Файл: Нотариальные действия (История развития, понятие и система органов нотариата).pdf

Выше речь шла о круге предметов ведения нотариальных органов, т.е. предметной компетенции. Различаются следующие виды предметной компетенции: нотариусов, должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений. Наиболее широкой предметной компетенцией обладают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах. Законодательство о нотариате не предусматривает их специальной предметной компетенции. Все нотариальные конторы и работающие в них нотариусы обладают одинаковой компетенцией.

Территориальная компетенция нотариусов связана с разграничением компетенции между нотариусами по месту (территории) их деятельности. По общему правилу каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением ряда случаев, установленных в законодательстве. Например, удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества производится не любым нотариусом, а только нотариусом по месту нахождения указанного имущества.

Заключение

Вопрос о правовой природе нотариата, его месте в системе правоохранительных органов вряд ли можно отнести к числу достаточно исследованных. Вместе с тем, от его разрешения во многом зависит эффективность нотариальной охраны, осуществления нотариатом конституционной функции оказания заинтересованным субъектам правовой помощи, дальнейшее развитие законодательства о нотариате.

Компетенция нотариата состоит в таких возможностях, которые обеспечивают удостоверение и засвидетельствование в формализованном (правовом) порядке субъективных прав и юридических (доказательственных) фактов. Законодательное отражение общего правила подведомственности юридических дел органам нотариата позволило бы решить ряд проблем как теоретического, так и практического порядка.

Во-первых, общее правило подведомственности дел нотариату, отражая его правовую природу, способствовало бы выявлению его потенциальных возможностей. С учетом общего правила и только на его основе возможно законодательное расширение компетенции нотариальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 35 Основ. Так, например, в связи с отказом от обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью и в целях усиления государственного контроля над законностью в сфере недвижимости законодатель мог бы предусмотреть особую правовую форму участия нотариуса в процессе оформления прав на недвижимость. Такой формой могла бы быть проверка и передача правоустанавливающих документов на регистрацию в учреждения юстиции. Данное нотариальное действие по существу имело бы не удостоверительный (комплексный, публично-материальный), а публично-правовой характер, присущий нотариальным действиям как таковым.