Файл: Имущество как объект гражданских правоотношений).pdf

Муниципальная собственность является отдельной формой собственности, существующей параллельно с государственной. Муниципальное имущество по закону принадлежит сельским, городским поселениям или иным муниципальным образованиям и предназначено для удовлетворения интересов их жителей. Оно подразделяется на два типа: на имущество, которое закреплено за муниципальными учреждениями и предприятиями, и имущество, которое не закреплено за предприятиями и муниципальными учреждениями и составляющее казну. В перечень муниципальной собственности входят муниципальные природные и земельные ресурсы, муниципальные организации, предприятия, банки, внебюджетные фонды, жилые помещения и жилищный фонд и т. д.

Частная собственность классифицируется на собственность физических лиц и юридических. Первая представляет собой форму, при которой результаты производства и средства принадлежат физическим лицам. К частной собственности физического лица может относиться любое имущество, кроме того, которое по закону исключается из права частной собственности, стоимость и количество которого не ограничиваются (кроме некоторых установленных случаев). Юридическими лицами, выступающими в качестве субъектов права собственности, могут быть любые коммерческие и некоммерческие организации – ассоциации, благотворительные фонды, религиозные организации, хозяйственные товарищества, потребительские кооперативы, союзы и т. д. Исключения составляют государственные, муниципальные предприятия и учреждения, финансируемые собственником.

Имущество организации – это любые движимые и недвижимые вещи, которые любое коммерческое или некоммерческое предприятие использует в своей производственной или иных видах деятельности. Это могут быть оборудование, земельные участки, деньги, здания, сырье, продукция и пр. В РФ движимое и недвижимое имущество организации признается объектом налогообложения. При этом налоговая база высчитывается как среднегодовая стоимость материальных ценностей и начисляется в соответствии с данными бухгалтерского учета предприятия. По итогам налогового периода, равного одному календарному году, должна быть предоставлена декларация на имущество от каждой организации.

1.3 Виды имущественных отношений

Как известно, имущественные отношения подразделяются на два вида: [10]

- свидетельствующие о принадлежности имущества некоему правовому субъекту;

- касающиеся перехода от одного правосубъекта к другому.

Первая группа рассматривает как отношения по изменению имущества владельца либо вида своей собственности, так и временную передачу его лицам, не являющимися собственниками (например, по договору аренды). Вторая группа берет во внимание отношения, порожденные гражданско-правовыми договорами, наследованием, а также временную форму - необоснованное в правовом поле обогащение.

Правовое регулирование множества возникающих в обществе производных форм от вышеупомянутых двух видов составляет суть предмета обучения «право и имущественные отношения». [8]

А если рассуждать в русле взаимосвязи правового регулирования и как причины с динамикой макроэкономики, и как со следствием? То можно заметить, что именно имущественные отношения характеризуют определенный тип распределения благ, составляющий экономическую суть государства. Реальное использование их в интересах всего общества свидетельствует о развитых демократических основах. Характерно, что становление имущественных отношений и их развитие происходят в правовом поле документарно, т. е. дискретно (в моменты времени закрепления или изменения режима собственности по определенным субъектам).

Характеризуя имущественные отношения вообще, не в последнюю очередь следует упомянуть гражданское право. Поскольку именно оно является центральной отраслью юриспруденции, регулирующей их. Что же представляют собой имущественные отношения, регулируемые гражданским правом? Очевидно, что к ним относятся материальные блага товарного характера, но только ли они? К ним также приравнивают и вещи, известные еще из римского права как «нетелесные». Примерами таких res incorporates (нетелесных вещей) являются, например, банковские вклады и результаты выполнения работ. При этом если банковский вклад обладает природой права требования вкладчика к банку, то работы следует рассматривать в контексте их товарной формы. [4]

Категории имущественных отношений свойственна скорее даже не столь юридическая, как экономическая природа.

Ведущая роль в регламентации непубличных межличностных экономических взаимоотношений исторически и функционально принадлежит гражданскому праву. Это проявляется в том, что именно оно (в определенных случаях) регулирует и семейные, и трудовые отношения при недостаточной проработке конкретной правовой ситуации соответствующим видом законодательства.

Имущественные отношения, совокупно с неизменно возникающими вокруг них неимущественными, собственно, и являются предметом и специализацией гражданского права. Поговорим об этом подробнее.

Имущественные и неимущественные отношения сосуществуют в тесной взаимосвязи друг с другом (речь идет о неимущественных отношениях, упомянутых в ч. 1 статьи 2 Гражданского Кодекса [1], регулируемых авторским и лицензионным правами). В одном случае правовой защите подлежат смежные права, суть которых – в охране интересов правообладателей при наличии у них результатов их интеллектуальной деятельности. В другом – лицензионное право, которое регулируется Федеральным Законом от 08.08.2001 года «О лицензировании различных видов деятельности». Как известно, посредством лицензирования государство производит учет и ограничение количества экономических игроков в определенных секторах народного хозяйства. Федеральный лицензирующий орган правомочен предоставлять разрешение осуществлять определенные виды деятельности на всей территории России, региональные, соответственно, на территории региона.

Еще одна группа нематериальных отношений порождена договорным правом. Взаимосвязь материальных и нематериальных отношений в этом случае не публична, но более гармонична, поскольку как имущественные, так и порожденные ими неимущественные отношения основываются на принципах автономии воли, равенстве, самостоятельности участников, договорном формулировании ими взаимных обязательств. Такие правоотношения соответствуют принципам частного права, где отдельные субъекты - личности, коллективы, предприятия - сообразуют свою деятельность при помощи договоров, заключенных равноправными сторонами.

Характерно, что при частноправовых отношениях как коллективы, так и отдельные индивиды независимы, самостоятельны и руководствуются своими собственными интересами. При этом юридические механизмы гарантируют одновременное достижение рыночных целей многими субъектами. Предполагается, что в сфере таких имущественных отношений прямое влияние государства ограничено или запрещено. Необходимыми условиями для эффективного ведения предпринимательской, а также корпоративной деятельности являются качественно сформулированные и структурированные имущественные отношения. Поэтому гражданское право должно идти в ногу со временем, поддерживать принцип социальной справедливости, потребительские интересы, честную конкуренцию.

В своей значительной части имущественные отношения выходят за рамки гражданского права в область права публичного. Речь идет о ситуации, урегулированной властными полномочиями одного субъекта над другим. Например, при функционировании финансового и налогового механизмов государства действует принцип подчиненности, и соответственно, не предусмотрено равенство юридических прав. По подобным причинам из сферы регулирования гражданским правом выпадают отношения по управлению публичным (например, государственным) имуществом. [6]

На уровне государства имущественные отношения регулирует соответствующее Федеральное агентство (сокращенно - Росимущество) совместно с остальной исполнительной вертикалью: региональными министерствами и первичными подразделениями.

В целях информационного обеспечения исполнительных органов областной власти относительно управляемого ими государственного имущества при региональных министерствах экономики ведется сводный кодированный защищенный реестр госсобственности области. Этим же реестром регламентируются управление и распоряжение федеральным имуществом, включая земельный фонд.

2. Виды некоторых имущественных правоотношений

2.1 Вещи как объекты гражданских правоотношений

В гражданском праве РФ и многих других государств мира приводится определение понятия «вещь» в контексте различных правоотношений. Данный термин может соответствовать объектам права, которые классифицируются по различным основаниям с точки зрения применимости в качестве предмета тех или иных сделок, а также при отнесении того или иного имущества к конкретной сфере правоотношений.

Прежде чем рассматривать то, каким образом осуществляется классификация вещей в гражданском праве, изучим то, что они представляют собой с юридической точки зрения. Для этого обратимся к положениям ГК РФ.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ вещь — это объект гражданского права наряду с иными типами имущества, которые могут быть представлены денежными средствами, ценными бумагами, правами на владение чем-либо. [1]

В ряде случаев законодатель учреждает правовые механизмы защиты прав собственности на те или иные виды имущества. Так, например, валютные ценности могут защищаться банковским законодательством — при их размещении на депозитах в установленных пределах. Конкретный правовой механизм в данном случае зависит от конкретного типа имущества.

В случае если в отношении какого-либо объекта законодатель не установил механизмы защиты прав собственности, то граждане, участвующие в правоотношениях, в которых данные виды имущества выступают основным предметом, вправе инициировать установление договорных норм. Например, в виде договора страхования или залога. В случае если у человека, вступающего в правоотношения, возникнут сложности в реализации своих прав, то он при грамотном составлении соответствующего договора может компенсировать убытки или недополученную прибыль.

Вещь как объект права имеет важную характеристику — оборотоспособность, которая одновременно является одним из критерием классификации имущества. Изучим то, что она представляет собой.

В соответствии со ст. 129 НК РФ, различные объекты прав могут отчуждаться от одного владельца к другому в порядке, установленном законодательством. Это и есть оборотоспособность. В ряде случаев законом могут устанавливаться ограничения в передаче вещей от одних владельцев к другим. Это возможно по причине судебного решения или нормы права, предполагающей наличие особого разрешения на отчуждение того или иного объекта владельцем в пользу других лиц. В данном случае речь идет о такой категории, как ограниченно оборотоспособные вещи.

Можно отметить, что особые правила установлены для продуктов интеллектуальной деятельности. Литературное произведение или, к примеру, компьютерная программа, как объект права в любом случае принадлежат автору, однако он имеет возможность отчуждать исключительные права на их использование — посредством продажи или, например, лицензирования.

Сделки с объектами интеллектуальной собственности должны осуществляться в соответствии с установленными правовыми механизмами. Данное требование определено законодательством, опять же, в целях защиты прав собственности, относящейся к данной категории объектов права.

Полезно будет рассмотреть более подробно то, в связи с чем оборотоспособность вещей может быть ограничена. Чаще всего это обусловлено положениями отдельных источников права, регулирующих юридический статус: [5]

- объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в общественное пользование;

- архивных материалов;

- запрещенных текстов, мультимедийных материалов, сайтов;

- опасных химических веществ, оружия, боеприпасов, ракет.

Таким образом, оборотоспособность соответствующих категорий объектов может быть крайне низкой: осуществлять сделки с ними во многих случаях получают право только некоторые категории лиц. Например, их заводы-изготовители и непосредственные заказчики. В отношении сделок с соответствующими разновидностями объектов может устанавливаться дополнительный государственный контроль. Попытки одних лиц передать право владения какими-либо из вещей, оборот которых ограничен, другим без разрешения может сопровождаться применением строгих санкций, определенных законом.

Следующий критерий классификации вещей — отнесение к движимым или же недвижимым. Изучим его.