Файл: Индивидуальное предпринимательство (регистрация и лицензирование предпринимателей).pdf

Введение

Занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одного из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [1]. Таким образом, свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы.

Предпринимательская деятельность - это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель - одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества. В этом практически едины современные ученые и политики. Предпринимательство и отношения с ним связанные представляют специфическую область жизнедеятельности общества. Они являются объектом правового регулирования. О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.

Недостаточная теоретическая разработка названных вопросов и недостаточность законодательного регулирования порождают немалые практические трудности. Эти обстоятельства и определили актуальность темы исследования

Целью данной работы является исследование правового статуса предпринимателя, порядок регистрации и прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из цели работы можно определить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и признаки индивидуальной формы предпринимательства.
2. Рассмотреть порядок регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
3. Изучить порядок прекращения в качестве индивидуального предпринимателя.

Структура работы состоит из ведения из трех глав, каждая из которых разделена на параграфы, и заключения.

Работа базируется на изучении и анализе Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Федеральных Законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности»и других нормативно-правовых актов, а также на научной и учебной литературе.

---

Глава 1. Индивидуальные предприниматели и предпринимательская деятельность

1.1. Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства

Согласно гражданскому законодательству Российской Федерации предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [2].

Анализируя данное понятия можно выделить следующие его признаки:

1. Цель осуществления предпринимательской деятельности – извлечение прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества. В законодательном регулировании был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом, согласно Гражданскому Кодексу, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Действительно, по общему правилу предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг. Несколько абстрактнее выглядит понятие «прибыль от пользования имуществом». Если рассматривать его буквально и в системе с нормами части второй Гражданского Кодекса, то договоры займа, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского счёта, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя.
2. Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. В данном случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь именно на то, что действия, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, повторный характер.Вторым признаком является систематичность получения дохода. К сожалению, в гражданском законодательстве отсутствует легальное определение понятия «систематичность» в отличие от уголовного права, где систематичность начинается с трех раз. Поэтому данный вопрос в каждом конкретном случае должен решаться индивидуально с учетом многих факторов, в том числе понятия «систематичность», используемого в налоговом праве в статье120 Налогового Кодекса РФ (систематическое - два раза и более в течение календарного года)[3]. Само понятие «систематический» означает постоянно повторяющийся, непрекращающийся, то есть в понятие «систематичность» укладывается событие, произошедшее хотя бы два раза.
3. Третий бесспорный признак предпринимательской деятельности - ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях.Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы [14].

---

Индивидуальные предприниматели, как и юридические лица, могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной, налоговой и уголовной ответственности является совершение им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена соответствующим законом (КоАП РФ, НК РФ, УК РФ), и наличие вины в форме умысла или неосторожности. Общий принцип налогового, административного и уголовного законодательства - презумпция невиновности лица, из которого вытекает обязанность налоговых и иных органов доказывать вину привлекаемого к ответственности лица, отсутствие обязанности самого лица доказывать свою невиновность и толкование неустранимых сомнений в виновности лица в его пользу. Также общим является принцип, заключающийся в том, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же противоправное деяние [13].

Право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещённой законом деятельности закреплено статьей 34 Конституции РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [1].

Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству может быть гражданин. Гражданский Кодекс РФ использует термин «гражданин» для обозначения любого физического лица – субъекта гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды).

Формально-юридические определения соответствующих понятий установлены Федеральным законом от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».

Гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона (т.е. на 01.07.2002 г.);

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом [7].

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства [7].

---

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов) в Российской Федерации определяется ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иными федеральными законами [5]. Как следует из содержания статей 2 и 4 указанного Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь речь идет прежде всего о случаях ограничений ряда избирательных и трудовых прав, запретах на нахождение на государственной и муниципальной службе, на военной службе по призыву, на занятие деятельностью, допуск к которым иностранцам и апатридов ограничен федеральным законом. Участие иностранных граждан в некоторых земельных и жилищных правоотношениях ограничено федеральными законами. Сфера же предпринимательства для иностранных граждан и лиц без гражданства в России является в основном открытой [5].

Из сказанного можно прийти к выводу, что статус индивидуального предпринимателя могутполучить в равной мере граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды).

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского (и предпринимательского) права:

а) правоспособностью;

б) полной гражданской дееспособностью;

в) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

г) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно) [10].

Закон в категорической форме провозглашает незыблемость правового статуса физического лица (гражданина): никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, иначе как в случаях и порядке, установленных законом.

Правоспособность гражданина - это его способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью [2].

Существует позиция, что гражданин, приобретая статус индивидуального предпринимателя приобретает также и еще один вид . Относительно правоспособности действия, не связанные с предпринимательской деятельности, утверждать, что она общей. Предпринимательская же индивидуального предпринимателя быть ограничена, в том путем правила о ее специальном . Однако вряд ли правила о специальной правосубъектности – предпринимателей соответствует гражданского права о субъектов гражданского , учитывая в действующем Гражданском общего характера большинства коммерческих [11].

---

По правилу, полная дееспособность наступает с 18 лет, нет оснований для ее ограничения. , статья 27 Кодекса РФ закрепляет, что н, достигший шестнадцати лет, быть объявлен дееспособным, он работает по трудовому , в том числе по контракту, или с родителей, усыновителей или занимается деятельностью [2]. Таким , получить статус предпринимателя можно с 16 лет, при прохождения эмансипации.

Для индивидуального его имя и место жительства теперь элементами подобно для юридического лица. вступает в гражданские пр под своим именем, « фамилию и имя, а также отчество, иное не вытекает из или национального обычая». предприниматель в случаях и в порядке, законодательством, использовать имя (псевдоним) или изменить имя [13].

В случае имя, полученное при рождении, а также имени подлежат в порядке, для регистрации актов состояния. Перемена гражданином-предпринимателем не затрагивает прав и , приобретенных им под своим . Дополнительно на него обязанности:

• уведомления должников и об изменениях в своем во избежание возможных последствий (нарушение договора, убытков);
• внесения за счет изменений в , оформленные на его имя [2].

Закон неприкосновенность имени , независимо от форм :

• вреда, причиненного в результате использования его имени;
• либо использования гражданина способами или в , которые его честь, достоинство или репутацию [14].

Другим элементом индивидуализации лица () как субъекта права его место жительства. статье 20 Гражданского К РФ местом признается место, где постоянно или преимущественно [2]. В отличие от прошлой административной права на проживание () гражданин вправе сам свое место .

Таким , предпринимательская деятельность - это , осуществляемая на свой , направленная на систематическое прибыли от имуществом, продажи , выполнения работ или услуг лицами, в качестве предпринимателей [2]. Выделяют три данного понятия: деятельности с целью прибыли, осуществления данной , а также осуществление ее на риск, то есть под имущественную . Для приобретения статуса предпринимателя гражданин обладать правоспособностью, гражданской , а также иметь имя и жительства [7, С.65].

1.2. различия индивидуального и юридического

При регистрации юридического учредители вносят от имени вклады в организации. Это быть деньги, ценности или внеоборотные. Имущество юридического с этого учитывается отдельно от учредителей.

Если же предприниматель окажется в и не сможет долги своим , по решению суда он быть признан . С момента такого решения лишается своего [12].

---