительством по Министра финансов.

Заместители руководителя Главного федерального казначейства Министерства назначаются и от должности Министром РФ. Руководители территориальных органов назначаются и от должности Министром по представлению Главного управления федерального Министерства финансов.

Штатные расписания структура всех Федерального казначейства РФ утверждаются этих органов пределах установленного фонда оплаты .

Основной функцией Федерального казначейства организация, осуществление контроль за федерального бюджета вне бюджетных . Казначейство должно осуществлять объемов государственных ресурсов и управление ими.

Казначейство занимается сбором, и анализом о состоянии системы. Совместно с ЦБ РФ Казначейство управление и государственного внутреннего внешнего долга России.

Главной казначейства является за каждодневным федеральных счетов уровне субъектов Федерации, также на уровне.^[5]

Второй не важной задачей создание методологической работы федерального . Важно обеспечить контроль прохождением средств только сверху , но и контроль за средств.

---