Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности).pdf

Достижению этой цели служит, в частности, введенное в закон правило о том, что радио-, теле-,видео-, аудио-, кинопродукции, печатной продукции нерекламного характера целенаправленное обращение внимания потребителей на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним допускается только после надлежащего предварительного сообщения об этом, в частности путем пометки «на правах рекламы».

Поскольку реклама обращена к неопределенному кругу лиц, на территории Российской Федерации она должна распространяться на русском языке. На государственных языках республик и родных языках народов РФ реклама может распространяться дополнительно, по усмотрению рекламодателей. В качестве исключения предусмотрено, что данное положение не распространяется на радиовещание, телевещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственных языках республик, родных языках народов РФ и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания). Если деятельность рекламодателя является лицензируемой, в рекламе должен быть указан номер лицензии и орган, ее выдавший. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться соответствующей пометкой. Не допускается реклама товаров, запрещенных к производству и реализации на территории РФ. Использование в рекламе объектов исключительных прав допускается только в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Реклама не должна быть опасной, то есть побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство. Не допускается реклама, нарушающая интересы несовершеннолетних^[10].

Из перечисления правил видно, что, помимо общих позитивных требований, в Законе содержатся нормы-запреты, обращенные ко всем субъектам рекламной деятельности.

4 Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

Заслугой нового рекламного законодательства является четкое разделение юридической ответственности между участниками рекламных правоотношений — рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, что не было сделано в прежних нормативно-правовых актах. Как следствие, органы государственного контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства были лишены возможности действенно обеспечивать законность в рекламной деятельности^[11].

Теперь ответственность распределена следующим образом. Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.

Приведенные положения позволяют в каждом конкретном случае правильно «разделить» ответственность между участниками рекламных правоотношений. Нередко претензии на ненадлежащую по содержанию рекламу заинтересованные лица, введенные в заблуждение такой рекламой, предъявляют к поместившим ее средствам массовой информации. Между тем ответственность должен нести автор содержания — рекламодатель, передавший соответствующие сведения средствам массовой информации. Одно исключение из этого правила — вина самих распространители, например, исказивших полученную от рекламодателя информацию.

Заключение

Многогранность темы оставляет значительные возможности для продолжения обсуждения рекламной проблематики, т.к. реклама как объект предпринимательского права находится в постоянном развитии.

Полагаю, что нет необходимости кого-либо убеждать в том, что рекламная деятельность нуждается в тщательном правовом регулировании. При этом необходимо, что существует не так много объектов предпринимательской деятельности, которые имеют более сложное законодательство, чем реклама. Необходимо отметить в этом плане то, что в данной работе упоминается двадцать два нормативных акта, которые осуществляют  регулятивные функции в области рекламной деятельности. И всё же такое регулирование в Российской Федерации, ставшей сравнительно недавно на путь рыночных реформ, осуществляется на основе системы законов, в центре которых стоит Федеральный закон  РФ «О рекламе», принятый одним из первых в пакете законов, которые должны были обеспечить цивилизованное функционирование рыночной экономики в России. При этом необходимо ещё раз отметить, что Федеральный закон РФ «О рекламе» признан Советом Европы лучшим в Европе и рекомендован всем членам европейского сообщества как основа для разработки и реформирования своего законодательства в области рекламной деятельности.

Законодательство о рекламе является защитой от недобросовестной конкуренции в области рекламы. Оно даёт возможность оградить рекламопотребителей от  ненадлежащей рекламы, которая способна ввести в заблуждение граждан или нанести вред их здоровью, окружающей среде, а также посягать на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

Государственный контроль за соблюдением законодательства РФ  в области рекламной деятельности федеральными антимонопольными органами.

В качестве участников рекламного процесса выступают рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители, а также потребители рекламы. Закон определяет ответственность каждого участника рекламного процесса. Федеральный закон РФ «О рекламе» регулирует правоотношения, возникающие в процессе производства, размещения  и распространения рекламы на рынках товаров работ и услуг. Рекламе должны быть присущи такие черты добросовестной рекламы как правдивость, конкретность, целенаправленность, гуманность,  компетентность. Принятый в 1995 году ФЗ РФ «О рекламе» имел двоякую цель. С одной стороны он должен оградить участников хозяйственной деятельности от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, работ и услуг, оградить потребителей товаров, работ и услуг от недобросовестных предпринимателей. С другой стороны, ФЗ РФ «О рекламе» призван осуществлять правовое регулирование в рекламной деятельности как  специфического, самостоятельного вида предпринимательской деятельности.

С возрастанием товарооборота, возрастает уровень конкуренции   и, соответственно увеличивается поток рекламы. Несмотря на небольшой срок развития рекламы, она заняла прочные позиции на рынке, и в системе информирования населения. Поэтому роль антимонопольных органов в  регулировании правоотношений  в области рекламы значительно возрастает.

Целью данной курсовой работы было раскрытие сущности рекламной деятельности, роли ФЗ РФ «О рекламе», раскрытие темы правового регулирования рекламной деятельности.

Практика применения положений ФЗ РФ «О рекламе» правоприменительными органами, доказала на практике его эффективность и жизнеспособность. Хотя необходимо отметить, и это позиция большинства юристов, что рекламное законодательство нуждается в постоянной модернизации, чтобы оно могло более адекватно реагировать на потребности общества.

Список литературных источников

1.     Конституция Российской Федерации

2.     Федеральный закон РФ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации»

3.     Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе»

4. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»

5. Волъдман Ю. Закон о рекламе и некоторые проблемы его применения.  Хозяйство и право  1996. № 7.

6. Кузнецова О.Б. Недобросовестная конкуренция в рекламе (законодательство и практика применения). (Начало) // Юридический мир. - М.; Юрид. мир ВК, 2000. - № 3.

7. Минков А. Авторское право в рекламе // Интеллектуальная собственность: Авторское право и смежные права. - М., 2002. - № 9.

8. Пузыревский С.А. Обзор некоторых дел в области рекламы // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2000. - № 1.

9. Пузыревский С.А. Итоги государственного контроля соблюдения законодательства о рекламе // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М., 2000. - № 3.

10. Фокова Е.А. Особенности ограничений рекламы в радио- и телепрограммах: новое в законодательстве // Адвокатская практика. - М.; Юрист, 2002.

11. Фокова Е.А. Особенности ограничений рекламы в радио- и телепрограммах: новое в законодательстве // Адвокатская практика. - М.; Юрист, 2002. - № 5.

12. Фокова Е. Ответственность за нарушение законодательстве о рекламе // Юрист. - М.; Юрист, 2002. - № 9.

13.  Н. Фонарева. Почаще советуйтесь с юристами.  «Экономика и жизнь», 1996, N 29

1. Мареев Ю.Л. Реклама: разграничение некоторых юридических понятий // Закон и право. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - № 9. ↑

2. Фокова Е.А. Особенности ограничений рекламы в радио- и телепрограммах: новое в законодательстве  Адвокатская практика. - М.; Юрист, 2002. ↑

3. Пузыревский С.А. Обзор некоторых дел в области рекламы // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2000. - № 1. ↑

4. СЗ РФ, 1995, № 30, ст. 2864. ↑

5. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1995, N 12 ↑

6. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 20, ст. 2358 ↑

7. Н. Фонарева. Почаще советуйтесь с юристами. / "Экономика и жизнь", 1996, N 29 ↑

8. Фокова Е.А. Особенности ограничений рекламы в радио- и телепрограммах: новое в законодательстве // Адвокатская практика. - М.; Юрист, 2002. - № 5. ↑

9. ФЗ РФ «О рекламе» ↑

10. ФЗ РФ «О рекламе» ↑

11. Фокова Е. Ответственность за нарушение законодательстве о рекламе // Юрист. - М.; Юрист, 2002. - № 9. ↑