Файл: Риски экономической интеграции национальных экономик в единую международную системы.pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 243
Скачиваний: 3
Мировая экономическая интеграция включает не только процессы образования единого экономического пространства, но и параллельное развитие внутренних рынков. Снижение эффективности наднационального регулирования способствовало развитию тенденции к децентрализации, и суверенитет государств размывается не только от расширения международных организаций, но и от усиления отдельных внутригосудартвенных регионов.
Интеграционные экономические процессы спровоцировали появление дезинтеграции и регионализации, причиной тому стало массовое расширение интеграционных блоков, которые уже не способны учитывать интересы всех государств-членов, ввести единую согласованную внутреннюю и внешнюю политику.
Ярким примером дезинтеграции является желание Великобритании выйти из состава ЕС. Великобритания в последнее время стремилась сохранить максимально возможную самостоятельность в принятии решений по экономическим и политическим вопросам, т.е. сохранить свой государственный суверенитет. Великобритания не присоединялась к Шенгенскому соглашению (1995 г.), Маастрихтскому договору (1992 г.) и в 2012 г. отказалась подписывать Бюджетный пакт ЕС [6]
Для поддержания целостности ЕС и предотвращения дальнейших дезинтеграционных движений правительство ЕС ведет переговоры с Великобританией по новым условиям членства в ЕС, в частности переговоры по защите социальной системы Великобритании. Согласно принципам международного права Великобритания прибегла к принципу самоопределения народов для сохранения государственного суверенитета.
Связь государственного суверенитета и экономической интеграции представляет собой комплексное явление, которое до конца еще не исследовано. Суверенитет продолжает оставаться постоянным признаком государства и основой конституционного строя большинства государств, значение и роль суверенитета не утрачивается, а видоизменяется в соответствии с влиянием мировых экономических и политических тенденций. Но все же суверенитет остается средством обеспечения интересов государств.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В МИРЕ
2.1 Тенденции развития мировой интеграции
Основными тенденциями развития международных экономических отношений в настоящее время являются процессы международной экономической интеграции, глобализации и транснационализации мировой экономики.
Международная экономическая интеграция - сближение и взаимоприспособление национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс в интернациональных масштабах[7].
Международную экономическую интеграцию можно охарактеризовать как процесс хозяйственного объединения стран на основе разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах путем развития глубоких устойчивых взаимосвязей.
Международная экономическая интеграция-это достаточно высокая, эффективная и перспективная ступень развития мировой экономики, качественно новый и более сложный этап интернационализации хозяйственных связей. На этой ступени происходит не только сближение национальных экономик, но и обеспечивается совместное решение экономических задач. Следовательно, экономическую интеграцию можно представить как процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.
Экономическая интеграция выражаетсяв:
- сотрудничестве между национальными хозяйствами разных стран и полной или частичной их унификации;
- ликвидации барьеров в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы между этими странами;
- сближении рынков каждой из отдельных стран с целью образования одного единого (общего) рынка;
- стирании различий между экономическими субъектами, относящимися к разным государствам;
- отсутствии той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик и т.п[8].
Процессы экономической интеграции идут как на двусторонней, так и на региональной или на глобальной основе. В качестве характерной особенности интеграционных объединений в настоящее время можно назвать их развитие на региональном уровне:создаются целостные региональные хозяйственные комплексы с общими наднациональными и межгосударственными органами управления.
Существенной особенностью всей системы международных отношений становится глобализация. Экономическая интеграция вполне вписывается в процесс глобализации, составляя его ядро, а сама глобализация представляет собой более высокую стадию интернационализации, ее дальнейшее развитие, когда долго накапливающиеся количественные изменения привели к качественному скачку. Мир становится единым рынком для большинства ТНК и к тому же большинство регионов открыто для их деятельности.
Глобализация международных отношений-это усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений. Она затрагивает практически все сферы общественной жизни, включая экономику, политику, идеологию, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность, образ жизни, а также сами условия существования человечества[9].
2.2 Анализ и проблемы экономический интеграции стран СНГ с ЕС
Современные международные отношения — глобальный многоплановый процесс, управляемый не только институтами государственной власти и соответствующими внешнеполитическими представительствами. В него вовлечены неправительственные организации, лоббистские и бизнес-группы, политикоакадемические и экспертные сообщества, медиа-структуры.
С понятием «международные отношения» связано понятие «интеграция». Экономическая интеграция — это процесс международного объединения экономики стран и государств в один общий рынок, при котором постепенная отмена тарифных и нетарифных ограничений приводит к унификации экономической политики в отраслях экономики и имеет ряд выраженных последствий.
После распада СССР в 1991 г. Россия, Украина, Белоруссия, Грузия и прибалтийские республики (Латвия, Эстония и Литва) проявили отчетливо выраженную тенденцию к интеграции с Европейским Союзом. Этому способствовали социально-экономические, политические и стратегические факторы.
Во-первых, большинство стран на постсоветском пространстве стремились получить финансовую помощь западных стран для покрытия своего внешнего и внутреннего долга. Внешний долг Литвы к концу 2013 г. достиг 63 % от ВВП, Эстонии — 110 %, Латвии — 131 %. Пока объем новых заимствований превышал выплаты по старым, этот приток капитала в страну содействовал росту ВВП и даже позволял потреблять больше, чем производить.
Во-вторых, это стремление потребителя покупать товары европейского производства — качественные и приемлемые по цене. И юридические, и физические лица в СССР не имели права выбора между покупкой советской продукции и ее импортными аналогами. И если бы такой выбор появился, многие сделали бы его в пользу импортной (даже если бы цены на нее были завышенными). Распад СССР дал такое право, и приоритеты потребителей стали смещаться в пользу импортной продукции. По мере роста курсов национальных валют импортные товары становились относительно все более дешевыми.
В-третьих, к интеграции с Европейским Союзом страны постсоветского пространства подводит и низкий товарооборот с соседними странами. Многим государствам просто нечего предложить своим соседям для значительного расширения взаимного товарооборота. И Россия пока не может предложить многим странам широкий ассортимент необходимых им товаров. Либо Россия их не производит, либо есть поставщики более дешевых и, что особенно актуально для самих бедных стран, — очень дешевых подержанных[10].
Выделяют следующие формы экономической интеграции: преференциальная зона (представляет собой объединение стран, в которых снижены или отменены таможенные пошлины на определенные ввозимые товары); зона свободной торговли (региональная группировка стран, в рамках которой осуществляется беспошлинная торговля в целях обеспечения своих интересов на основе расширения экономических связей, бескризисного развития экономики); таможенный союз (соглашение двух или нескольких государств об упразднении таможенных границ между ними и образовании территорий с единым таможенным тарифом; товары каждого государства, входящего в таможенный союз, ввозятся беспошлинно на территории других членов таможенного союза); общий рынок (наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешним тарифом он обеспечивает участникам свободу передвижения капитала, рабочей силы; участники общего рынка проводят единую внешнеторговую политику); экономический союз (интеграционное экономическое объединение государств-членов Содружества Независимых Государств. Целями экономического союза являются: поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений; создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов; совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес; решение совместными усилиями экономических проблем, а также ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф)[11].
Фактор, стимулирующий интеграционные процессы, — повышение открытости национальных экономик. Характерные черты открытой экономики: глубокая втянутость экономики страны в систему мирохозяйственных отношений, ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы, конвертируемость национальных валют.
Интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы. Немаловажную роль играет географическая близость стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу. Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей. Большое значение имеет общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь. Примером может служить наиболее развитая форма интеграции, сложившаяся в Европейском Союзе.
Цели международной экономической интеграции конкретизируются в зависимости от той формы, в которой происходит интегрирование. При формировании зоны свободной торговли и таможенного союза (эти формы интеграции сейчас наиболее распространены) страны-участницы стремятся расширить рынок и создать благоприятную среду для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран. В Европе Римский договор (1957 г.), провозгласив в качестве конечной цели создание общего рынка, то есть целостного рыночного пространства, по существу послужил правовой основой для формирования зоны свободной торговли и в дальнейшем — Таможенного союза.
Реализация этой глобальной цели была конкретизирована Единым европейским актом (1986 г.). Предполагалось создание «зоны без внутренних границ» со свободным движением всех факторов производства, проведение общей отраслевой и научно-технической политики в приоритетных сферах хозяйственной деятельности, проведение единой региональной политики для выравнивания социально-экономического развития как стран-участниц, так и отдельных административных регионов, выработка общей внешней политики, политического сотрудничества.
Европейский Союз — высшая на данный период форма интеграции — имеет целью создание на его территории триединого союза: экономического, валютного, имеющего единую валюту — евро, и политического. Предполагается проведение сбалансированной долгосрочной социальной и экономической политики.
Интеграция России с ЕС началась с прекращением существования СССР и приобрела форму жесткой экономической и политической зависимости государства от западноевропейских и американских кредитов. Путь вхождения страны в ЕС, выбранный Б. Н. Ельциным и правительством Е. Т. Гайдара, оказался невероятно трудным для населения страны и неоправданным по своим итогам. Уже в январе 1992 г. правительство РФ обратилось в Международный валютный фонд (МВФ) за первым кредитом в шесть миллиардов долларов. Обязательства России перед кредиторами включены в «Меморандум об экономической политике РФ» от 27 февраля 1992 г., подписанный Е. Т. Гайдаром и председателем Центрального Банка РФ Г. Матюхиным. В нем была зафиксирована приверженность российского правительства основным постулатам неолиберализма, включая отказ от вмешательства государства в рыночные процессы и признание государственной собственности менее эффективной, нежели частная со всеми вытекающими отсюда последствиями[12]. Россия покрывала свой бюджетный дефицит через внешние заимствования и вынуждена идти в фарватере политики стран Запада.