Файл: «Индивидуальное предпринимательство» ....pdf

В настоящее время в нашей стране первичную регистрацию большинства субъектов предпринимательства осуществляют в заявительном порядке, что предусматривает невозможность заниматься предпринимательской деятельностью без особого разрешения.

На данный момент орган, осуществляющий государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей это Федеральная налоговая служба (ФНС), а также её территориальные органы.

До подачи заявления на регистрацию, гражданин должен уплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), величина которой установлена частью второй Налогового кодекса РФ в статье 333.33 и составляет 400 рублей.

Категории плательщиков, освобождаемых от уплаты этого сбора или имеющих по нему льготу, определены в статье 333.35 НК РФ. Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, наделенные полномочиями принимать платежи от населения в доход бюджета.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин так же должен представить документы:

составленное по установленной форме заявление (бланки таких заявлений выдаются в регистрирующем органе);

копию паспорта (либо иного основного документа гражданина РФ) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, апатрида;

копию документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

копию документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

подлинник или копию документа, подтверждающего адрес места жительства лица в Российской Федерации;

нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).

Документы должны быть представлены в регистрирующий орган лично или отправлены в регистрирующий орган ценным почтовым сообщением с уведомлением и описью вложения. Следует иметь в виду, что датой подачи документов является день их получения регистрирующим органом. Правительство продемонстрировало значительное движение навстречу к своим гражданам, установив срок рассмотрения заявки на регистрацию в 5 дней.

При положительном рассмотрении заявления выносится решение о государственной регистрации, что является основанием для внесения соответствующих записей в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение такой записи.

Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующим органом выдается (направляется) заявителю документ, о подтверждении факта внесения записи.

В Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрены следующие основания отказа:

непредставление необходимых для государственной регистрации документов;

представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, а также содержать основания отказа с обязательными ссылками на нарушения. Это решение направляется заявителю с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в судебном порядке.

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия — это официальный документ, разрешающий данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

Заявление о выдаче необходимой лицензии с указанием.:

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина.;

вида деятельности, который предполагается осуществлять;

срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.

Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

Справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе.

Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

Все документы, предоставляемые для получения лицензии, принимаются по описи, копия таковой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За рассмотрение лицензирующим органом заявки заявителя на получение лицензии в Налоговом кодексе РФ установлен налог, который составляет 300 рублей.

Решение о выдаче такой лицензии или об отказе в выдаче должно быть принято в течение шестидесяти дней с даты получения заявки от предпринимателя с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче лицензии могут быть установлены положениями о лицензировании отдельных видов деятельности.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. Такими основаниями могут служить:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии недостоверное или искажённой информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

При соблюдении всех необходимых требований, выданная предпринимателю лицензия должна содержать следующие данные:

наименование органа, выдавшего данную лицензию;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Срок действия лицензий устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На более короткий срок лицензия выдается только по требованию предпринимателя, обратившегося за ней. Лицензия продлевается так же, как это установлено для ее получения.

Довольно часто индивидуальным предпринимателем осуществляется несколько видов деятельности одновременно. В таком случае на каждый из видов деятельности лицензия оформляется отдельно. Если же лицензируемый вид деятельности планируется осуществлять на нескольких территориально обособленных объектах, то предпринимателю одновременно с лицензией выдаются её заверенные копии, в которых указывается местоположение каждого объекта.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя истек срок свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесений в него изменений взимается плата. Размер указанной платы составляет 100 рублей.

В период переоформления лицензий предприниматель может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной ему лицензии, а в случае её утраты - на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Лицензию подписывает руководитель органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого же органа. Если лицензия выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то она дает предпринимателям право осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ, но при условии предварительного уведомления органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. При этом предприниматель должен быть готов к тому, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности вправе аннулировать выданную лицензию, или приостановить её действие, а также возможна потеря юридической силы лицензии. Происходит это в таких случаях:

при соответствующем заявлении владельца лицензии;

при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии;

если владелец нарушил условия данной лицензии;

при невыполнении владельцем предписаний и распоряжений государственных органов или приостановлении ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;

прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или её аннулирования лицензирующий орган обязан в письменном виде проинформировать о своем решении лицензиата и органы государственной налоговой службы РФ.

Если обстоятельства, навлекшие приостановку действия лицензии, изменились, то её действие может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной, когда орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности примет соответствующее решение, о котором в трехдневный срок должен быть поставлен в известность лицензиат, а также органы налоговой службы РФ.

Важно иметь в виду, что приостановить действие лицензий могут и другие гос. органы, имеющие на это право, по действующему законодательству РФ. Так, например, органы исполнительной власти субъектов РФ, могут приостановить на своей территории действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в следующих случаях:

если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ, для осуществления существующего вида деятельности на данной территории.

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении лицензий органы исполнительной власти субъектов РФ должны письменно проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, которым была выдана эта лицензия, органы государственной налоговой службы РФ и лицензиата. Орган, выдающий данную лицензию, вправе её аннулировать.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, возлагается на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Такие органы обязаны вести реестры выданных, приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензий (реестр лицензий). Руководители, а также должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее использование установленного правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности.

В том случае, когда предпринимателя не устраивает решение органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, он вправе обжаловать это решение в судебном органе.

Лицензионные формы бланков являются строгими отчетными документами, имеют серию учета, количество и степень защиты на уровне безопасности на предъявителя. Рассмотрение заявки и выдача лицензий оплачивается предпринимателем. Сумма платежа определяется исходя из соответствующих расходов лицензирующего органа.

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", указаны в статье 17 этого закона. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135. В него входят около сорока федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы и т. Д.), уполномоченные осуществлять лицензирование различных видов деятельности. Кроме того, еще пять видов деятельности подлежат лицензированию со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Специальный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, в том числе аудита, страхования, банковской деятельности, розничной торговли подакцизными товарами и т.д., устанавливается законами и указами Президента.